煤炭大集團(tuán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的要點(diǎn)內(nèi)容

    何為企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制？概括地講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)、支撐結(jié)構(gòu)功能、關(guān)系及運(yùn)行規(guī)律，是企業(yè)賴以運(yùn)行的機(jī)理基礎(chǔ)。通俗地講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)涵是管理組織、制度體系和運(yùn)作程序的有機(jī)統(tǒng)一。從企業(yè)本質(zhì)性和主干性的經(jīng)營(yíng)機(jī)制結(jié)構(gòu)看，一般可分為“一總九子”機(jī)制結(jié)構(gòu)體系，即一總——國(guó)有企業(yè)的總體機(jī)制；總機(jī)制下分九個(gè)子機(jī)制——人、財(cái)、物三個(gè)要素機(jī)制，產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)制，戰(zhàn)略、技術(shù)、文化三個(gè)支撐機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制的目標(biāo)就是塑造總、子機(jī)制的生機(jī)和活力，保障企業(yè)得以快速高效地健康發(fā)展。

一，創(chuàng)新總體機(jī)制——企業(yè)市場(chǎng)定位的“一面、兩體、四自”
      過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)是政府的附屬物、生產(chǎn)車(chē)間，一切均是政府說(shuō)了算�，F(xiàn)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要通過(guò)以產(chǎn)權(quán)為核心的改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一面、兩體、四自”經(jīng)營(yíng)機(jī)制模式。
       所謂一面，即面向市場(chǎng)需求，適應(yīng)市場(chǎng)需要，市場(chǎng)選擇和決定企業(yè)。
       所謂兩體，即將企業(yè)建成獨(dú)立的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
       所謂四自，即實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。使企業(yè)確立法人地位，擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，獲得“自由身”，能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任，享有民事權(quán)利，解決自己能對(duì)自己負(fù)責(zé)的問(wèn)題。
       企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度并擁有了這一總體機(jī)制，同時(shí)，也為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)子機(jī)制得以自主創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)和前提。

二，創(chuàng)新要素機(jī)制——人、財(cái)、物運(yùn)營(yíng)的“活、高、節(jié)”
      人、財(cái)、物是企業(yè)最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，創(chuàng)新要素機(jī)制的核心就是按照人盡其才、財(cái)盡其力、物盡其用的要求，使各要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到優(yōu)化配置與合理利用，實(shí)現(xiàn)活機(jī)制、高效率（益）和節(jié)約型。
       一是創(chuàng)新用人機(jī)制。通過(guò)用人機(jī)制的良性運(yùn)作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)兩方面的目標(biāo)值：一方面企業(yè)按需用人，在員工類(lèi)型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備，減少人浮于事和窩工現(xiàn)象；另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)熱情，構(gòu)建疏導(dǎo)、激勵(lì)和約束三位一體的管理體系。
        二是創(chuàng)新用財(cái)機(jī)制。通過(guò)建立資金運(yùn)作的良性機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一活、二快、三節(jié)約”的目標(biāo)值，“活”即保持資金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流；“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的快速度；“節(jié)約”，即保持資金使用中的節(jié)約，該花的錢(qián)要花，不該花的錢(qián)一分也不能多花，節(jié)約辦企業(yè)。
        三是創(chuàng)新用物機(jī)制。所謂物資，泛指企業(yè)內(nèi)部占有的井巷、廠房、場(chǎng)地、設(shè)備及各類(lèi)材料等物化性資產(chǎn)。通過(guò)用物機(jī)制的良性運(yùn)作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)目標(biāo)值，即井巷、廠房、場(chǎng)地等規(guī)劃合理，占用適當(dāng)；固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率高，更新和折舊適中，原材料及能耗水平低。同時(shí)，建立各類(lèi)廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi)，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

三，創(chuàng)新環(huán)節(jié)機(jī)制——產(chǎn)、供、銷(xiāo)運(yùn)作的“多、省、好”
       產(chǎn)、供、銷(xiāo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的三大基本環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)節(jié)機(jī)制的核心是按照市場(chǎng)導(dǎo)向與生產(chǎn)能力互動(dòng)匹配的要求，使產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，互為支撐，平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出多、費(fèi)用省、效益好。
       一是對(duì)接市場(chǎng)，高效地組織生產(chǎn)。通過(guò)生產(chǎn)組織機(jī)制的運(yùn)作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)需求的無(wú)縫對(duì)接，按照客戶需要的數(shù)量、品種等訂單來(lái)制定生產(chǎn)計(jì)劃，在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中要堅(jiān)持優(yōu)化勞動(dòng)組織，科學(xué)管理和運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，達(dá)到高效率、低成本、優(yōu)質(zhì)量、保安全。
       二是聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化物資供應(yīng)。通過(guò)物資供應(yīng)機(jī)制的運(yùn)作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)物資集中采購(gòu)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉，及時(shí)響應(yīng)配送，滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)供應(yīng)，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
       三是開(kāi)拓市場(chǎng)，賣(mài)好產(chǎn)品。通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的運(yùn)作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品賣(mài)出去，并賣(mài)出好價(jià)格；未來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓好，贏得長(zhǎng)期戰(zhàn)略客戶，保持良好的企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)占有率。

四，創(chuàng)新支撐機(jī)制——戰(zhàn)略、技術(shù)、文化運(yùn)作的有力保障
      除要素機(jī)制和環(huán)節(jié)機(jī)制之外，戰(zhàn)略規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、文化建設(shè)機(jī)制這三個(gè)支撐機(jī)制也非常重要。戰(zhàn)略決定企業(yè)發(fā)展的方向和道路，技術(shù)決定企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化決定企業(yè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的凝聚力。所以，創(chuàng)新三個(gè)支撐機(jī)制意義和作用巨大。
       一是創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)此機(jī)制的有效運(yùn)作與創(chuàng)新，重點(diǎn)保持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略的方向正確，不走彎路，保持戰(zhàn)略與規(guī)劃、規(guī)劃與計(jì)劃、計(jì)劃與目標(biāo)責(zé)任制的對(duì)接分解和細(xì)化實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
      二是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)此機(jī)制的運(yùn)作，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外部市場(chǎng)持續(xù)滿足客戶價(jià)值需求的能力，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)生產(chǎn)效率提高和消耗降低。
      三是創(chuàng)新文化建設(shè)機(jī)制。通過(guò)此機(jī)制的運(yùn)作，重點(diǎn)提升企業(yè)的人本“軟實(shí)力”，發(fā)揮其激勵(lì)、凝聚、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、整合、約束的巨大功能，用良好的企業(yè)文化支撐和保障企業(yè)的順利發(fā)

五，建立企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的重要措施
      一是建立煤炭企業(yè)內(nèi)部 “價(jià)值鏈”的激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)工作流程中不僅傳遞市場(chǎng)和用戶的信息與要求，而且使上下工序之間、服務(wù)與被服務(wù)的環(huán)節(jié)之間，用一定的價(jià)值形式聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而相互制約，力求降低成本、節(jié)約費(fèi)用，最終提高企業(yè)整體效益，克服那種對(duì)部門(mén)與崗位只有實(shí)物量或工作量標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的缺陷。
      二是改革煤炭企業(yè)原有僵化的勞動(dòng)、人事、分配制度。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能升能降，激發(fā)每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，留住人才、用好人才、促進(jìn)人才成長(zhǎng)，徹底解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
       三是改革煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的自上而下進(jìn)行考核的制度。按照“市場(chǎng)鏈”和“價(jià)值鏈”的聯(lián)系，實(shí)行上道工序工作效果由下道工序評(píng)價(jià)、輔助部門(mén)工作效果由主體部門(mén)評(píng)價(jià)、職能部室工作效果由基層單位評(píng)價(jià)的新體系，使某一部門(mén)工作成果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)由其服務(wù)對(duì)象或內(nèi)部客戶來(lái)掌握，從制度化的組織運(yùn)行機(jī)制上增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)