山西省煤炭工業(yè)廳文件
晉煤經(jīng)發(fā)〔2010〕543號
關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)兼并重組整合
過渡期煤炭銷售票使用管理工作的通知
各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭企業(yè)集團、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團公司、中國（太原）煤炭交易中心、山西煤炭運銷集團、山西煤炭進出口集團、山西統(tǒng)配煤炭經(jīng)銷總公司、山西省焦炭集團、省監(jiān)獄管理局、山西國新能源發(fā)展集團公司、省能源產(chǎn)業(yè)集團公司、各有關(guān)單位：
我省煤礦企業(yè)兼并重組資源整合工作取得了重大的階段性成果，目前正處在兼并重組整合的過渡期，除部分煤礦正常生產(chǎn)外，大部分煤礦將進入改造階段，這就對全省煤炭銷售票的使用管理工作提出了新的要求。為了保證合法煤炭生產(chǎn)和建設(shè)礦井在全省煤礦企業(yè)兼并重組整合過渡期間煤炭的正常生產(chǎn)和流通，現(xiàn)就煤炭銷售票使用管理的有關(guān)事項通知如下：
一、保證合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)的用票需要。各大煤炭集團、大公司和各市縣所屬的證照齊全、安全有保障的礦井要在確保安全生產(chǎn)的前提下，挖掘潛力，增加生產(chǎn)，并如實統(tǒng)計上報煤炭產(chǎn)量，按照上報統(tǒng)計產(chǎn)量領(lǐng)取煤炭銷售票，上報統(tǒng)計的煤炭產(chǎn)量應(yīng)全部使用煤炭銷售票。
二、保證合法的建設(shè)改造礦井的用票需要。對于批準(zhǔn)開工的建設(shè)礦井要認(rèn)真做好工程煤的申報及煤炭銷售票的申領(lǐng)和使用工作，按月如實統(tǒng)計上報工程煤量，如實計入?yún)^(qū)域（或集團公司）產(chǎn)量統(tǒng)計中，并按照上報統(tǒng)計工程煤量領(lǐng)取煤炭銷售票，統(tǒng)計上報的工程煤量應(yīng)全部使用煤炭銷售票。
三、各級煤炭主管部門、各集團公司要加強對本區(qū)域、本部門煤炭銷售票的管理。屬市、縣煤炭主管部門管理的批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦企業(yè)要將逐個礦井的名單、生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的時間、月度煤炭銷售情況隨同月度報表如實上報市級煤炭主管部門。屬各集團公司管理的批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦企業(yè)（含兼并重組整合煤礦）要將逐個礦井的名單、生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)生產(chǎn)和建設(shè)的時間、月度煤炭銷售情況隨同月度報表如實報省廳煤炭票證管理中心。嚴(yán)格禁止合法煤炭生產(chǎn)和建設(shè)煤礦企業(yè)倒賣銷售票。
四、各級煤炭主管部門、各集團公司不得降低驗收標(biāo)準(zhǔn)和簡化程序?qū)ψC照齊全的合法生產(chǎn)礦井和批準(zhǔn)開工的建設(shè)礦井進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收；對于證照不齊全及不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，任何單位和部門均不得為其發(fā)放煤炭銷售票；要進一步采取有效措施，嚴(yán)厲打擊非法、違法和違規(guī)生產(chǎn)；各有關(guān)單位要強化煤炭銷售票查驗回收力度， 嚴(yán)格把關(guān)，對非法煤炭要按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
五、各級煤炭主管部門、各集團公司要切實加強對煤炭銷售票使用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本區(qū)域、本集團的實際情況，制定切實可行的措施，保證全省合法煤炭生產(chǎn)和建設(shè)礦井（工程煤）的用票需要；要加大對煤炭銷售票的監(jiān)督檢查和稽查力度，對無票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，保證煤炭銷售票的有序運行，為全省煤礦企業(yè)兼并重組整合創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六、各級煤炭銷售票使用管理領(lǐng)導(dǎo)組要加強對煤炭銷售票運行情況分析和突出問題研究，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)好本區(qū)域本部門銷售票的運行工作。
七、各級煤炭主管部門要加強與監(jiān)察部門的聯(lián)系，加強對煤炭銷售票的監(jiān)督管理，采取有效措施，把煤炭銷售票的使用管理政策落到實處，嚴(yán)格杜絕無票銷售，堵塞稅費征收的漏洞。
八、對于今年以來發(fā)生的類似問題，參照本通知規(guī)定執(zhí)行。
二○一○年六月十七日
