資金短缺一直被認為是保障房建設(shè)進度緩慢的主因，而記者從多個渠道獲得的信息顯示，今年1000萬套保障性住房所需的1.4萬億元資金已經(jīng)基本到位。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間(2011年-2015年)我國將建設(shè)3600萬套保障性住房。其中，2011年開工1000萬套，2012年開工1000萬套，后面3年建1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20%。而根據(jù)財政部最新的具體規(guī)劃，2011年保障性住房需要完成1021萬套，還要實施農(nóng)村危房改造265萬戶，游牧民定居6.8萬戶。

　　住建部的信息顯示，今年1000萬套保障房主要由三部分構(gòu)成：經(jīng)濟適用房、兩限房200萬套，棚戶區(qū)改造400萬套，廉租房、公租房400萬套。但這1000萬套保障房資金如何解決沒有權(quán)威的解釋，而記者從多個渠道獲得的數(shù)據(jù)分析，資金解決方案也會因保障房分為三部分而有3-4套籌資方案。

　　首先，200萬套經(jīng)適房、兩限房需要資金5000億元，將通過市場化運作方式解決，主要是鼓勵地產(chǎn)公司參與開發(fā)。其次，400萬套棚戶區(qū)改造房需要5000億元，已經(jīng)明確的是中央和地方政府籌資1600億元，剩余3400億元將通過工礦企業(yè)和職工籌集。再次，400萬套廉租房、公租房需要資金4000億元，已經(jīng)確定由中央和地方籌集，但目前壓力很大，也是此前認為資金缺口最大的部分。

　　不過最新的情況顯示，廉租房、公租房所需4000億元資金也已經(jīng)基本解決，一是中央用于保障性住房的財政撥款1127億元已經(jīng)全部下?lián)�；二是中央財政代地方發(fā)行國債2000億元，優(yōu)先用于保障性住房，預(yù)計資金為500億元；三是土地出讓金凈收益不低于10%的部分用于保障性住房，保守預(yù)計2011年土地出讓凈收益的10%為1000億元；四是住房公積金收益優(yōu)先用于保障性住房，預(yù)計資金為100億元；五是地方財政籌資700億元，其中省級政府籌資400億元，市縣公共財政安排300億元。

　　由此看來，通過以上渠道，全年1000萬套保障性住房所需的1.3-1.4萬億資金基本可以解決。然而由于地區(qū)財政收支不平衡，部分貧困地區(qū)在2011年保障性住房支出大幅增加，存在較大的資金壓力。因此目前全國保障房建設(shè)進度也不一樣，5月底全國保障性住房開工率僅為三成左右，貴州、云南、廣西、青海等開工率不足三成。

　　根據(jù)住建部的要求，各地必須在11月之前完成保障性住房的全面開工，各地政府普遍要求在9月份之前全面開工，加之四季度以后北方部分地區(qū)進入冬季，因此市場預(yù)計三季度各地將會迎來保障性開工建設(shè)的沖刺階段。所以金元證券房地產(chǎn)研究員王斌卿表示，與保障房建設(shè)直接相關(guān)的水泥、鋼鐵、建材、工程機械將會直接受益，家電、園林綠化、家具等也會不同程度受益。

來源：大眾證券報