15日在釣魚臺國賓館舉行的中國發(fā)展高層論壇能源戰(zhàn)略和改革國際研討會預備會上，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長劉世錦將中國未來20年內能源發(fā)展的戰(zhàn)略概括為：節(jié)能優(yōu)先、清潔環(huán)保、供應安全、市場推動。
    按照目前的能源消耗方式預測，中國在2020年需要消耗煤炭28億噸，原油6億噸，能源消費比2000年增長2．5倍多。預計2020年中國石油進口達到2．5億噸左右，進口 依存度將高達70％。同時，碳排放量將達到19．4億噸。
    面對這一嚴峻的事實，劉世錦說：“節(jié)能是中國能源戰(zhàn)略和政策的核心�！敝袊�目前的能源系統(tǒng)效率為33．4％，低于國際先進水平10個百分點左右。中國無論在能源消費強度和單位產品能耗上都高出國際水平許多，因此節(jié)能潛力巨大。
    “能源節(jié)約要以終端節(jié)能為主，政策引導，輔以激勵政策，重點抓好交通、建筑和工業(yè)節(jié)能。”劉世錦認為，不能把節(jié)能僅僅當作能源短缺時的緩解和彌補手段，而應作為一種長效機制。同時，中國在能源定價、能源統(tǒng)計等方面應采用國際通行準則，加強國際合作。
    “環(huán)境不僅是中國能源部門發(fā)展的制約因素，更重要的是引導和推進能源開發(fā)利用的杠桿”，劉世錦說，“2020年中國環(huán)境的各項污染指標應低于2000年30至60個百分點，溫室氣體排放量的增長要控制在60％左右，達到13至15億噸碳排放，人均0．8至1噸。”
    劉世錦認為，中國需要加強環(huán)境法規(guī)、政策和標準的制定，推動能源向清潔化和低炭化方向發(fā)展，同時要建立預警機制和強有力的應對措施，保障能源供應的安全和社會對能源的需要。
    本次研討會將于16日正式開幕，為期兩天。來自世界各地的100多位與能源問題有關的專家學者、政府官員以及企業(yè)界人士將圍繞中國能源的效率、能源與環(huán)境、能源的創(chuàng)新等問題進行討論。