今年上半年，建材生產(chǎn)、銷售、效益和出口大幅增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。值得關(guān)注的是，生產(chǎn)和投資增速偏快。下半年應(yīng)采取措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰落后產(chǎn)能，防止水泥等行業(yè)過快增長。
   
    一、運(yùn)行基本情況

    （一）生產(chǎn)：1-6月，統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上建材企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值同比增長24.1%，增幅同比提高1.6個百分點(diǎn)。全國累計(jì)生產(chǎn)水泥6.18億噸，增長16%，回落4.8個百分點(diǎn)；生產(chǎn)平板玻璃2.44億重箱，增長17.8%，提高6.2個百分點(diǎn)；深加工玻璃、耐火材料、玻璃纖維紗、石膏板、防水卷材、水泥壓力管和磚、瓦生產(chǎn)增長幅度均超過25%。國家建材信息中心重點(diǎn)監(jiān)測顯示，140戶水泥企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)水泥2.14億噸，增長13.2%；42戶玻璃企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)平板玻璃1.61億重箱，增長14.4%。

    （二）銷售：統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上建材企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價）7593億元，同比增長32.4%,增幅提高1.4個百分點(diǎn)。平均產(chǎn)銷率為96.93%，高于去年同期0.26個百分點(diǎn)。

    (三)價格：建材價格水平總體平穩(wěn)有升，5月份建材產(chǎn)品出廠價格同比指數(shù)為103.7%。其中，水泥價格雖然較去年底有一定降幅，但同比有明顯提高。平板玻璃價格承接去年底上漲趨勢，同比有較大幅度提高。重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)水泥、玻璃平均出廠含稅價格分別為284元/噸和65元/重箱，分別提高1.1%和2.6%。

    (四)效益：全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，1-5月盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤252億元，同比增長61.8%。其中，水泥制造實(shí)現(xiàn)利潤56億元，增長89.4%；平板玻璃4.85億元，扭虧增盈13億元；建筑衛(wèi)生陶瓷26.3億元，增長38.4%。水泥制品13.9億元，增長67%。

    (五)出口：累計(jì)完成出口交貨值660億元，同比增長25.2%，回落9個百分點(diǎn)。出口創(chuàng)匯總額71.2億美元，增長22.5%,回落近10個百分點(diǎn)。平板玻璃、深加工玻璃、玻璃纖維紗出口繼續(xù)保持高增長。近兩年持續(xù)出口高增長的水泥今年一季度首次出現(xiàn)下降。1-6月累計(jì)出口水泥737萬噸，下降22.5%；出口水泥熟料1039萬噸，增長29.2%。水泥及熟料出口合計(jì)1776萬噸，僅增長1.2%。水泥出口退稅政策調(diào)整作用開始顯現(xiàn)。

    （六）投資：1-6月建材工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1127億元，同比增長50.3%，高于制造業(yè)平均增幅15.5個百分點(diǎn)。其中，1-5月份水泥工業(yè)166億元，增長54.3%；平板玻璃工業(yè)27億元，增長6.6%。建筑衛(wèi)生陶瓷50億元，增長98.3%。

    水泥制造業(yè)完成投資額增幅較大，主要是受水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、淘汰落后力度加大、節(jié)能減排壓力增加等因素拉動。目前水泥建設(shè)項(xiàng)目絕大部分是國家產(chǎn)業(yè)政策支持發(fā)展的大型新型干法和余熱發(fā)電等有利于節(jié)能減排項(xiàng)目。從地區(qū)布局看，浙江、江蘇水泥投資下降明顯，中西部地區(qū)水泥投資明顯增加。

    （七）結(jié)構(gòu)調(diào)整：1-6月份新建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線42條，新增產(chǎn)能4120萬噸。新型干法水泥比例提高到53%，落后產(chǎn)能由于淘汰力度加大進(jìn)一步減少。以海螺、冀東、中國建材、中材集團(tuán)、吉林亞泰等一批國家重點(diǎn)支持的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展勢頭良好，兼并重組步伐加快，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。其中，海螺水泥產(chǎn)量約占全國水泥總產(chǎn)量6.5%。平板玻璃前10戶占全部玻璃產(chǎn)量比例超過50%。玻璃纖維產(chǎn)品中大型玻纖池窯工藝所占比例接近70%。

    （八）節(jié)能減排：全行業(yè)節(jié)能減排意識提高，水泥生產(chǎn)在建、擬建余熱發(fā)電生產(chǎn)線同比明顯增加，協(xié)同處理和利用廢棄物、垃圾生產(chǎn)水泥項(xiàng)目越來越受到重視。僅天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)院今年上半年承擔(dān)的余熱發(fā)電項(xiàng)目31個，總投資16億元，同比增長近2倍。由于更加嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)水泥生產(chǎn)破壞、污染環(huán)境的舉報(bào)案件較往年有所下降。

    二、變化趨勢分析

    （一）宏觀環(huán)境。從國際看，今年世界經(jīng)濟(jì)增長總體仍處較快區(qū)間，國際環(huán)境對我國建材業(yè)發(fā)展仍然比較有利。目前，拉法基、豪西姆、海德堡、CRH等知名跨國公司普遍看好我國建材業(yè)，跨國投資兼并重組、整合中國建材市場資源步伐加快。國際市場建材需求不斷擴(kuò)大，特別是中東、非洲建材市場前景廣闊，中材集團(tuán)等國內(nèi)大型建材企業(yè)近年來連續(xù)取得國際工程總承包大訂單，這對于我們更好的利用兩個市場、兩種資源，加快發(fā)展國內(nèi)建材業(yè)提供了較為有利的條件。從國內(nèi)看，今年國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，各方面加快發(fā)展積極性很高，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的增長動力仍然十分強(qiáng)勁。

    （二）供求形勢。隨著產(chǎn)能擴(kuò)大，今年建材生產(chǎn)仍將快速增長，而建材市場需求也有相當(dāng)增長。特別是與建材業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的住、行消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，房地產(chǎn)業(yè)高速增長，基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大和一些重大戰(zhàn)略和項(xiàng)目的具體實(shí)施和推進(jìn)，都將繼續(xù)拉動建材商品需求增長。今年上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長28.5%；全社會商品批發(fā)及零售總額中建筑及裝潢材料類同比增長41%，位居各類別商品前列，投資和消費(fèi)的強(qiáng)勁直接拉動了建材需求的增長。

    （三）價格變化。從建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具體情況看，去年全年形勢不錯，今年上半年在很大程度上延續(xù)了這種形勢。加之由于行業(yè)內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，大企業(yè)集團(tuán)不斷壯大，區(qū)域市場調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，這為建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)發(fā)展、避免大起大落奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)下半年建材價格水平總體平穩(wěn)，較去年有一定幅度提高，但不排除少數(shù)品種、局部地區(qū)、某個時段價格出現(xiàn)較大波動。特別是水泥出口政策調(diào)整后，水泥價格不確定因素增多。由于水泥出口70%集中在華東沿海地區(qū)，出口退稅取消后，迫使部分出口水泥轉(zhuǎn)向國內(nèi)，將對區(qū)域水泥市場價格產(chǎn)生較大沖擊。

    根據(jù)今年上半年運(yùn)行情況，預(yù)計(jì)下半年建材投資仍將保持較高增長，主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持高速增長，銷售同比大幅提高，價格穩(wěn)中有升，效益明顯提高，但出口增幅可能會出現(xiàn)回落。預(yù)計(jì)2007年建材工業(yè)總產(chǎn)值增長15%左右；水泥統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量超過13億噸，增幅在10%以上；平板玻璃統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量4.8億重箱，增幅在10%左右；出口創(chuàng)匯145億美元，增長15%左右；盡管受到原燃材料、電力、運(yùn)輸漲價因素影響，全行業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額可望達(dá)到650億元以上，仍將比上年有較大幅度增長。

    三、突出矛盾和問題

    （一）生產(chǎn)和投資增速偏快。今年建材需求雖會繼續(xù)增加，但增幅將有所回落。隨著一大批建材新線建成投產(chǎn)，產(chǎn)能增加，市場競爭將進(jìn)一步加劇。上半年水泥行業(yè)投資大幅度增長，雖然主要投資集中在新型干法水泥和節(jié)能減排方面的項(xiàng)目，但個別地區(qū)落后機(jī)立窯水泥生產(chǎn)能力反彈。平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目中普通浮法在建、擬建生產(chǎn)線也增勢不減。

    （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整地區(qū)不平衡，淘汰落后進(jìn)展緩慢。目前全國新型干法水泥平均比例達(dá)到53%左右，浙江省達(dá)到95%以上，而少數(shù)省份比例還不到25%。按照“十一五”水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸，任務(wù)十分艱巨。

    （三）節(jié)能減排政策尚不完善。目前，利用水泥窯系統(tǒng)廢氣余熱發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很好，但由于項(xiàng)目審批和發(fā)電并網(wǎng)方面的困難，比較嚴(yán)重地影響了企業(yè)的積極性。利用水泥工藝協(xié)同處理、利用工業(yè)廢棄物、城市污泥和生活垃圾大有可為，但也由于缺少有效的鼓勵政策，開展這方面的項(xiàng)目仍有很大難度。

來源：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局