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云南省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法

2010/11/19 10:26:03       

 第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理工作,維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù),根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的各類采礦權(quán)人,必須依照《規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體征收、使用管理由礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé),接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。

  縣以上礦產(chǎn)資源行政主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收、使用實(shí)行分級(jí)管理。

  第四條 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行征收資格證制度。征收資格證由省礦產(chǎn)資源行政主管部門核發(fā)。征收部門憑征收資格證向同級(jí)價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證。

  未設(shè)立礦產(chǎn)資源行政主管部門或者礦產(chǎn)資源行政主管部門不具備征收資格的地方,由上一級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收或者委托有關(guān)部門征收。

  第五條 采礦權(quán)人為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的繳納人。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向征收部門辦理繳費(fèi)登記手續(xù),領(lǐng)取繳費(fèi)登記證。

  收購(gòu)未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品的單位或者個(gè)人,為代扣、代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人。

  第二章 征收與繳納

  第六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方式依照《規(guī)定》第五條的規(guī)定執(zhí)行。

  對(duì)未核定開采回采率和難以考核實(shí)際開采回采率的采礦權(quán)人,其開采回采率系數(shù)不得小于1。

  礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)依照《規(guī)定》附錄所規(guī)定的費(fèi)率計(jì)征。

  第七條 計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過(guò)開采或者采選后形成的原礦、精礦。

  采礦權(quán)人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品直接銷售的,按實(shí)際銷售收入計(jì)征。

  對(duì)開采石灰石、粘土、巖鹽、礦泉水等騅以確定礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的礦種,按深加工產(chǎn)品的銷售收入乘以折算系數(shù)后,再按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。折算系數(shù)由征收部門確定。

  第八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

  礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的繳納期限為:

 。ㄒ唬┮1個(gè)月為1期的,自期滿之日起10日內(nèi)繳納;

 。ǘ┮1個(gè)季度為1期的,自期滿之日起15日內(nèi)繳納;

 。ㄈ┮陨希ㄏ拢┌肽隇1期的,自期滿之日起1個(gè)月內(nèi)繳納。

  采礦權(quán)人依照前款規(guī)定具體適用的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納期限,由征收部門確定。

  第九條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向征收部門填報(bào)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表,并附具礦種名稱、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所需的資料,經(jīng)征收部門審核后,再辦理繳款手續(xù)。

  第十條 有銀行帳戶的采礦權(quán)人,憑征收部門開具的“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳款書”,以銀行劃撥形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

  無(wú)銀行帳戶的采礦權(quán)人,以現(xiàn)金形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),由征收部門開具“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用收據(jù)”。

  第十一條 征收部門可以委托礦產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)單位代征、代扣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

  第三章 免繳與減繳

  第十二條 采礦權(quán)人免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的情形,分別依照《規(guī)定》第十二條、第十三條的規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定中所稱“廢石(矸石)”、“尾礦”、“工業(yè)品位”、“低品位”,按照有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)確定的 騰技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)界定。難與

  界定的,由地(州、市)征收部門核定報(bào)省礦產(chǎn)資源行政主管部門批準(zhǔn)。

  采礦權(quán)人由于執(zhí)行國(guó)家定價(jià)而形成政策性虧損的,其進(jìn)入市場(chǎng)自行銷售的部分不予減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

  第十三條 采礦權(quán)人要求免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),必須就免繳或者減繳的理由、期限及減繳幅度向征收部門提交申請(qǐng)書。確因執(zhí)行國(guó)家定價(jià)而形成政策性虧損的采礦權(quán)人,還須提交上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的虧損額度和給予政策性補(bǔ)貼額度的文件。

  第十四條 征收部門在收到采礦權(quán)人提交的免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申請(qǐng)書之日起15日內(nèi),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提出審核意見,逐級(jí)報(bào)送省礦產(chǎn)資源行政主管部門;省礦產(chǎn)資源行政主管部門在收到審核意見書之日起60日內(nèi),會(huì)同省財(cái)政部門作出是否批準(zhǔn)的決定。減繳比例超過(guò)5

  0%的,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  第十五條 采礦權(quán)人在申請(qǐng)免繳或者減繳未獲批準(zhǔn)之前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。征收部門在收到批準(zhǔn)免繳或者減繳文件之日起15日內(nèi)通知采礦權(quán)人按規(guī)定辦理退款手續(xù)。

  采礦權(quán)人的免繳或者減繳申請(qǐng)?jiān)谡魇詹块T確定的繳納期限前獲得批準(zhǔn)的,按照批準(zhǔn)文件辦理礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳款手續(xù)。

  第十六條 采礦權(quán)人在被批準(zhǔn)免繳或者減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)期間,應(yīng)當(dāng)向征收部門按時(shí)報(bào)送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等有關(guān)資料。

第四章 管理與使用

  第十七條 征收部門所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和收繳的滯納金及罰款收入,依照財(cái)政部、地礦部《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定》辦理繳庫(kù)、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表。

  征收部門對(duì)采礦權(quán)人加收滯納金和處以罰款,必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。

  任何部門和個(gè)人對(duì)所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和收繳的滯納金及罰款收入,不得截留、坐支、挪用和私分。

  第十八條 本省所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),由省財(cái)政部門按地方財(cái)政20%、地質(zhì)勘查基金30%、礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)50%的比例分配。

  地方財(cái)政20%部分,全額撥付礦山所在地的縣級(jí)財(cái)政部門。

  地質(zhì)勘查基金30%部分,用于本省礦產(chǎn)資源勘查工作,具體管理使用辦法,由省礦產(chǎn)資源行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門另行制定。

  礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)50%部分,由省礦產(chǎn)資源行政主管部門設(shè)專戶單獨(dú)進(jìn)行核算管理,按省10%、地(州、市)10%、縣(市、區(qū))30%的比例分配,年終由省礦產(chǎn)資源行政主管部門向省財(cái)政部門報(bào)送決算。

  第十九條 礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)按照下列范圍使用:

 。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源法律、法規(guī)的宣傳教育和征收工作人員培訓(xùn);

  (二)礦產(chǎn)資源管理方面的立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等地礦法制建設(shè);

  (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理;

 。ㄋ模┑V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理;

 。ㄎ澹┨岣哔Y源利用率的新技術(shù)、新方法的研究和推廣;

  (六)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用及管理的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十條 縣級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年11月底前編制下一年度礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)上一級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門審查;地(州、市)礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月底前編制本地區(qū)下一年度礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)省礦產(chǎn)資源行政主管

  部門審批,由省礦產(chǎn)資源行政主管部門編制下達(dá)全省下一年度礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)省財(cái)政部門備案。

  第二十一條 縣級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,將上一年度礦產(chǎn)資源保護(hù)管理專項(xiàng)費(fèi)的使用情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和上一級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門。

  地(州、市)礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月底前,將本地區(qū)上一年度礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)的使用情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和省礦產(chǎn)資源行政主管部門。

  省礦產(chǎn)資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前,將全省上一年度地質(zhì)勘查基金、礦產(chǎn)資源保護(hù)及管理專項(xiàng)費(fèi)使用情況報(bào)省財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第五章 監(jiān)督與檢查

  第二十二條 征收部門有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的原始單據(jù)、票據(jù)、會(huì)計(jì)帳目、記錄及其他資料,有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合征收部門依法進(jìn)行檢查,如實(shí)、及時(shí)并按規(guī)定的方式提供繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所需的資料。

  征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所檢查的資料予以保密。

  第二十三條 上級(jí)征收部門、財(cái)政部門有權(quán)對(duì)下級(jí)征收部門、財(cái)政部門征收使用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;下級(jí)征收部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)征收部門、財(cái)政部門報(bào)送征收使用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的報(bào)表和資料。

第六章 罰 則

  第二十四條 采礦權(quán)人未按本辦法第五條規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)登記的,由征收部門責(zé)令其限期登記;逾期不登記的,處以5000元以下罰款;仍不登記的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。

  采礦權(quán)人違反本辦法其他規(guī)定的,分別依照《規(guī)定》第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。

  第二十五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)扣繳義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的,由征收部門責(zé)令其足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),并處以5000元以下罰款。

  第二十六條 當(dāng)事人對(duì)征收部門作出的行政處罰決定不服的,按照《規(guī)定》第十八條規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

  第二十七條 拒絕、阻礙征收部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、誹謗、毆打征收工作人員的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 征收部門擅自決定不征、免征、減征或者多征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,除責(zé)令其追繳或者退還外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

  征收部門或者其工作人員違反本辦法規(guī)定,截留、挪用、坐支、私分征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和收繳的滯納金及罰款收入的,或者在征收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

  第二十九條 本辦法發(fā)布前已建的國(guó)有礦山企業(yè),凡經(jīng)省礦產(chǎn)資源行政主管部門批準(zhǔn),待履行采礦補(bǔ)登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向征收部門辦理繳費(fèi)登記手續(xù),并按照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);其他各類無(wú)證采礦的單位和個(gè)人,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定按無(wú)證采礦給予處罰外,還必須按照

  本辦法規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

  第三十條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)依照《規(guī)定》第二十二條的規(guī)定從1994年4月1日起計(jì)征。1990年4月12日省礦管會(huì)、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《云南省征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費(fèi)暫行辦法》同時(shí)終止執(zhí)行。

  第三十一條 本辦法由省礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 來(lái)源: 云南省國(guó)土資源廳網(wǎng)站

 

 

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