第一條 為加強礦產(chǎn)資源開采管理,保護國家礦產(chǎn)資源,保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門主管全省礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理;市、州、縣人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)部門或者負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(以下簡稱縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。
省、市、州、縣人民政府和地區(qū)行署有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門進行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強礦產(chǎn)資源的保護工作,維護和鞏固本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序,保障礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序不受影響和破壞。
省地質(zhì)礦產(chǎn)部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,組織有關(guān)主管部門編制全省礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
第五條 礦產(chǎn)資源屈國家所有,開采礦產(chǎn)資源,必須申請,經(jīng)批準取得采礦權(quán),并辦理登記,成為采礦權(quán)人,采礦權(quán)實行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
第六條 采礦權(quán)申請人在項目立項前應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準的礦產(chǎn)勘查報告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料,到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請劃定礦區(qū)范圍,已建礦山企業(yè)開辦新項目的,依照前款規(guī)定辦理。
第七條 采礦權(quán)申請人應(yīng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項目立項和企業(yè)設(shè)立手續(xù),編制可行性研究報告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。礦區(qū)范圍保留期:大型礦山為3年,中型礦山為2年,小型礦山為1年。在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能完成規(guī)定的工作,可在期滿前3個月內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請延長礦區(qū)范圍保留期,保留期延長不得超過1年。采礦權(quán)申請人逾期不申請延長礦區(qū)范圍保留期,視為自動放棄。
第八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)持下列資料,到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù):
(一)申請登記書和經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖;
(二)與其申請的開采礦種和開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備的證明文件,
(三)經(jīng)儲量審批機構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報告;
(四)礦山設(shè)計或者礦山建設(shè)項目可行性研究報告及立項等有關(guān)批準文件;
(五)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門規(guī)定的其他資料。
開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石,粘土等,只需提供前款 (一)、(二)、(五)項規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料、開采方案及環(huán)境保護措施。
第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)收到申請人中請之口起40日內(nèi)作出決定,并通知申請人。準予登記的,申請人應(yīng)在收到通知之日起 40日內(nèi)到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記,并按國家規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費。有償使用費的收繳標準、用途和管理,按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,按照國務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。
第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)省級規(guī)劃礦區(qū)和對本省國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)開采地?zé)帷⒌V泉水、寶玉石資源;
(三)前兩項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源;
(四)外商投資開采礦產(chǎn)資源的;
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。
第十一條 開采第十條規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的,由市(地區(qū)、州)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。
開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,由縣(市、林區(qū))地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。
個人自用采挖砂、石、粘土礦產(chǎn)的,可以不辦理采礦許可證。
縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在審批發(fā)證后,發(fā)證資料應(yīng)向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案。
第十二條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定,大型以上的不超過30年;中型的不超過20年;小型的不超過10年。
第十三條 采礦權(quán)登記后,由礦區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照頒發(fā)采礦許可證的主管部門出具的書面通知和礦區(qū)范圍圖予以公告,并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請,組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標志。
第十四條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開采活動,并遵守國家有關(guān)勞動安全、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失、土地復(fù)墾、土地占用和文物、環(huán)境保護等法律法規(guī),有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源。
禁止無證開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源。
第十五條 采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證后,開采礦產(chǎn)儲量為中型以上的在一年內(nèi),開采小型和零星分散的在六個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)進行建設(shè)或生產(chǎn)。逾期不進行建設(shè)或生產(chǎn)的,采礦許可證自行失效;因特殊情況可申請延期,但必須在期滿前30日內(nèi)提出申請。
第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接受年檢。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門另行制定。
第十七條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi),有下列情況之一的,應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請辦理采礦許可證變更登記手續(xù):
(一)變更礦區(qū)范圍;
(二)變更主要開采礦種;
(三)變更露天、地下開采方式;
(四)變更礦山企業(yè)性質(zhì)、名稱;
(五)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
按基本建設(shè)程序進行的礦山改建、擴建項目,如發(fā)生前款第(一)、(二)、(三)項內(nèi)容變更的,應(yīng)按新建項目進行采礦登記。
第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)采礦的,應(yīng)在采礦許可證有效期滿前90日內(nèi),申請辦理延續(xù)采礦權(quán)登記手續(xù)。
采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止,繼續(xù)采礦的,按無證采礦處理。
第十九條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個月以上的,應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出歇業(yè)申請,經(jīng)審查同意后,辦理歇業(yè)手續(xù)。歇業(yè)期間保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時間滿一年又不提出開業(yè)申請的按停辦處理。
第二十條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山的,按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后30日內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第二十一條 開采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,在開采主要礦產(chǎn)的同時,對具有工業(yè)價值的共、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收。對暫不能綜合回收的礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第二十二條 采礦權(quán)人在開采中必須加強對礦石損失、貧化的管理,建立礦產(chǎn)儲量管理臺賬制度。
開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標。
地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門應(yīng)加強對獨立選(洗)礦廠的監(jiān)督管理。
第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強對重要礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,取締違法收購,維護礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的正常秩序。具體辦法由省人民政府制定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,(一)、(二)、(三)項可以并處以違法所得20%以上50%以下罰款,(四)項可以并處以違法所得10%以上30%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(—)未取得采礦許可證擅自進行采礦活動的,
(二)擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;
(三)擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的;
(四)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的。
第二十五條 違反本條例規(guī)定采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值20%以上 50%以下罰款;并可由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)三年達不到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標的,由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值10%以上50%以下罰款;情節(jié)嚴重的。由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第二十七條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁、地面標志的,由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三千元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三千元以下的罰款或者吊銷采礦許可證。
(一)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的;
(二)收購、銷售無采礦許可證的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的;
(三)不辦理采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)的;
(四)不接受年檢,拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴;逾期不中請復(fù)議,不起訴。又不雁行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 采礦權(quán)權(quán)屬糾紛,由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織當(dāng)事人協(xié)商解決:協(xié)商不成的,山原發(fā)證機關(guān)的上一級機關(guān)裁定。
第三十二條 本條例應(yīng)用中的問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。1986年12月11日公布的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止。
來源: 十堰市國土資源局網(wǎng)站
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