關(guān)于2010年全省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作指導(dǎo)意見
湘煤訂貨領(lǐng)[2010]1號
各市州經(jīng)委、發(fā)展改革委、煤炭局(行辦)、有關(guān)企業(yè):
我省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作已基本形成了在政府宏觀調(diào)控框架下,供需雙方企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價,運(yùn)力配置向重點(diǎn)傾斜的機(jī)制。為保障全省能源需求,促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)國家發(fā)改委《完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[2009]3178號)精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,就做好 2010年我省的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作提出以下意見:
一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用
(一)繼續(xù)堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。凡屬依法經(jīng)營的煤礦和煤炭用戶,不分所有制,不分隸屬關(guān)系,不分新老企業(yè),均可公平自主參加銜接。嚴(yán)禁非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營的煤炭參與銜接。
(二)在煤炭資源和運(yùn)力配置上,妥善處理公平競爭與保障重點(diǎn)的關(guān)系,以公平競爭為基礎(chǔ),在競爭機(jī)制的軌道上保障重點(diǎn)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,由省煤炭訂貨工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接意向框架,指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按月畏“先省內(nèi),后省外,先重點(diǎn),后一般”的原則統(tǒng)籌可供資源配置,優(yōu)先保障我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求。
(四)根據(jù)2010年我省煤炭產(chǎn)運(yùn)需總量及分布,確定全省煤炭資源調(diào)控目標(biāo)為2160萬噸,省內(nèi)煤炭鐵路運(yùn)輸總量調(diào)控目標(biāo)為1340萬噸。繼續(xù)將電力、鋼鐵(有色)和化肥(化工)行業(yè)、居民生活用煤作為資源和運(yùn)力配置重點(diǎn),其中電力1725萬噸,冶金及有色190萬噸,化肥及化工116萬噸,其它(含居民生活)129萬噸。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)市場主體地位,改進(jìn)和完善煤炭產(chǎn)供需銜接
(一)供需企業(yè)之間銜接簽訂合同,是整個產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的中心環(huán)節(jié),在指導(dǎo)意見發(fā)布后20日內(nèi),供需企業(yè)協(xié)商完成合同簽訂,并優(yōu)先安排2010年度鐵路重點(diǎn)運(yùn)輸計劃,超過規(guī)定時間簽訂的合同,原則上不安排2010年度鐵路重點(diǎn)運(yùn)輸計劃。
(二)依法規(guī)范購銷關(guān)系,鼓勵供需雙方簽訂中長期合同。供需雙方要以2010年湖南省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接意向框架方案為依據(jù),結(jié)合2009年合同執(zhí)行情況及 2010年供需雙方生產(chǎn)能力和實(shí)際需求,按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,依法簽訂買賣合同。鼓勵雙方建立中長期合作關(guān)系,簽訂中長期合同。
(三)堅(jiān)持以質(zhì)論價、同質(zhì)同價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基本原則,
由供需雙方協(xié)商定價,進(jìn)一步完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機(jī)制。
(四)供需雙方簽訂煤炭供銷合同后,由煤炭供方提交合同兩份,分別送省經(jīng)委和省煤炭局。省經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督煤炭訂貨合同是否符合框架方案,歸口管理煤炭流向。省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)收集匯總煤炭買賣合同,提交鐵路配置月度運(yùn)輸計劃。
三、優(yōu)化煤炭鐵路運(yùn)力配置
(一)煤炭鐵路運(yùn)力配置以供需雙方已經(jīng)簽訂的完整有效的合同為基礎(chǔ),以全省銜接框架方案為依據(jù)進(jìn)行優(yōu)化配置,支持煤礦優(yōu)化用戶和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),支持用戶優(yōu)化煤礦資源結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜,向節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得好的企業(yè)傾斜,向合同簽訂迅速、簽訂中長期合同傾斜,向戰(zhàn)略裝車點(diǎn)及發(fā)運(yùn)條件好、裝卸效率高的企業(yè)傾斜。
(二)在銜接過程中,省煤炭訂貨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對嚴(yán)重違背銜接原則、政策和意向框架,有可能對省內(nèi)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)帶來重大影響的予以必要的調(diào)整。
(三)在保證需求的情況下,煤炭供方必須按照框架方案提供資源,煤炭需方要盡可能多的接納省內(nèi)資源,原則上不得少于框架方案數(shù)。
二〇一〇年一月十一日
煤炭網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均為"煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com "獨(dú)家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人在轉(zhuǎn)載使用時必須注明"來源:煤炭網(wǎng)m.jingweixianlan.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載使用時,必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責(zé)任。 如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者在兩周內(nèi)盡快來電或來函聯(lián)系。
網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠(yuǎn)大供應(yīng)鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司
總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層
京ICP備18023690號-1 京公網(wǎng)安備 11010602010109號