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中國已公布的主要產(chǎn)業(yè)政策匯總

2008/1/8 11:28:44       

1.國家發(fā)展改革委公布《中國的能源狀況與政策》 2007-12-26

中國將深化能源體制改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價格改革,逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本的價格形成機(jī)制;中國并將加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國際合作.中國將深化煤炭價格改革,全面實現(xiàn)市場化;推進(jìn)電價改革,逐步做到發(fā)電和售電價格由市場競爭形成、輸電和配電價格由政府監(jiān)管;逐步完善石油、天然氣定價機(jī)制,及時反映國際市場價格變化和國內(nèi)市場供求關(guān)系.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2007tongzhi/t20071226_181363.htm)

2.國家發(fā)展改革委公布中國第一部煤炭產(chǎn)業(yè)政策 2007-11-29

政策明確鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán),并提出要完善煤炭價格形成機(jī)制及煤炭工業(yè)稅費政策,建立礦區(qū)開發(fā)環(huán)境承載能力評估制度和評價指標(biāo)體系等.并提出要建立健全煤炭交易市場體系,鼓勵煤炭供、運、需三方建立長期合作關(guān)系;在大型煤炭基地內(nèi)推進(jìn)煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調(diào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的高效利;并對煤礦資源回收率提出規(guī)定性要求.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/2007gonggao/t20071128_175124.htm)

3.國家發(fā)展改革委發(fā)布鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件 2007-10-29

新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目,必須經(jīng)過國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn).近期只核準(zhǔn)環(huán)保改造項目及國家規(guī)劃的淘汰落後生產(chǎn)能力置換項目.利用國內(nèi)鋁土礦資源的氧化鋁項目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力在80萬噸及以上.對于改造的電解鋁項目,必須有氧化鋁原料供應(yīng)保證,并落實電力供應(yīng)、交通運輸?shù)葍?nèi)外部生產(chǎn)條件.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/2007gonggao/t20071113_171997.htm)

4.國家發(fā)展改革委發(fā)布氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準(zhǔn)入條件 2007-11-2

新建氯堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)靠近資源、能源產(chǎn)地,有較好的環(huán)保、運輸條件,并符合本地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃.除搬遷企業(yè)外,東部地區(qū)原則上不再新建電石法聚氯乙烯項目和與其相配套的燒堿項目;新建燒堿裝置起始規(guī)模必須達(dá)到30萬噸/年及以上(老企業(yè)搬遷項目除外),新建、改擴(kuò)建聚氯乙烯裝置起始規(guī)模必須達(dá)到30萬噸/年及以上。

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/2007gonggao/t20071106_170922.htm)

5.國家發(fā)展改革委發(fā)布核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年) 2007-11-2

到2020年,核電運行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4,000萬千瓦,并有1,800萬千瓦在建項目結(jié)轉(zhuǎn)到2020年以後續(xù)建.核電占全部電力裝機(jī)容量的比重從現(xiàn)在的不到2%提高到4%,核電年發(fā)電量達(dá)到2600 2800億千瓦時.到2020年,全面掌握先進(jìn)壓水堆核電技術(shù),形成較大規(guī)模批量化建設(shè)中國品牌核電站的能力.核電發(fā)展將通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新,實現(xiàn)核電站工程設(shè)計、設(shè)備制造和工程建設(shè)與運營管理的自主化.

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6.國家發(fā)展改革委發(fā)布造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 2007-11-2

到2010年,紙及紙板新增產(chǎn)能2650萬噸,淘汰現(xiàn)有落後產(chǎn)能650萬噸,有效產(chǎn)能達(dá)到9000萬噸.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,轉(zhuǎn)變增長方式,到2010年實現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)噸產(chǎn)品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米、綜合平均能耗(標(biāo)煤)由2005年1.38噸降至1.10噸、污染物(COD)排放總量由2005年160萬噸減到140萬噸.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/2007gonggao/t20071101_170086.htm)

7.國家發(fā)展改革委研究制定的《天然氣利用政策》 2007-8-30

天然氣利用領(lǐng)域歸納為四大類,即城市燃?xì)、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工.綜合考慮天然氣利用的社會效益、環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益等各方面因素,根據(jù)不同用戶用氣的特點,將天然氣利用分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類.城市燃?xì)饬袨閮?yōu)先類,禁止以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇;禁止在大型煤炭基地所在地區(qū)建設(shè)基荷燃?xì)獍l(fā)電站;禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG項目.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/xwfb/t20070903_157115.htm)

8.發(fā)展改革委、環(huán)?偩、電監(jiān)會、能源辦《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》2007-8-2

節(jié)能發(fā)電調(diào)度是指在保障電力可靠供應(yīng)的前提下,按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則,優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源,按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序,依次調(diào)用化石類發(fā)電資源,最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbqt/2007qita/t20070828_156042.htm)

9.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件 2007-1-18

新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;依法立即淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備,禁止生產(chǎn)和銷售高堿玻璃纖維制品;待國家頒布有關(guān)玻璃纖維工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)後,玻璃纖維工業(yè)污染物排放應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/2007gonggao/t20070126_113794.htm)

10.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布鎢、錫、銻三個行業(yè)準(zhǔn)入條件 2006-12-22

依據(jù)《工業(yè)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法取得工業(yè)生產(chǎn)許可證,不得生產(chǎn)、銷售或在經(jīng)營活動中使用未獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/gg2006/t20070108_109203.htm)

11.國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項

任何地區(qū)無論是以非糧原料還是其它原料的燃料乙醇項目核準(zhǔn)和建設(shè)一律要報國家審定;凡違規(guī)審批和擅自開工建設(shè)的,不得享受燃料乙醇財政稅收優(yōu)惠政策,造成的經(jīng)濟(jì)損失將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/tz2006/t20061218_101433.htm)

12.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 2006-10-17

2008年底前,各地要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落後工藝技術(shù)裝備,進(jìn)一步消減機(jī)立窯生產(chǎn)能力,有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯;禁止采用對資源破壞大的開采方式,加強(qiáng)對民辦礦山環(huán)境的治理和整頓,對民采民運的供應(yīng)方式進(jìn)行有效監(jiān)管.

詳細(xì)內(nèi)容請點擊(http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/l2006/t20061019_89081.htm)

13.國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、商務(wù)部、中國人民銀行關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知 2006-9-13

2010年淘汰落後生產(chǎn)能力後,將精鉛年產(chǎn)能控制在400萬噸以內(nèi),鋅年產(chǎn)能控制在500萬噸以內(nèi);加快制定鉛鋅冶煉市場準(zhǔn)入條件,從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源消耗、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化.

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14.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件 2006-8-8

單條生產(chǎn)線(一臺變壓器)規(guī)模達(dá)到10,000噸/年及以上;企業(yè)總的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30,000噸/年及以上;新建和改擴(kuò)建電解金屬錳項目必須符合準(zhǔn)入條件,電解金屬錳項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件.電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)如轉(zhuǎn)產(chǎn)電解金屬錳,也適用本準(zhǔn)入條件.

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15.國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項目管理的通知 2006-7-3

煤礦建設(shè)項目要按照核準(zhǔn)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計與建設(shè),建設(shè)和設(shè)計單位不得擅自擴(kuò)大生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力.煤礦建設(shè)項目移交生產(chǎn)後原則上三年內(nèi)不得申請改擴(kuò)建,也不能通過生產(chǎn)能力核定擴(kuò)大規(guī)模.

國家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項目由國家發(fā)展改革委組織驗收,國家規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)以外的煤炭項目由省級發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委組織驗收.竣工驗收通過後,方可申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證,正式投入生產(chǎn).

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16.國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件 2006-6-30

新建或者改建的銅冶煉項目必須符合環(huán)保、節(jié)能、資源管理等方面的法律、法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.

單系統(tǒng)銅熔煉能力在10萬噸/年及以上,落實銅精礦、交通運輸?shù)韧獠可a(chǎn)條件,自有礦山原料比例達(dá)到25%以上,項目資本金比例達(dá)到35%及以上.

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17.國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知 2006-5-30

到"十一五"(2006-2010年)末,紡織纖維加工總量達(dá)到3,600萬噸,比"十五"(2001-2005年)末增長35%左右;人均勞動生產(chǎn)率提高60%以上;萬元增加值的能源消耗下降20%;噸纖維耗水下降20%.

對限制和淘汰類紡織項目,要嚴(yán)格控制,禁止投資;對淘汰類紡織工藝設(shè)備,要加快淘汰,禁止轉(zhuǎn)移.嚴(yán)格執(zhí)行對新建聚酯項目的核準(zhǔn)和紡織項目的登記備案制度,防止低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張.

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18.國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、銀監(jiān)會關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知

2006-5-11

徹底關(guān)閉和淘汰5,000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐、排放不達(dá)標(biāo)的電石爐;嚴(yán)格控制新上電石項目,通過三年努力,使生產(chǎn)能力與市場需求相適應(yīng);加強(qiáng)排放控制和污染治理,電石生產(chǎn)企業(yè)各項污染物排放要達(dá)到環(huán)保要求;強(qiáng)化準(zhǔn)入管理,發(fā)展大型、現(xiàn)代化的電石生產(chǎn)裝置,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu).

來源:路透社

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