經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,近日,國務(wù)院正式印發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),這是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是深入實(shí)施西部大開發(fā)和大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大任務(wù)。
《指導(dǎo)意見》著眼于新形勢下促進(jìn)中西部地區(qū)又好又快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,從既要支持和促進(jìn)、又要引導(dǎo)和規(guī)范的角度,強(qiáng)調(diào)了中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想和基本原則,明確了重點(diǎn)任務(wù),并提出了相應(yīng)的支持政策,全文共八章30條。
《指導(dǎo)意見》指出,中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇,以市場為導(dǎo)向,以自愿合作為前提,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,著力改善投資環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局,提升配套服務(wù)水平;著力在承接中發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),節(jié)約集約利用資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;著力引導(dǎo)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚,加快城鎮(zhèn)化步伐;著力深化區(qū)域合作,促進(jìn)要素自由流動,實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動,逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。為此,必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向,減少行政干預(yù);堅(jiān)持因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo);堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入;堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制!吨笇(dǎo)意見》要求中西部地區(qū)因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局,改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境,加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制,強(qiáng)化人力資源支撐和就業(yè)保障。為加強(qiáng)對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持,《指導(dǎo)意見》從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化6個(gè)方面明確了若干支持政策。
《指導(dǎo)意見》的頒布,必將對中西部地區(qū)有力、有序、規(guī)范和健康承接?xùn)|部沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用,對于在全國范圍內(nèi)推動形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重大意義。
來源:發(fā)改委網(wǎng)站
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