工業(yè)和信息化部9日公布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法（征求意見稿）》，同時有消息稱，鋼鐵有色兼并重組指導(dǎo)意見年內(nèi)發(fā)布。這無疑點燃了年底鋼鐵行業(yè)的兼并重組的熱情，隨著河北鋼鐵集團(tuán)旗下的上市公司唐鋼股份以換股方式吸收合并邯鄲鋼鐵及承德釩鈦申請獲批，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)的重組，正在從量變走向質(zhì)變，2010年在政策、市場和企業(yè)的共同作用下有望成燎原之勢。

    工信部發(fā)布的《管理辦法》明確規(guī)定，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上。在規(guī)定期限整改無望的企業(yè)將退出鋼鐵行業(yè)。此外，《辦法》對不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鋼廠留出整改時間，整改無望的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

    “在全國三四百家鋼鐵企業(yè)中，能達(dá)到準(zhǔn)入條件的實際上只有80家左右，這意味著五分之四的鋼鐵企業(yè)將被淘汰出局�！币晃讳撹F行業(yè)資深分析人士說。

    2000年以來，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的過快擴(kuò)張造成了結(jié)構(gòu)不均衡和低端、落后產(chǎn)能問題。針對這些問題，國家發(fā)布了一系列調(diào)控政策，鋼鐵行業(yè)已成為我國政令密布最為集中的產(chǎn)業(yè)之一。

    早在2005年發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就提出，通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

    到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上；2020年達(dá)到70%以上。

    在今年3月份發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興計劃》里，再一次對這個遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確指出 “力爭到2011 年，全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000～3000 萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)”。

    今年5月《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》提出將控制總量，加大落后產(chǎn)能淘汰力度；9月份《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項目。

    “2009年是國家對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布最多的一年，這些政策對整頓行業(yè)秩序，遏制行業(yè)產(chǎn)能過剩有積極意義，將奠定鋼鐵行業(yè)長期向好的基礎(chǔ)�！闭猩套C券分析師張士寶表示。

    “中國鋼鐵行業(yè)的重組，正在從量變走向質(zhì)變，2010年在政策、市場和企業(yè)的共同作用下有望成燎原之勢�！敝行抛C券研究部周希增表示，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的格局正在悄悄發(fā)生變化。前十大鋼鐵公司生產(chǎn)了我國40％以上的鋼鐵產(chǎn)品，在一些高端產(chǎn)品領(lǐng)域占有率更高。

    寶鋼入主八鋼拉開了國內(nèi)跨區(qū)域重組的序幕。河北鋼鐵集團(tuán)的整合可以說是國內(nèi)首次大規(guī)模整合的開始。

    緊隨著河北鋼鐵集團(tuán)，山東鋼鐵集團(tuán)的重組也已展開。寶鋼也把2012年集團(tuán)產(chǎn)能目標(biāo)定在了8000萬噸。鞍本集團(tuán)以及攀鋼集團(tuán)的重組也寫入了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》。未來5－10年，寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)（包括攀鋼集團(tuán)）、山東鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)將成為國內(nèi)大型、特大型鋼鐵集團(tuán)，其占據(jù)國內(nèi)產(chǎn)量份額將超過40％。

    該分析師表示，鋼鐵公司的整合正在經(jīng)歷第三個階段，即公司為提高效益的并購整合，如攀鋼集團(tuán)旗下三公司吸收合并，河北鋼鐵集團(tuán)旗下唐鋼股份對其他兩家公司的換股吸收合并。資本市場為鋼鐵工業(yè)整合提供了手段與平臺，反過來鋼鐵工業(yè)的整合也為投資者提供了機(jī)遇。河北鋼鐵集團(tuán)的進(jìn)一步整合，以及攀鋼、首鋼、沙鋼等鋼鐵集團(tuán)的整合，都是值得投資者密切關(guān)注的。