【核心提示】

　　力助晉煤外運(yùn)，修建一條以山西呂梁市為起點(diǎn)，穿越臨汾市、長治市和河南省安陽市、鶴壁市、濮陽市，接山東省兗州市抵達(dá)日照港的晉煤外運(yùn)大能力運(yùn)輸通道。記者從出席十一屆全國人大一次會(huì)議的山西、河南、山東代表團(tuán)處獲悉，三省的企盼正在一步步邁向現(xiàn)實(shí)。

　　晉煤外運(yùn)遇瓶頸山西迫切尋“出口”

　　山西全省國土面積１５．６萬平方公里，含煤面積５．７萬平方公里，全省１１９個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中，９４個(gè)縣地下有煤，９１個(gè)縣有煤礦。但是，晉煤外運(yùn)始終是個(gè)難題。在十一屆全國人大一次會(huì)議上，山西省的人大代表強(qiáng)烈呼吁，請(qǐng)求國家支持晉煤外運(yùn)，修建一條橫穿山西、河南、山東三省直達(dá)海港的貨運(yùn)鐵路，打通山西中南部煤炭的出海通道。

　　全國人大代表、臨汾市市委書記夏振貴向本報(bào)記者介紹說，在國家規(guī)劃的１３個(gè)大型煤炭基地中，山西省占了３個(gè)。山西６大煤田，山西中南部有４個(gè)；全省煤炭查明保有資源儲(chǔ)量２６４６億噸，中南部４大煤田就有１８６１億噸；全省預(yù)測(cè)資源量３７７６億噸，中南部４大煤田占３４４８億噸。

　　山西每年外運(yùn)煤炭５億噸，供應(yīng)華北、華東和華中２６省市。但在數(shù)千萬噸鋼鐵、水泥等大宗原材料和農(nóng)副產(chǎn)品搶占有限的鐵路運(yùn)力的情況下，晉煤外運(yùn)運(yùn)力、運(yùn)能十分緊張，已經(jīng)嚴(yán)重制約了山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　全國人大代表、呂梁市市長董洪運(yùn)說，山西省煤炭外運(yùn)已形成了北、中、南三個(gè)大通道。北線包括京包、大秦、京原和神黃鐵路，目前運(yùn)力約３．８億噸，預(yù)計(jì)到２０１０年還能新增運(yùn)力３億噸，基本上可以滿足晉北和陜西、內(nèi)蒙古這個(gè)三角地區(qū)的運(yùn)煤需求。

　　中線包括石太線、邯長線，南線包括太焦線、侯月線，兩線運(yùn)力一直很緊張，鐵路運(yùn)輸缺口還有１億噸。

　　鐵路運(yùn)輸缺口１億噸是個(gè)什么概念？按火車一節(jié)車廂裝載５０噸煤計(jì)算，一列火車４０個(gè)車廂，１億噸煤就需要５萬列火車運(yùn)輸。這意味著一年３６５天每天需要新開１３７列火車運(yùn)煤，每１０分鐘需要新開出一列運(yùn)煤火車。

　　董洪運(yùn)說，今年的雨雪冰凍天氣發(fā)生后，山西煤運(yùn)不出去，全國的煤炭就要漲價(jià)，南方的電廠就告急。在正常的情況下，中南部通道運(yùn)能已經(jīng)很緊張，根本沒有擴(kuò)能的空隙。呂梁去年年產(chǎn)煤炭６０００萬噸，不得不走向北通道擠到渤海灣下水出港，運(yùn)費(fèi)大大增加。如果能夠把山西中南部的長治與河南現(xiàn)有的地方鐵路林州－安陽－鶴壁－湯陰－濮陽－臺(tái)前這條鐵路接通，向東延伸至兗州港，打通一條山西中南部的晉煤外運(yùn)大能力運(yùn)輸通道，將會(huì)比繞道渤海灣縮短海陸運(yùn)距離１５００公里。

　　據(jù)悉，為解決晉煤外運(yùn)問題，山西省發(fā)改委曾委托山西省社科院主持完成了跨越三省新鐵路的前期研究。擬從呂梁市的柳林為起點(diǎn)，向南經(jīng)臨汾市的隰縣、洪洞縣到達(dá)長治市，然后從長治穿越太行山與安陽至林州的鐵路接通，由林州至鶴壁到達(dá)湯陰，然后接上現(xiàn)有的湯陰－濮陽－臺(tái)前鐵路，從臺(tái)前再折向西南，與兗州接通，與新鄉(xiāng)至日照的線路重合，抵達(dá)日照港。

　　據(jù)山西省有關(guān)人員說，從線路上來說，這條線路最為順暢，運(yùn)距最近，成本最低。

　　兩會(huì)上，山西代表團(tuán)的多位代表對(duì)記者說：給你們河南團(tuán)的代表也說說，呼吁國家盡快上馬這條線路。

　　晉煤外運(yùn)修通道河南表態(tài)很支持

　　“晉煤外運(yùn)大能力運(yùn)輸通道經(jīng)過安陽，對(duì)安鋼的發(fā)展絕對(duì)是個(gè)大好事。”全國人大代表，安陽鋼鐵集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理王子亮掩飾不住對(duì)修建晉煤外運(yùn)大能力運(yùn)輸通道的企盼。

　　王子亮說，安鋼的煉焦用煤、高爐噴吹用煤，大部分使用的是山西煤。但現(xiàn)在鐵路運(yùn)煤要經(jīng)過邯濟(jì)鐵路和新日線運(yùn)到安鋼，距離遠(yuǎn)，成本高。同時(shí)，安鋼每年進(jìn)口的鐵礦石，出口的鋼材，大部分都要經(jīng)過連云港、青島和日照三個(gè)港口。由于鐵路運(yùn)能不足，常常造成該進(jìn)的進(jìn)不來，該出的出不去。如果大通道打通了，不僅山西的煤能直接運(yùn)到安鋼的門口，安鋼的進(jìn)出口產(chǎn)品也能直達(dá)海港，這將大大降低安鋼的生產(chǎn)成本。

　　全國人大代表、濮陽市市長梁鐵虎說，修建晉煤外運(yùn)大能力運(yùn)輸通道，中國中西部地區(qū)可直達(dá)港口，可縮短與沿海地區(qū)的距離，肯定能夠加快豫北地區(qū)的對(duì)外開放；修通大動(dòng)脈，將為濮陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添一個(gè)支撐，并能大力發(fā)展濮陽的煤化工工業(yè)，解決火電廠的用煤?jiǎn)栴}，發(fā)展濮陽油氣資源枯竭的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提升濮陽的樞紐地位。

　　全國人大代表、安陽市市長董永安說，現(xiàn)在邯鄲市形成了京廣鐵路與邯濟(jì)－邯長的鐵路交通樞紐，安陽有被邊緣化的危機(jī)。安陽也是一個(gè)資源性城市，隴海線和邯濟(jì)線運(yùn)力緊張，安陽與沿海城市交通不暢，也在影響著安陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　修建大通道，河南表示大力支持。此次兩會(huì)上，河南代表團(tuán)代表提出建議，請(qǐng)求國家支持晉煤外運(yùn)通道建設(shè)，特別建議國家將長治－兗州鐵路納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃并盡快開工建設(shè)。

　　據(jù)悉，２００７年７月１６日，鐵道部在北京召開了晉煤外運(yùn)中南部鐵路通道規(guī)劃研討會(huì)，確定新建柳林（或瓦塘）－長治－鶴壁－濮陽－兗州雙線鐵路，計(jì)劃修建利用兗州－日照線通過日照港出海的煤運(yùn)通道。

　　河南代表團(tuán)代表說，該線路連接了煤炭基地和用煤大省，可形成山西、河南、山東三省的便捷鐵路運(yùn)輸新通道，對(duì)滿足三省煤炭運(yùn)輸需求、完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)中部崛起具有重要意義。

　　通道向東連海港山東企盼快上馬

　　17日，記者采訪了山東省的部分人大代表。全國人大代表、日照市委書記楊軍渴盼晉煤外運(yùn)的大能力運(yùn)輸通道盡快上馬。

　　楊軍說，日照港和青島的董家口港，都有很好的自然條件。鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司已到山東進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，我們將積極配合鐵三院工作。

　　據(jù)悉，日照港是我國主要煤炭輸出港，運(yùn)能富裕，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《環(huán)渤海地區(qū)港口建設(shè)規(guī)劃（２００４年～２０１０年）》，日照港被列為煤炭運(yùn)輸五條外運(yùn)通道之一。國家發(fā)改委、原交通部、鐵道部也都希望晉煤外運(yùn)的承接港口為日照港。

　　山東代表團(tuán)代表說，按照山西省提出的從日照港出口煤炭，從巴西換回鐵礦石的鐘擺式貿(mào)易設(shè)想，日照港布局完全符合他們的設(shè)想。

　　國家研究最佳案三省表態(tài)愿投資

　　此次全國兩會(huì)上，記者還得到了鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司關(guān)于《晉煤外運(yùn)中南部鐵路通道規(guī)劃研究》。該研究認(rèn)為，晉煤外運(yùn)線路的建設(shè)符合國家發(fā)改委《能源發(fā)展十一五規(guī)劃》和《關(guān)于山西能源建設(shè)的指導(dǎo)意見》和鐵道部《鐵路十一五規(guī)劃》和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

　　據(jù)悉，２００８年２月２８日，國家發(fā)改委向各省發(fā)改委和建設(shè)部、原交通部等部門下發(fā)《關(guān)于配合做好晉煤外運(yùn)中南部鐵路通道方案研究前期調(diào)研工作的函》，鐵三院將對(duì)各種方案進(jìn)行比較研究。

　　三省代表團(tuán)均表態(tài)說，三省一定積極配合這條鐵路的建設(shè)，在征地、拆遷方面為鐵路建設(shè)提供最好的服務(wù)。如果國家感覺投資大、資金有困難，地方也愿意出資。山西代表團(tuán)說，我們山西準(zhǔn)備出資２７０億元，與山東、河南聯(lián)手建設(shè)這條鐵路，成立一個(gè)三省加上煤電企業(yè)、鋼鐵企業(yè)入股的股份制公司，形成一個(gè)“三省四方”的合作機(jī)制。

　　河南代表團(tuán)、山東代表團(tuán)也表現(xiàn)出積極的投資熱情，一些鋼鐵企業(yè)、電力企業(yè)和政府都樂意投資。他們建議，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期可分段組建公司，即按柳林（瓦塘）－長治、長治－兗州、兗州－日照分三段組建公司，在通道形成后再組建一個(gè)公司進(jìn)行運(yùn)行管理。

　　山西代表團(tuán)有代表說，這也是對(duì)鐵路投資和管理體制的改革，對(duì)打破鐵路壟斷經(jīng)營也很有意義。

　　昨天（17日），記者就此問題采訪河南地方鐵路局時(shí)，一位高工說，線路建設(shè)利用我省境內(nèi)的湯鶴、湯臺(tái)等現(xiàn)有鐵路，既可使這些鐵路發(fā)揮更大的效益，又可大幅降低建設(shè)成本。當(dāng)前，我省和山西、山東等省對(duì)該煤運(yùn)通道的建設(shè)熱情都很高，有關(guān)地方鐵路、電力、煤炭企業(yè)以及其他投資主體都有強(qiáng)烈的參股建設(shè)意向，懇請(qǐng)國家將該項(xiàng)目納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃并抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，盡快開工建設(shè)。

　　晉煤外運(yùn)通道的幾個(gè)方案中，經(jīng)過河南的這個(gè)方案得到了國家發(fā)改委和晉豫魯三省的認(rèn)可。

來源：大河報(bào)