7月份，受電煤供應(yīng)緊張的影響，全國有13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電的情況，這個(gè)情況有望在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)轉(zhuǎn)好。
來自商務(wù)部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)測顯示，受國際原油等能源價(jià)格下降的影響，8月份的生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有所下降。其中8月份，全國制造業(yè)企業(yè)的購進(jìn)價(jià)格指數(shù)，達(dá)到2007年4月以來的最低值。
鑒于總需求下降因素的影響，能源等生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有望企穩(wěn)或者下降，國內(nèi)工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)漲幅壓力稍緩解。國家相關(guān)部門或?qū)㈨槃葆j釀新的能源市場化改革。
此前，國家在7、8月份兩次調(diào)整電價(jià)，但未完全改變電煤緊張和電力企業(yè)虧損的情況，電力企業(yè)主管部門目前正了解形勢，待機(jī)提出新的調(diào)整電價(jià)報(bào)告。
在8月18日舉行的中國能源狀況和國際合作新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任張國寶透露，奧運(yùn)會(huì)以后能源價(jià)格會(huì)如何變化，要根據(jù)奧運(yùn)會(huì)以后整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，以及國內(nèi)外的能源狀況做出調(diào)整。
生產(chǎn)資料價(jià)格環(huán)比下降
根據(jù)了解，8月份的生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)了環(huán)比繼續(xù)下降的情況，這為PPI增幅下降提供了條件，也緩解了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲的壓力，為能源價(jià)格市場化的改革提供了條件。
據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，8月25日至31日一周，重點(diǎn)監(jiān)測的生產(chǎn)資料市場價(jià)格較前一周下跌1.3％，連續(xù)七周保持跌勢。其中能源、黑色金屬等有所下跌。具體來看，鐵礦石、原油價(jià)格跌幅居前，分別較前一周下跌8.1％、2.6％。
由于中國對鐵礦石、原油等對外依存度高，上述價(jià)格下降將對國內(nèi)PPI價(jià)格漲幅上漲，減緩了壓力。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局副局長謝鴻光等人士的初步測算，近年以來，國內(nèi)物價(jià)上升較快，與國際能源、原材料價(jià)格上升有關(guān)。
比如，2001年以來，我國進(jìn)口商品價(jià)格對工業(yè)品出廠價(jià)格和消費(fèi)品價(jià)格的影響均有約1個(gè)月時(shí)滯，進(jìn)口價(jià)格每上升1個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，影響工業(yè)品出廠價(jià)格上漲0.44個(gè)百分點(diǎn)。
具體而言，進(jìn)口原油價(jià)格每上升1％，將影響國內(nèi)成品油價(jià)格上漲約0.3％。2005年以來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格每上升1％，將影響國內(nèi)鋼材價(jià)格上升0.3％。
8月份國內(nèi)外能源、鋼材等價(jià)格持續(xù)下降，勢必有利于國內(nèi)企業(yè)降低運(yùn)行成本。銀河證券研究中心分析師田書華告訴記者，國際油價(jià)下降后，預(yù)計(jì)對國內(nèi)其他的能源價(jià)格，比如煤炭價(jià)格會(huì)帶來影響，盡管國內(nèi)的煤炭價(jià)格比國際仍高，但是今年三、四季度國內(nèi)煤炭價(jià)格整體可能會(huì)呈現(xiàn)盤整態(tài)勢�！叭绻^續(xù)減少煤炭出口，煤價(jià)不會(huì)上升很快�！�
此前1-7月，全國煤炭出口3028萬噸，增長4.9％；進(jìn)口2494萬噸，下降19.4％。凈出口534萬噸，比去年同期增加324萬噸。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)秘書長于穎告訴記者，由于國際原油價(jià)格下降等因素，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的成本有所好轉(zhuǎn)�！敖�(jīng)濟(jì)放緩后，預(yù)計(jì)物價(jià)上升的壓力會(huì)繼續(xù)減輕�！彼f。
能源、鋼鐵等生產(chǎn)資料價(jià)格環(huán)比下降，緩解了國內(nèi)PPI繼續(xù)上漲的壓力。此前從2007年10月份開始，我國PPI漲幅持續(xù)走高，從3.2％持續(xù)攀升到今年7月份的10％，漲幅達(dá)到了兩位數(shù)，是1996年以來的最高漲幅。而7月份的流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲更是達(dá)到26.9％。
與此同時(shí)，一些主要的能源和原材料生產(chǎn)也在放緩。根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，7月份的煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均呈環(huán)比下降，鋼材、水泥、有色金屬等產(chǎn)量增速也比上月減緩。
擇機(jī)理順能源價(jià)格機(jī)制
9月1日，國家發(fā)改委、財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》的通知指出，為完成“十一五”期間單位GDP能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，下一步將要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革，逐步理順能源價(jià)格形成機(jī)制。這方面將認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，督促有關(guān)地方取消對高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。同時(shí)也將完善資源稅，研究開征環(huán)境稅，擇機(jī)出臺(tái)燃油稅。
國家信息中心一位專家告訴記者，燃油稅涉及到養(yǎng)路費(fèi)的改革，屬于能源市場化的改革內(nèi)容，但是目前短期內(nèi)國內(nèi)成品油價(jià)格和國際接軌難度比較大。原因是，盡管國際原油價(jià)格回落到110美元每桶的水平，但是仍將保持高位，很難降到過去五六十美元每桶的水平，“因此與國際成品油價(jià)格接軌很難一步到位�！彼f。
國家統(tǒng)計(jì)局副局長謝鴻光等人對近兩年物價(jià)上漲的研究發(fā)現(xiàn)，下一步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革，可能會(huì)形成對價(jià)格總水平上漲的壓力。因此，加大改革力度，逐步形成科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。“也要充分考慮到當(dāng)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)形勢，需要審時(shí)度勢，改革既要積極又要穩(wěn)妥�！�
國家發(fā)改委一直在對下一階段的價(jià)格改革進(jìn)行研究，比如繼8月份電價(jià)上調(diào)之后，下一步何時(shí)調(diào)整到位，使得煤電價(jià)格關(guān)系理順，成為重要的課題。
不過，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)一位人士告訴記者，目前要看新的價(jià)格調(diào)整后運(yùn)行情況，“短期內(nèi)不會(huì)提出上調(diào)電價(jià)的建議。因?yàn)閯倓傉{(diào)價(jià)不久”。
但是，田書華表示，長期看，整個(gè)能源市場化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，進(jìn)一步理順包括電價(jià)等能源價(jià)格機(jī)制，只是時(shí)間問題。
8月份火力電企上網(wǎng)電價(jià)每度調(diào)高2分，是國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門在8月初一次電力調(diào)研會(huì)上做出的。當(dāng)時(shí)相關(guān)部門人士指出，能源和電力市場化步伐仍會(huì)穩(wěn)步進(jìn)行。
