為增強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動(dòng)性，嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約集約利用土地，日前，國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》（以下簡(jiǎn)稱新目錄）。

    根據(jù)新目錄規(guī)定，商品住宅用地的宗地出讓面積，小城市（鎮(zhèn)）不超過7公頃，中等城市不超過14公頃，大城市不能超過20公頃（300畝）。

    新目錄對(duì)部分產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)用地給出了具體限制。新目錄大幅提高了煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，按照規(guī)定，山西、內(nèi)蒙古、陜西等�。▍^(qū)）的新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不得低于120萬噸/年，“十一五”期間一律暫停30萬噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目的土地供應(yīng)。其他產(chǎn)業(yè)方面，新目錄還要求，新建再生鉛和鋁項(xiàng)目的規(guī)模必須在5 萬噸/年以上；錳鐵高爐項(xiàng)目的容積必須在300立方米及以上；新建多晶硅項(xiàng)目的規(guī)模必須達(dá)到3000噸/年以上，占地面積6公頃/千噸以下，否則將不予審批土地。除此之外，新目錄對(duì)乳制品加工項(xiàng)目、紡織項(xiàng)目、建材項(xiàng)目等項(xiàng)目用地予以具體規(guī)定。

    新目錄規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院各部門、�。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，其中，使用中央預(yù)算內(nèi)投資7000萬元以上的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。同時(shí)禁止黨政機(jī)關(guān)（含國(guó)有企事業(yè)單位）新建、改擴(kuò)建培訓(xùn)中心（基地）和各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。

    根據(jù)新目錄，凡列入《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合目錄規(guī)定條件，各級(jí)國(guó)土資源管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。

 來源:《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》