淮南礦業(yè)集團(tuán)開(kāi)展“機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人談自身轉(zhuǎn)型”大討論后引發(fā)熱議

2007/10/11 11:16:49

      （一）《“同志們，跟我來(lái)”》5月30日刊發(fā)后，立即在廣大讀者中引發(fā)了熱烈的討論。有的同志致函并撰文參與評(píng)說(shuō)，有不少同志打電話(huà)、發(fā)短信表達(dá)感受，特別是新莊孜礦、謝一礦、礦業(yè)工程分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織干部深入討論，就此作出了更深刻、更厚重、更精彩的論述。
　　一篇文章被大家如此看重，確屬預(yù)料之外，卻又在情理之中，實(shí)為事物發(fā)展之必然。
　　——因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人前仆后繼、勇往直前的光輝形象已經(jīng)在億萬(wàn)人民的心田深深扎根，只要一句“同志們，跟我來(lái)”，大家就會(huì)很快在腦海里閃現(xiàn)出楊靖宇、董存瑞、邱少云、雷峰、焦裕祿、孔繁森等一個(gè)又一個(gè)頂天立地的英雄人物，就會(huì)群情振奮，應(yīng)者云集，冒著敵人的炮火前進(jìn)，筑起新的長(zhǎng)城。
　　——因?yàn)樽灾鞴芾硪呀?jīng)在集團(tuán)公司廣大干部、工人中形成共識(shí)，只要一句“同志們，跟我來(lái)”，大家就會(huì)很快想起轉(zhuǎn)型從我做起，從要項(xiàng)工作做起，從轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式和生活方式做起，從下管一級(jí)帶起，就會(huì)前呼后應(yīng)，萬(wàn)眾一心，用我們的智慧和力量建設(shè)新型能源基地。
　　今年6月以來(lái)，淮南礦工報(bào)開(kāi)展了“機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人談自身轉(zhuǎn)型”的大討論，我們細(xì)心讀著每一篇文字，又一次比一次更加強(qiáng)烈地感受到“同志們，跟我來(lái)”的非常召喚。
　�。ǘ┘瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型任務(wù)重大，如何帶頭轉(zhuǎn)得好責(zé)任更大，涉及范圍尤為廣大。
　　看機(jī)關(guān)，是集團(tuán)公司的大腦。腦袋不動(dòng)，身子怎么動(dòng)彈？步子如何邁開(kāi)？機(jī)關(guān)之“機(jī)”，是事物發(fā)展井然有序的機(jī)理，是協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)關(guān)系的機(jī)制，是至關(guān)重大的機(jī)要。機(jī)關(guān)之“關(guān)”，是貫穿上下之關(guān)，是聯(lián)結(jié)左右之關(guān)，是溝通內(nèi)外之關(guān)。機(jī)關(guān)必須走在前面，同志們才能不斷踴躍地跟上來(lái)。
　　論轉(zhuǎn)型，是自上而下的規(guī)律。上級(jí)起引領(lǐng)作用，下級(jí)需要上級(jí)強(qiáng)力推動(dòng)。轉(zhuǎn)型之“轉(zhuǎn)”，乃有上有下的全面轉(zhuǎn)，為先上后下的有序轉(zhuǎn)，應(yīng)以上帶下的領(lǐng)著轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型之“型”，象推陳出新的模型，似革故鼎新的類(lèi)型，屬新陳代謝的新型。機(jī)關(guān)只有走在前面，同志們才能大踏步上得來(lái)。
　　話(huà)職能，是管理轉(zhuǎn)型的規(guī)定。在銜接市場(chǎng)上，機(jī)關(guān)是制動(dòng)的中樞；在組織創(chuàng)新上，機(jī)關(guān)是制導(dǎo)的龍頭；在制度建設(shè)上，機(jī)關(guān)是制衡的導(dǎo)航；在服務(wù)監(jiān)管上，機(jī)關(guān)是基層單位和廣大職工群眾的勤務(wù)員。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把工作做到前面，勤勤懇懇為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，為基層服好務(wù)，為群眾服好務(wù)。
　　觀情形，是你追我趕的局勢(shì)。班隊(duì)自主管理先行發(fā)出呼喚，基層“五減兩清”上半年先后到位，做一個(gè)合格的自主管理的礦長(zhǎng)、書(shū)記試點(diǎn)工作已經(jīng)全面展開(kāi)，機(jī)關(guān)按程序疾步上前已經(jīng)涉入“深水區(qū)”，全公司上下誰(shuí)也不甘示弱。如此情形，戰(zhàn)旗獵獵迎風(fēng)飄揚(yáng)，軍號(hào)聲聲振聾發(fā)聵，同志們爭(zhēng)先恐后，機(jī)關(guān)必須始終沖鋒在前，引領(lǐng)隊(duì)伍，保持先進(jìn)。
　�。ㄈ┣安痪茫瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)黨員干部以“轉(zhuǎn)型到位，保持穩(wěn)定”為主題，過(guò)了一次集體組織生活，大家見(jiàn)事又見(jiàn)人，見(jiàn)人還見(jiàn)己，見(jiàn)己更見(jiàn)拙，自我否定，自我揚(yáng)棄——
　　比如，有的對(duì)新的職能不是不明白，但是對(duì)過(guò)去做法的依賴(lài)好象成為一種不良嗜好，難以改變；對(duì)以往習(xí)慣的癡迷似乎化為一種復(fù)雜情感，難以舍棄，置身轉(zhuǎn)型其中“嘴應(yīng)心未應(yīng)”、“睡醒喊不醒”。
　　又如，有的對(duì)提升的事權(quán)不是不知道，卻是對(duì)替代礦管的事權(quán)放不下手，對(duì)替代班隊(duì)管的事權(quán)津津樂(lè)道，對(duì)自己該做什么至今依然沒(méi)有真正用心去體會(huì)，承擔(dān)轉(zhuǎn)型職能“形似神不似”、“動(dòng)口不動(dòng)手”。
      再如，有的對(duì)提高自己不是不清楚，而是對(duì)上埋怨不重視不支持，對(duì)下埋怨不聽(tīng)話(huà)不理解，對(duì)左右埋怨不配合不協(xié)作，對(duì)工人埋怨素質(zhì)差水平低，把轉(zhuǎn)型裝進(jìn)了電筒里“對(duì)人不對(duì)己”、“照人不照己”。
      還如，有的對(duì)責(zé)權(quán)關(guān)系不是不了解，就是對(duì)權(quán)利敏感得很，這個(gè)棄不掉，哪個(gè)舍不得，沾邊掛角的好處總想摟在自己懷里，對(duì)大小責(zé)任總要推給別人，轉(zhuǎn)型在扯皮推諉中“落空不落實(shí)”、“落虛不落實(shí)”。
　　如何看待這些？大家認(rèn)識(shí)到，從表面看，是瞅著容易的，忽視了更難的；瞅著別人的，忽視了自己的；瞅著做過(guò)的，忽視了不會(huì)的。往深處看，是境界和本事跟不上，是思想層次和眼光銳度跟不上，是對(duì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)和步驟的認(rèn)識(shí)跟不上。

（四）機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型是實(shí)踐“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨，跟定為了企業(yè)長(zhǎng)盛不衰和長(zhǎng)治久安，為了職工當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的轉(zhuǎn)型最終目標(biāo)，抓住職能改革和管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)，應(yīng)對(duì)大量事情不會(huì)干的主要矛盾。
　　必須瞄準(zhǔn)“四句話(huà)”職能定位——銜接市場(chǎng)，組織創(chuàng)新，制度建設(shè)，服務(wù)監(jiān)管，從而調(diào)整機(jī)關(guān)職能和工作方式，提高自主創(chuàng)新能力，提高對(duì)基層供給制度的能力，提高工作效率，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、依靠制度監(jiān)管型的機(jī)關(guān)。
　　必須創(chuàng)新“一體化”管理體制——安全生產(chǎn)技術(shù)一體化，技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化，政治經(jīng)濟(jì)一體化。尤其是技術(shù)管理重點(diǎn)把握技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性和加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職能，資源管理以資源控制和降低資源成本為中心，環(huán)境管理以降低環(huán)境成本和保障生產(chǎn)需要為中心。
　　必須解決好三大突出問(wèn)題——不能眉毛胡子一把抓，不能上面千條線(xiàn)對(duì)著下面千根針，不能缺乏終端責(zé)任。
　　必須把握三個(gè)重要環(huán)節(jié)——該下移的下移，該回歸的回歸，該提升的提升，減少事務(wù)性管理。
　�。ㄎ澹C(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型是一種轉(zhuǎn)換、一種上升、一種質(zhì)變，如何化為一種思維方法、一種工作方式、一種自覺(jué)行為？這就需要帶頭依制管理，用制度加以約束。
　　制度是什么？我們應(yīng)該怎樣搞好制度建設(shè)？集團(tuán)公司建立了每周四的機(jī)關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)型匯報(bào)制度，成立了六個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究小組，賦予了企業(yè)文化部主管制度建設(shè)的核心職能等，在制訂、修訂、廢止制度中重新認(rèn)識(shí)制度，切實(shí)履行轉(zhuǎn)型職能。
　　——制度不是把別人搞昏頭也把自己搞暈頭的煩瑣無(wú)用的條條道道，也不是報(bào)紙上書(shū)本上這樣一套套那樣一段段漫無(wú)邊際、不解決實(shí)際問(wèn)題的空話(huà)，而是象真理一樣簡(jiǎn)潔、樸素，一聽(tīng)就清楚，一看就明白，一做就管用�！巴咚钩蘧褪鞘鹿省保翱杀１M保、應(yīng)抽盡抽”，言簡(jiǎn)意賅，沒(méi)有看到成本成文的東西，不是照樣執(zhí)行得很好嗎？！
　　——制度建設(shè)不是回避矛盾的，不要以為在管理中搞個(gè)制度就可以繞開(kāi)問(wèn)題了，而是要在所有矛盾中抓住主要矛盾，在主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，最急需解決的問(wèn)題在哪里，制度建設(shè)就應(yīng)當(dāng)從哪里下手。董事會(huì)防突七條決定，不正是這樣出臺(tái)的最重要、最管用的制度嗎？！
　　——制度不是光給別人看的，不要以為搞個(gè)制度就算盡到自己的責(zé)任了，執(zhí)行制度比擬定制度文本本身更重要，我們制度建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該放在解決實(shí)際問(wèn)題上。集團(tuán)公司對(duì)觸犯安全“紅線(xiàn)”行為人予以“解除勞動(dòng)合同”的規(guī)定，不正是維護(hù)制度有效性的過(guò)硬制度嗎？！
　　——制度不是“鋪天蓋地”越多越好，不是“纖毫畢見(jiàn)”越細(xì)越好，而是要精、要管用。最不能容忍的是不加區(qū)別地凡事都要立個(gè)制度，鬧得制度泛濫成災(zāi)。
　　——制度不是光給下面立的，不是光約束別人的，而是制定制度的人要自己帶頭執(zhí)行制度。講制度的人，不按照制度老老實(shí)實(shí)辦事；制定制度的人，不嚴(yán)肅認(rèn)真地遵照制度管理，是對(duì)制度建設(shè)的最大破壞。
　　——制度的東西不是僅僅依靠制度的力量就能夠成功的，最為理想和最為有效的方式是人們對(duì)制度的自覺(jué)認(rèn)同并且主動(dòng)遵守，而思想境界、道德覺(jué)悟是前提。境界的提升和道德的培育，是制度建設(shè)的根本保障。
　�。┺D(zhuǎn)型的實(shí)施是企業(yè)發(fā)展規(guī)律使然，轉(zhuǎn)型的要?jiǎng)?wù)是企業(yè)管理規(guī)律必然，轉(zhuǎn)型的運(yùn)作理所當(dāng)然要依照規(guī)律而行。
　　要遵循運(yùn)作次序。不能陷入過(guò)去那種誰(shuí)去管——管什么事——如何管的老圈子，而是要調(diào)過(guò)來(lái)，第一步管什么事，界定事權(quán)；第二步如何管，調(diào)整機(jī)制；第三步誰(shuí)去管，設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員。
　　要抓住核心職能。撤除低效部門(mén)、無(wú)效部門(mén)和低效崗位、無(wú)效崗位，執(zhí)行部門(mén)在責(zé)權(quán)利等敏感問(wèn)題上不能制定制度，嚴(yán)厲懲處那些惡意破壞制度、違背規(guī)范的行為。
　　要配套相關(guān)制度。提出新的績(jī)效考核辦法，剛化部門(mén)負(fù)責(zé)人聘任制、任期制和機(jī)關(guān)工作人員淘汰制，實(shí)行機(jī)關(guān)部門(mén)工資包干制。
　　要追究終端責(zé)任。對(duì)該放的不放下去，追究部門(mén)終端責(zé)任。對(duì)部門(mén)該管的沒(méi)有管起來(lái)，追究部門(mén)終端責(zé)任。對(duì)部門(mén)工作不到位造成損失，都要堅(jiān)決處罰，對(duì)工作人員過(guò)失要處分，直至解除勞動(dòng)關(guān)系。
　　要主動(dòng)平衡協(xié)調(diào)。所有事權(quán)和責(zé)任追究，都有集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)之間、部門(mén)之間、集團(tuán)公司與礦之間如何銜接的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是在制度層面上、體制內(nèi)解決好工作配合協(xié)調(diào)問(wèn)題，減少誤事。
　�。ㄆ撸┘瘓F(tuán)公司機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型是職能轉(zhuǎn)變，所帶來(lái)更多的是我們思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式等一系列的調(diào)整與變革。
　　——部門(mén)職能轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是按規(guī)律辦事，按規(guī)則操作，從被動(dòng)應(yīng)付走向主動(dòng)應(yīng)對(duì)，從零碎無(wú)序走向系統(tǒng)有序。因此，我們要管理體制順達(dá)，那么什么是比較理想的管理體制？我們要管理機(jī)制順暢，那么什么是比較理想的管理機(jī)制？我們要順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，那么首先在制度建設(shè)上怎么達(dá)到？如此這般，惟有在探求規(guī)律上下一番苦功夫，方能真正轉(zhuǎn)型到位。
　　——部門(mén)職能轉(zhuǎn)型的本事在于把原來(lái)處在不協(xié)調(diào)、不和諧甚至矛盾狀態(tài)的關(guān)系變成和諧關(guān)系，特別注意尋找能把利益對(duì)立轉(zhuǎn)化為利益融合的方式，不是簡(jiǎn)單地看待矛盾，而是想辦法把矛盾化解掉，甚至是把別人認(rèn)為不可回避的矛盾、不可解決的矛盾，運(yùn)用到自己手里就能夠“談笑間，檣櫓灰飛煙滅”，就可以“飛流直下三千尺”，就恰似“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”。
　　——部門(mén)職能轉(zhuǎn)型的進(jìn)程就是提高戰(zhàn)略管理能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的過(guò)程。戰(zhàn)略管理和統(tǒng)籌管理，就是把空間看得更大，時(shí)間看得更遠(yuǎn)，根本性看得更準(zhǔn)，相互關(guān)系處理得更和諧。現(xiàn)在，有很多問(wèn)題之所以產(chǎn)生，不是這些問(wèn)題不可避免，恰恰是缺乏前瞻性、整體性和協(xié)調(diào)性而造成的。
　　——部門(mén)職能轉(zhuǎn)型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新的前提就是聚精會(huì)神，全神貫注，精力充沛，全身心投入工作。我們要以簡(jiǎn)為美，把工作當(dāng)作事業(yè)做，把學(xué)問(wèn)做在工作中。要以雅為美，視俗為仇，巧妙避俗。要求異思維，出奇制勝，至少不跟風(fēng)跑。要以嚴(yán)為愛(ài)，雷厲風(fēng)行，講究效率。要律己律人，張弛有度。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾，在矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜中抓住主要方面。要從事物的本質(zhì)規(guī)律去想問(wèn)題，多學(xué)一點(diǎn)辯證法。
　　——部門(mén)職能轉(zhuǎn)型的要害就是抓緊當(dāng)前該辦到?jīng)]有辦到的事，抓好能辦好沒(méi)辦好的事。我們要建設(shè)新型能源基地，缺的不是硬件，缺的是人的意識(shí)。我們出事故，往往不是技術(shù)裝備跟不上，不是錢(qián)花得不到位，不是有學(xué)歷、有職稱(chēng)人員數(shù)量不足，而是人的管理行為和操作行為不規(guī)范。我們?cè)谵D(zhuǎn)型過(guò)程中遇到風(fēng)險(xiǎn)，還是我們素質(zhì)、管理跟不上造成的，在機(jī)制沒(méi)有逼，在教育沒(méi)跟上。機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員必須能夠解決實(shí)際問(wèn)題，不要不入流，不要不著邊際，不要做百無(wú)一用的書(shū)生。
　　——部門(mén)職能轉(zhuǎn)型始終起作用的是境界和本事。我們?cè)谵D(zhuǎn)型中應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻注意提醒自己境界和本事夠不夠、品德和才能是否具備？德才兼?zhèn)涫俏覀兠恳晃粰C(jī)關(guān)工作人員成長(zhǎng)的目標(biāo)，也決定著轉(zhuǎn)型的未來(lái)發(fā)展與前途。
　�。ò耍巴緜儯襾�(lái)”，是革命先烈拋頭顱、灑熱血?jiǎng)?chuàng)下的巨大精神財(cái)富，也是我們后人執(zhí)政黨、建設(shè)者取之不盡、用之不竭的強(qiáng)大力量源泉。
　　捧讀機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人自身轉(zhuǎn)型文章，我們一遍又一遍地感悟那如驚天巨雷般的呼喚，更感受到貫穿其中的那種驚天地、泣鬼神的英雄氣概，充溢其間的那種銜山岳、吞江河的磅礴氣派。
　　這是鐵錚錚、硬梆梆的血色骨氣，顯示著不畏艱險(xiǎn)、不懼強(qiáng)權(quán)，永遠(yuǎn)不向邪惡勢(shì)力低頭的那樣一種大德。
　　這是坦蕩蕩、浩然然的過(guò)人志氣，體現(xiàn)著胸懷遠(yuǎn)大，不屈不撓，不達(dá)目的就堅(jiān)決不罷休的那樣一種大量。
　　這是凜冽冽、神強(qiáng)強(qiáng)的蓬勃勇氣，反映著敢于戰(zhàn)斗，善于戰(zhàn)勝比自己強(qiáng)大得多的對(duì)手的那樣一種大略。
　　這是瀟灑灑、橫溢溢的豪放才氣，展示著博采眾長(zhǎng)，廣集大家之學(xué)、多樣之美于一身的那樣一種大知。
　　這是雄赳赳、響當(dāng)當(dāng)?shù)墓Ｖ闭龤猓磉_(dá)著全心全意為人民、為國(guó)家、為人類(lèi)樂(lè)于奉獻(xiàn)的那樣一種大情。
　　這是厚實(shí)實(shí)、沉甸甸的高貴大氣，展現(xiàn)著戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，而不向任何困難屈服的那樣一種大境界。
　　我們?cè)僖淮我源藶轭}說(shuō)轉(zhuǎn)型，就是盡心盡力不斷體驗(yàn)和追尋“同志們，跟我來(lái)”的精髓所在，盡職盡責(zé)時(shí)刻緊跟和投入企業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)克難的重大實(shí)踐，建設(shè)我們美好的家園……
來(lái)源：淮南礦業(yè)集團(tuán)礦工報(bào)

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