各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司:
為加快關(guān)停小火電機(jī)組,促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能降耗和減少污染物排放,根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕2號(hào)),經(jīng)商國(guó)家電監(jiān)會(huì),決定降低小火電上網(wǎng)電價(jià),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的范圍
根據(jù)國(guó)發(fā)〔2007〕2號(hào)文件規(guī)定,單機(jī)容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組,運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬千瓦級(jí)以下的常規(guī)火電機(jī)組,按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)20萬千瓦以下的各類機(jī)組,其上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的,均列入降價(jià)范圍。
二、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的具體要求
(一)對(duì)列入降價(jià)范圍的小火電機(jī)組,要區(qū)別脫硫機(jī)組和非脫硫機(jī)組,分別將其上網(wǎng)電價(jià)降低到本省脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和非脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。降價(jià)后不得實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼。
(二)2004年及以后投產(chǎn)的小火電機(jī)組,其上網(wǎng)電價(jià)高于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的,一律降低到標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。
(三)2004年以前投產(chǎn)的小火電機(jī)組,上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的,維持現(xiàn)行電價(jià)水平不變;高于標(biāo)桿電價(jià)的,分步降低到標(biāo)桿電價(jià)水平。從2007年起,現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)比標(biāo)桿電價(jià)高出5分錢/千瓦時(shí)以內(nèi)的,分兩年降低到標(biāo)桿電價(jià);高出5分-1角錢/千瓦時(shí)的,分三年降低到標(biāo)桿電價(jià);高出1角錢/千瓦時(shí)以上的,分四年降低到標(biāo)桿電價(jià)。
(四)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組要在合理分?jǐn)傠、熱成本的基礎(chǔ)上,按照補(bǔ)償供熱成本的原則逐步提高熱力價(jià)格,相應(yīng)降低其上網(wǎng)電價(jià)。
(五)燃油機(jī)組根據(jù)其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)和調(diào)峰情況,按照與燃煤機(jī)組保持合理比價(jià)的原則降低其上網(wǎng)電價(jià)。
(六)國(guó)辦發(fā)〔1999〕44號(hào)文下發(fā)前依法批準(zhǔn)且合同約定中外合作或合資期限未滿的小火電機(jī)組,仍執(zhí)行合同協(xié)議的上網(wǎng)電價(jià)。
(七)小火電降價(jià)后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入,主要用于解決發(fā)電企業(yè)因燃料價(jià)格提高影響成本增加的矛盾。具體辦法另行規(guī)定。
三、鼓勵(lì)小火電機(jī)組向高效率機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)
(一)鼓勵(lì)提前關(guān);虬雌陉P(guān)停的小火電機(jī)組,在保證機(jī)組關(guān)停的前提下,按不高于降價(jià)前的上網(wǎng)電價(jià)向大機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)。已轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)并確保關(guān)停的小火電機(jī)組不再降價(jià)。
(二)各。▍^(qū)、市)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓辦法。發(fā)電量指標(biāo)優(yōu)先在發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
四、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的實(shí)施方式
各。▍^(qū)、市)價(jià)格主管部門要立即會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門對(duì)小火電項(xiàng)目進(jìn)行清理,制定降價(jià)方案。省級(jí)及以上電網(wǎng)調(diào)度的小火電機(jī)組,由省級(jí)價(jià)格主管部門提出具體降價(jià)方案,于2007年4月30日前報(bào)我委審批;省級(jí)以下電網(wǎng)調(diào)度的小火電機(jī)組降價(jià)工作,由省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,并將降價(jià)方案報(bào)我委備案。
五、切實(shí)保證降價(jià)措施落實(shí)到位
各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門要會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬定小火電機(jī)組降價(jià)方案,精心組織,保證降價(jià)措施落到實(shí)處。電網(wǎng)公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)降價(jià)規(guī)定。有關(guān)發(fā)電企業(yè)要采取措施妥善處理降價(jià)后產(chǎn)生的矛盾和問題,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的監(jiān)督檢查
我委將會(huì)同國(guó)家電監(jiān)會(huì)組織降低小火電上網(wǎng)電價(jià)專項(xiàng)檢查。對(duì)不按期降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的,以及不嚴(yán)格執(zhí)行降價(jià)措施的,將依法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、處以罰款。同時(shí),對(duì)性質(zhì)惡劣的地方和單位還將給予通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○七年四月二日
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