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工信部近期將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》

2009/10/9 9:05:24       

  日前獲悉,由工業(yè)和信息化部起草的《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(以下簡稱“《意見》”)近期有望出臺(tái)!兑庖姟穼⒓(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)企業(yè)兼并重組的信貸支持,探索設(shè)立專門的并購基金,吸引社會(huì)資本支持企業(yè)兼并重組,并鼓勵(lì)上市公司以股票為對(duì)價(jià)實(shí)施吸收合并、要約收購、購買資產(chǎn)等并購行為。

    在金融支持方面,《意見》將鼓勵(lì)銀行對(duì)企業(yè)兼并重組后實(shí)行綜合授信,通過境內(nèi)外銀團(tuán)貸款等方式支持跨國并購。在直接融資方面,將鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)投資基金以及PE等參與兼并重組,支持符合條件企業(yè)發(fā)行股票、債券以及可轉(zhuǎn)債方式為企業(yè)兼并重組融資。

    對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè),《意見》支持的重點(diǎn)也不同。對(duì)于電力、煤炭、有色等行業(yè),將鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨行業(yè)兼并重組,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成綜合性企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于鋼鐵、石化、汽車、船舶等規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的行業(yè),鼓勵(lì)以大型骨干企業(yè)為龍頭,推進(jìn)跨地區(qū)兼并重組。對(duì)于新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)大中小企業(yè)一起,在研發(fā)、生產(chǎn)、市場和人才培養(yǎng)上建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成合力。對(duì)于輕紡和商貿(mào)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)兼并重組,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

    根據(jù)國有資本有進(jìn)有退的原則,在競爭性領(lǐng)域,將鼓勵(lì)和支持有市場競爭力和品牌優(yōu)勢的各類企業(yè)參與國企改革重組;在涉及國家安全行業(yè),將進(jìn)一步加大央企重組力度,推進(jìn)央企與地方企業(yè)兼并重組。為掃除企業(yè)兼并重組的地方障礙,《意見》要求地方政府清理各種行政壁壘,探索地區(qū)間財(cái)稅利益共享模式,逐步取消國企領(lǐng)導(dǎo)干部行政級(jí)別和待遇,改革地方政府和國企領(lǐng)導(dǎo)績效考核機(jī)制,將企業(yè)兼并重組納入考核范圍。

    《意見》將放寬民營資本市場準(zhǔn)入。凡是允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,允許民營資本進(jìn)入,放寬股權(quán)比例限制,加快電力、電信、石油等壟斷行業(yè)改革,鼓勵(lì)民營資本以兼并重組方式進(jìn)入。并且,政府將通過稅收優(yōu)惠、土地、資產(chǎn)債務(wù)處理等方面制定具體推動(dòng)措施,且通過貸款貼息、直接補(bǔ)助等方式支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭兼并重組和境外并購。

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