改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)取得了較大發(fā)展，滿(mǎn)足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。與世界先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)煤炭企業(yè)具有資源較豐富、品種齊全、勞動(dòng)力低廉、出口亞太地區(qū)運(yùn)距短、煤機(jī)產(chǎn)品價(jià)廉適用等優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，屬中等水平，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家，對(duì)亞非地區(qū)的煤炭工業(yè)具有較強(qiáng)的輻射作用。但同時(shí)也應(yīng)看到我國(guó)煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)效率、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等方面較差，因此，一旦遭遇世界煤炭工業(yè)大集團(tuán)的沖擊，中國(guó)的煤炭企業(yè)生存環(huán)境必將面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。

        （一）煤炭企業(yè)面臨的機(jī)遇
        有利于轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，建立更加開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，加快國(guó)際化進(jìn)程；有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，精減人員，進(jìn)一步提高效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；可以自動(dòng)享受進(jìn)口國(guó)的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，從而改善出口環(huán)境，有利于擴(kuò)大煤炭和煤機(jī)產(chǎn)品出口；有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域和層次，引進(jìn)更多的技術(shù)、人才、管理和資金，并有助于企業(yè)合理引進(jìn)一些必要的設(shè)備和裝備，降低成本、提高質(zhì)量；有利于與周邊國(guó)家和跨國(guó)公司開(kāi)展合作，對(duì)外承攬工程和勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，拓展市場(chǎng)空間。

        （二）煤炭企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
        我國(guó)煤炭企業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，企業(yè)的自我發(fā)展能力和在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。加入WTO 后，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)必然表現(xiàn)出許多不適應(yīng)：一是體制不適應(yīng)，煤炭企業(yè)還沒(méi)有成為真正的市場(chǎng)主體；二是結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，企業(yè)分散，規(guī)模小，市場(chǎng)占有率過(guò)低；三是管理、技術(shù)不適應(yīng)，明顯落后世界先進(jìn)水平。因此，加入WTO 后，煤炭企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：企業(yè)冗員多，效率低，成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；關(guān)稅的降低
和非關(guān)稅壁壘的取消，可能促使國(guó)外低價(jià)、優(yōu)質(zhì)煤炭以及石油、天然氣和高耗煤產(chǎn)品進(jìn)口的增加，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭需求的減少和生產(chǎn)的萎縮，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇；外商在國(guó)內(nèi)的直接投資有可能擴(kuò)大，其在國(guó)內(nèi)興辦的合資或獨(dú)資企業(yè)將以其資金、技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售造成壓力；國(guó)外先進(jìn)技術(shù)將大量進(jìn)入我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，自主開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的難度增加，人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，外國(guó)公司不僅要搶占我們的市場(chǎng)，更要與我們爭(zhēng)奪人才。