隨著國務(wù)院總理溫家寶出訪亞歐四國,國家間能源合作再度升溫。 

　　近日,錦州市發(fā)改委副主任王宏在北京詳細介紹了中蒙俄鐵路出海錦州港,也是第三條歐亞大通道建設(shè)的新進展。 

　　新通道以遼寧錦州港為起點,經(jīng)過遼寧的朝陽和內(nèi)蒙古的赤峰-大阪-白音華(以下簡稱"赤大白線")到中國邊境珠恩嘎達布其口岸。再從珠恩嘎達布其口岸經(jīng)蒙古國的畢其格圖口岸,穿越蘇赫巴托省省會西烏爾特到達東方省省會喬巴山市。 

　　全長約1300公里,其中,中國境內(nèi)近900公里,蒙古國境內(nèi)420公里。而由于蒙古國的喬巴山市早有與俄羅斯的赤塔市相連的鐵路,這樣錦州港至喬巴山的鐵路建成后,將會成為俄羅斯遠東地區(qū)和蒙古國東部地區(qū)一條最便捷、最經(jīng)濟的鐵路出海通道。 

　　王宏透露,目前白音華到中蒙邊境段已列入內(nèi)蒙古規(guī)劃之中,正在做預(yù)可行性研究報告;赤大白線預(yù)計明年上半年投入運營;而赤峰經(jīng)朝陽到錦州港段的核準(zhǔn)報告已經(jīng)編制完畢,遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)合意后已上報國家發(fā)改委審批。 

　　第三條歐亞能源通道 

　　11月初,王宏與中國電力投資集團公司(以下簡稱"中電投")等幾家"國"字頭大型企業(yè)曾在北京會談,特別商討從赤峰到錦州段鐵路(以下簡稱"錦赤線")的建設(shè)方案。 

　　"具體由哪些投資主體參與建設(shè)還有待進一步商討和發(fā)改委的核準(zhǔn)。"王宏說。但可以肯定的是,將成立由中電投控股、其他國字頭公司和地方政府參股的項目公司,綜合負責(zé)投資、建設(shè)和運營。 

　　按照中電投已經(jīng)上報的核準(zhǔn)報告,這段鐵路將從赤峰,經(jīng)過朝陽取直到錦州,全長285公里,投資約70億。 

　　正在建設(shè)的赤大白線已經(jīng)為錦赤線提供了先行經(jīng)驗——赤大白線由白音華煤電有限責(zé)任公司出資建設(shè)運營,這家公司是中電投、北方聯(lián)合電力有限公司和霍林河煤業(yè)集團共同出資組建的,全長361公里,計劃2008年上半年就會投入使用。 

　　屆時,把白音華地區(qū)的煤炭通過鐵路運輸?shù)藉\州港裝船運往華東、華中和華南地區(qū),計劃每年到達錦州港轉(zhuǎn)運的煤炭可達3500萬-5000萬噸左右。 

　　王宏說明,建設(shè)新通道的動議最先來自2006年6月15日舉辦的上海合作組織峰會。會上,胡錦濤主席與蒙古國總統(tǒng)恩赫巴亞爾達成"雙方要在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為兩國經(jīng)貿(mào)合作重點"的共識。 

　　隨后,遼寧、內(nèi)蒙古和蒙古國迅速相互考察,清楚地勾勒出一條貫穿南北、打通中蒙俄最為便捷的鐵路出海通道。 

　　據(jù)了解,目前我國與俄羅斯和蒙古國的鐵路運輸通關(guān)口岸已有滿洲里和二連浩特。以兩個口岸為節(jié)點,一條通過是由蒙古國的烏蘭巴托經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特至天津港,全長1963公里。 

　　另一條是從蒙古國經(jīng)俄羅斯邊境口岸博爾賈由滿洲里通關(guān),走齊齊哈爾由大連港出海,全長2263公里。而新通道僅1300公里,具有運距短的絕對優(yōu)勢。 

　　此外,截至2006年底,滿洲里口岸過貨量達2172萬噸,同比增長24%,而滿洲里口岸每年實際過貨能力也僅為2000萬噸;同期,二連浩特口岸進出口貨運量也突破了該口岸1000萬噸的吞吐能力。 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政策研究室的一份調(diào)研報告認為,通過新通道除了擴大蒙東煤炭等資源外調(diào)之外,也打通了至蒙古國的能源通道。特別是新通道沿線的東部三省,蘇赫巴托省、肯特省和東方省富有煤、鉬、鉛、鋅、鈾和石油等,開發(fā)前景廣闊。 

　　再進一步拓展,如果新通道遠期通過蒙古國的喬巴山線向俄羅斯的赤塔延伸。那里便是是俄羅斯西伯利亞的重鎮(zhèn),位于俄羅斯建設(shè)之中的東西伯利亞通往太平洋沿岸的佩列沃茲納亞灣的輸油管道上,處于管道通往中國和通往太平洋沿岸的交匯處,擁有豐富的石油天然氣等資源。 

　　根據(jù)合作協(xié)議,新通道的中蒙邊境至喬巴山段將由有蒙古國負責(zé)修建。 

　　錦州的生命線 

　　而對于中國來說,遼寧首先受益,這也為新通道賦予了振興東北老工業(yè)基地的題材。 

　　自2002年遼寧省的GDP達到5458.2億元以來,經(jīng)濟總量均以10%以上的速度增長;到2007年年底,全省GDP將超過萬億。與GDP保持同幅增速的是用電需求量每年以13%左右的速度增長,這背后所隱藏的便是巨量的煤炭需求。 

　　事實上,遼寧的煤炭"家底"并不充裕,每年省內(nèi)耗煤13000萬噸,區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)原煤僅6000萬噸,尚缺口7000萬噸,加強與蒙東,甚至是蒙古合作是必須的戰(zhàn)略選擇。 

　　與此同時,遼寧推動新通道以錦州港為出�？谶�基于另一項發(fā)展戰(zhàn)略——在遼寧"五點一線"沿海開發(fā)戰(zhàn)略中,錦州不但以其咽喉式的區(qū)位優(yōu)勢占有一席位,而且肩負拉動欠發(fā)達的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)整體崛起的重任。 

　　"現(xiàn)在僅僅是中心位置,還不具備中心城市的輻射功能。"王宏坦言。 

　　他進一步指出,市委提出"整體融入錦州灣開發(fā)"建設(shè)濱海新錦州,其重要標(biāo)志就是到2012年,經(jīng)濟總量超過千億,城市建成區(qū)面積超過百平方公里,人口超過百萬,錦州港吞吐能力超過億噸和擁有國家級開發(fā)區(qū)。 

　　但目前僅就錦州港來說,其吞吐量僅3500萬噸,集裝箱45萬TEU;同期營口港吞吐量在今年已經(jīng)超過億噸,大連港創(chuàng)下半年就突破億噸的新紀(jì)錄。 

　 因此,對于錦州發(fā)展緊迫性和項目建設(shè)現(xiàn)實性來說,當(dāng)務(wù)之急是積極促成赤峰經(jīng)朝陽至錦州鐵路通道擴能工程盡早開工建設(shè)。 

　"如果錦赤線明年年初開工,2010年就可以通車使用,2012年就可以達到初期3000萬噸的運量,加上港口自身發(fā)展擴容至7000萬噸,屆時億噸大港的目標(biāo)才能實現(xiàn)。" 

　而從遠期規(guī)劃來看,新通道的下水規(guī)�？蛇_億噸吞吐量。 

　王宏認為,錦州經(jīng)濟上行,輻射帶動占遼寧省經(jīng)濟總量20%的遼西沿海經(jīng)濟區(qū),才是遼寧的全面振興。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道