江蘇邳州市規(guī)劃建設(shè)全國內(nèi)河最大的散貨船舶工業(yè)園，實現(xiàn)了管理與服務(wù)的統(tǒng)一、部門與地方的雙贏。

    邳州市委在調(diào)研中了解到，由于鋼材價格較低、內(nèi)河航運戶造船需求激增，本地一些民營造船企業(yè)迫切要求能進入運河灘面，擴大規(guī)模，加快發(fā)展；外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民也希望從中找到新的就業(yè)崗位。邳州市委視群眾的呼聲為第一信號，將推動產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展作為重要目標(biāo)，主動與參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的省交通、水利、河道等部門單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同協(xié)商解決問題的辦法。雙方現(xiàn)場調(diào)研，科學(xué)論證，認為大運河邳州段灘面較寬，在不抬高灘面、不影響航行和泄洪的前提下，完全可以大力發(fā)展沿河造船業(yè)。省有關(guān)部門單位本著科學(xué)的精神與為民的態(tài)度，突破過去部門管理條條框框的制約，為邳州沿河發(fā)展造船業(yè)打開綠燈。同時，針對調(diào)研梳理出的邳州原有船舶產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低、資源配置效率低、缺乏規(guī)模優(yōu)勢等3大問題，和邳州獨具的京杭大運河岸線資源、物流碼頭資源、造船產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好投資環(huán)境4大優(yōu)勢，邳州市和省有關(guān)部門單位一起共同落實省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》，把船舶工業(yè)作為邳州一個支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，進行科學(xué)規(guī)劃，推進轉(zhuǎn)型升級，壯大規(guī)模實力，帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

    整改問題對接，共同謀劃發(fā)展思路。圍繞發(fā)揮優(yōu)勢、解決問題，促進船舶工業(yè)科學(xué)發(fā)展，邳州市決定啟動建設(shè)船舶工業(yè)園，并和省有關(guān)部門單位聯(lián)合制定了《邳州市船舶工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)“一帶”、“三港”、“三區(qū)”，完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈，推進造船業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化、技術(shù)現(xiàn)代化和結(jié)構(gòu)合理化。“一帶”，即一條全長10公里的沿運河船舶產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點建設(shè)運河鎮(zhèn)、宿羊山鎮(zhèn)、張樓辦事處境內(nèi)三個船舶建造集聚區(qū),造船船臺達到500個，一次性造船能力達到260萬載重噸�！叭�港”，即邳州港、環(huán)保化工園區(qū)碼頭、徐塘電廠碼頭，實施邳州港擴建，年吞吐量達到1000萬噸；加快年產(chǎn)260萬噸搗固焦項目專用碼頭建設(shè)，2010年底前與項目同步建成使用；配合正在積極爭取上馬的徐塘電廠600萬千瓦發(fā)電機組三期工程，擴建煤炭專用碼頭，做好前期規(guī)劃�！叭齾^(qū)”，即船舶修造區(qū)、船舶服務(wù)區(qū)、船用產(chǎn)品配套區(qū)，著力引進船用自動化、數(shù)字化設(shè)備，提高造船科技含量；順應(yīng)市場細分趨勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一個特種船舶修造廠，主要建造游艇、工作艇、油船等船型，力爭2011年前建成；大力發(fā)展船用鍋爐、船用環(huán)保設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、船用閥門、船用門窗、船用家具等船舶舾裝設(shè)備，提高造船附加值，努力建成全國船舶配套業(yè)生產(chǎn)基地；積極培育船舶配套產(chǎn)品交易市場，力爭建成蘇北運河船舶配套物流交易集散地。

    服務(wù)保障對接，共同推進科學(xué)發(fā)展。省有關(guān)部門單位把建設(shè)邳州船舶工業(yè)園作為推進全省船舶工業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要舉措，派出專家到邳州，對船舶工業(yè)園的規(guī)劃、建設(shè)給予具體指導(dǎo)，并舉辦了一期船廠廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班，開展船舶產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、船舶市場營銷專題培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。邳州市出臺多項優(yōu)惠政策，提供多項服務(wù)保障，推進船舶工業(yè)又好又快發(fā)展。一是加快船舶工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三個造船集聚區(qū)資金總投入近2億元，完成了園區(qū)“三通(水通、電通、路通)一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入。二是設(shè)立船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。通過市鎮(zhèn)財政拿一點、向上級部門爭取一點的辦法形成總量不低于1000萬元的資金，對重點企業(yè)進行資金扶持。三是成立船舶設(shè)計中心，自主設(shè)計船舶，同時積極與高等院校合作培養(yǎng)人才，聘請專家對企業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，引進船舶設(shè)計人才，為船舶工業(yè)發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支持。四是推進造船企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵骨干造船企業(yè)做大做強，鼓勵中小造船業(yè)向?qū)�、精、�?yōu)、特方向發(fā)展，積極引進國內(nèi)大型造船企業(yè)收購本市造船企業(yè)，交通海事部門為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程提供優(yōu)質(zhì)檢驗服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，對外商投資落戶實行手續(xù)辦理一站式服務(wù)，并全部免除各項行政性收費。目前，船舶工業(yè)園新引進造船項目6個，在建船舶500余艘，整個產(chǎn)業(yè)鏈及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為本地提供就業(yè)崗位5萬多個，其中有2萬多外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工由此實現(xiàn)了再就業(yè)。(來源：國際船舶網(wǎng))