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云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于執(zhí)行煤礦礦井(坑)“建一關(guān)一”政策的通知

2010/2/26 8:55:16       煤炭網(wǎng)

云煤整合辦〔2010〕1號(hào)

各州、市人民政府及煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省監(jiān)獄管理局,云南煤化工集團(tuán)公司:

    為進(jìn)一步推進(jìn)全省煤炭資源整合工作,按期完成煤礦整頓關(guān)閉任務(wù),嚴(yán)格控制煤礦礦井(坑)(以下簡(jiǎn)稱礦井)數(shù)量,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等四委局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃的通知》(發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)〔2007〕151號(hào))、云南省人民政府《全省關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦礦井緊急會(huì)議紀(jì)要》(2006年第7期)精神,經(jīng)征求主產(chǎn)煤州(市)政府及省級(jí)相關(guān)部門意見(jiàn),現(xiàn)就執(zhí)行煤礦“建一關(guān)一”政策的有關(guān)問(wèn)題通知如下:

    一、“建一關(guān)一”的原則

    (一)“建一關(guān)一”政策在云南省人民政府2006年1月25日召開(kāi)的全省關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦礦井緊急會(huì)議上正式明確。其含義為:全省各州(市)、縣(市、區(qū))煤礦礦井?dāng)?shù)實(shí)行總量控制,若要新建一個(gè)煤礦礦井,必須以關(guān)閉一個(gè) “六證”齊全且納入全省煤炭資源整合控制目標(biāo)的合法煤礦礦井為前置條件。其目的為:嚴(yán)格執(zhí)行并順利推進(jìn)省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省煤炭整合辦)批復(fù)的各地煤炭資源整合方案,嚴(yán)格控制全省煤礦礦井?dāng)?shù)量,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦礦井,減少小煤礦數(shù)量,調(diào)整全省煤炭產(chǎn)業(yè)布局,提高煤礦礦井基本安全生產(chǎn)條件,提高單井生產(chǎn)規(guī)模,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故,增強(qiáng)煤炭資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。

    (二)全省各州(市)、縣(市、區(qū))煤礦礦井?dāng)?shù)總量以省煤炭整合辦批復(fù)的煤炭資源整合后的煤礦礦井控制數(shù)量為準(zhǔn),不包含已上報(bào)公告關(guān)閉和計(jì)劃關(guān)閉的被整合、零星資源限期開(kāi)采煤礦礦井。

    (三)未列入已批復(fù)的煤炭資源整合方案中控制數(shù)內(nèi)的煤礦,必須執(zhí)行“建一關(guān)一”政策。因執(zhí)行“建一關(guān)一”政策而關(guān)閉的煤礦礦井不計(jì)入整頓關(guān)閉小煤礦任務(wù)指標(biāo)。

    二、“建一關(guān)一”的辦理程序及要求

    (一)煤礦礦井建設(shè)和關(guān)閉雙方協(xié)商同意并簽訂協(xié)議后,分別、逐級(jí)上報(bào)雙方所在地縣(市、區(qū))政府和州(市)政府,由州(市)政府向省煤炭整合辦提出建設(shè)或關(guān)閉的請(qǐng)示。

    (二)省煤炭整合辦收到煤礦礦井建設(shè)和關(guān)閉雙方所在地州(市)政府的請(qǐng)示后,召開(kāi)省煤炭整合辦主要成員單位會(huì)議研究決定,并做出批復(fù)。

    (三)省煤炭整合辦若同意實(shí)施“建一關(guān)一”,則對(duì)煤礦礦井控制指標(biāo)做出調(diào)整。同時(shí),煤礦礦井建設(shè)方依據(jù)省煤炭整合辦的批復(fù)開(kāi)展煤礦礦井建設(shè)相關(guān)工作,煤礦礦井關(guān)閉方所在地縣(市、區(qū))政府依據(jù)省煤炭整合辦批復(fù),組織實(shí)施煤礦礦井關(guān)閉。

    (四)在煤礦礦井建設(shè)方申請(qǐng)煤礦礦井開(kāi)工備案前,煤礦礦井關(guān)閉方所在地縣(市、區(qū))政府必須按標(biāo)準(zhǔn)完成煤礦礦井關(guān)閉,向有關(guān)部門報(bào)送礦井關(guān)閉報(bào)告,并由頒證機(jī)關(guān)吊(注)銷相關(guān)證照。

    (五)省屬國(guó)有煤礦執(zhí)行“建一關(guān)一”政策時(shí),考慮到國(guó)有煤礦的產(chǎn)量正常接替,關(guān)閉其所屬在藉煤礦,可在建設(shè)煤礦申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前,按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉,并注銷相關(guān)證照。

    (六)煤礦礦井建設(shè)方辦理完煤礦建設(shè)的相關(guān)審批手續(xù)并取得開(kāi)工備案回執(zhí)后,方可開(kāi)工建設(shè)。


     二O一O年二月七日

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