中俄能源談判代表第七次會晤當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日在莫斯科結(jié)束。中俄雙方簽訂了天然氣合作議定書,兩國還計(jì)劃制定30年供氣合同。
中國政府網(wǎng)消息說,中俄能源談判副代表、國家能源局局長劉鐵男在當(dāng)天的記者會上介紹,中國副總理王岐山(專欄)與俄羅斯副總理謝欽簽署了《關(guān)于2009年6月24日<天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄>的議定書》。
“在重大項(xiàng)目合作方面,雙方又邁出了重要一步!眲㈣F男說,中國和俄羅斯在石油、天然氣、煤炭、核電、水電和生物質(zhì)能等多領(lǐng)域開展合作。
俄新社31日消息說,俄副總理謝欽在記者會上表示,俄中兩國打算制定向中國供應(yīng)30年天然氣的合同。該合同規(guī)定每年沿兩條路線供應(yīng)總量達(dá)680億立方米的天然氣。
謝欽說:“俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司將在6月10日前完成相關(guān)談判,以及簽署這一商業(yè)合同的準(zhǔn)備工作!
另據(jù)俄新社報(bào)道,中國還付清了“石油還貸款”項(xiàng)目的爭議款項(xiàng)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心俄羅斯對外政策室主任萬成才對本報(bào)記者表示:“這次會晤成果頗多,不僅為胡錦濤主席訪問俄羅斯做了一定準(zhǔn)備,而且為中俄更廣泛的能源合作打下基礎(chǔ)!
中國償清供應(yīng)欠款和爭議款項(xiàng)
俄新社5月31日報(bào)道稱,俄石油管道運(yùn)輸公司發(fā)言人伊戈?duì)枴そ苊鞅硎,該公司通過中方的兩次付款收到資金。“昨天中方向俄石油管道運(yùn)輸公司支付了大約3300萬美元,今天轉(zhuǎn)賬了4500萬美元。”
另據(jù)俄新社引述俄國家石油公司(Rosneft)的代表的話稱,該公司30日收到中方5000萬美元的付款,31日收到了6700萬美元。
中國總計(jì)向前者轉(zhuǎn)賬7800萬美元,向后者轉(zhuǎn)賬1.17億美元,從而償清了石油供應(yīng)欠款。
中俄還就未來中俄下一階段的石油合作進(jìn)行談判。中國能源局局長劉鐵男31日在中俄能源談判代表第七次會晤結(jié)束后表示,俄中或?qū)⒃谀甑浊熬统闪⒙?lián)合煉油廠的問題達(dá)成一致。
他還指出,兩國打算擴(kuò)大在石油產(chǎn)品零售領(lǐng)域的合作,主要是成立連鎖加油站。
萬成才對本報(bào)說,“在中俄石油換貸款爭議問題上,我們要吸取教訓(xùn),避免再次出現(xiàn)此類問題!
萬成才認(rèn)為,戰(zhàn)略協(xié)議的達(dá)成不代表最后合作合同的細(xì)化,在具體的合同文本行文上一定要避免不嚴(yán)謹(jǐn)或者考慮不周全的地方,尤其是在這種涉及兩國貿(mào)易戰(zhàn)略的大問題上。
他還指出,中俄長久以來一直是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,在很多方面都有著廣闊的合作空間,在能源談判問題上,我們不能因小失大,求合作、謀共贏才是我們共同追求的目標(biāo)。
中俄雙方在2009年簽署了250億美元“石油換貸款”合同。到2011年3月因?yàn)榭們r(jià)核算和運(yùn)費(fèi)分歧,合同履行節(jié)外生枝。
俄羅斯媒體3月報(bào)道,在石油價(jià)格上,俄石油指中石油單方面少付了7%。俄管道公司也說,合同價(jià)格與中方支付的存在百分之幾的價(jià)格差異。同時(shí),在“東西伯利亞—太平洋”輸油管道運(yùn)費(fèi)上,俄方計(jì)算到科濟(jì)米諾港,中方只算到中國支線的起點(diǎn)斯科沃羅季諾,這樣運(yùn)費(fèi)減少。
俄中將簽30年供氣合同
供應(yīng)總量達(dá)680億立方米的天然氣供應(yīng)合同將考慮沿兩條線路進(jìn)行。俄副總理伊戈?duì)枴ぶx欽說,計(jì)劃每年沿西線供應(yīng)300億立方米天然氣,沿東線輸氣380億立方米。
俄新社報(bào)道稱,謝欽透露供氣合同將于6月10日中國國家主席胡錦濤訪俄期間完成簽署。不過,萬成才預(yù)測說:“達(dá)成原則協(xié)議是可能的,但到最終簽署合同恐怕還需要一些時(shí)間!
目前中俄就天然氣定價(jià)公式可能還存在分歧。俄總理發(fā)言人德米特里·佩斯科夫31日向俄新社透露,俄中已就長期對華供應(yīng)俄羅斯天然氣的原則性問題達(dá)成一致,定價(jià)公式還需要進(jìn)一步協(xié)商。
但俄天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫5月20日稱,該公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司已經(jīng)在天然氣價(jià)格公式方面達(dá)成共識!拜斎A天然氣價(jià)格公式和其他合同參數(shù)已經(jīng)敲定。俄中雙方天然氣價(jià)格差距不到100美元。”
中國廣播網(wǎng)也報(bào)道說,俄主張以每千立方米大約300美元的價(jià)格輸出天然氣,相當(dāng)于8.4美元/百萬英熱單位,而中國則期望把價(jià)格控制在200美元以內(nèi),相當(dāng)于6美元/百萬英熱單位。
對此說法,包括中石油在內(nèi)的多位石油系統(tǒng)人士都未予以確認(rèn)。
“我對此次談判能就價(jià)格達(dá)成一致并不樂觀!币晃恢惺透邔訉Ρ緢(bào)坦言,“我們不急于現(xiàn)在就確定價(jià)格,因?yàn)橹卸硖烊粴夂献鬟有很多準(zhǔn)備工作尚未就緒,現(xiàn)在即便確定了價(jià)格,也未必就能執(zhí)行。”
據(jù)這位中石油高層介紹,首先東西兩條管道的氣源地、走向等都未確定;管道的建設(shè)更是還未列入議事日程中;中俄雙方還要成立專門的管道建設(shè)委員會,以負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工和未來的運(yùn)營。“這些至少需要兩年時(shí)間準(zhǔn)備!
“俄方希望能實(shí)現(xiàn)氣價(jià)與油價(jià)的掛鉤,而我們卻希望能借目前液化天然氣(LNG)現(xiàn)貨價(jià)格偏低的機(jī)會把價(jià)格拉下來。”有石油系統(tǒng)內(nèi)人士對本報(bào)稱。
在上述人士看來,如果中國接受俄方的價(jià)格,就意味著國內(nèi)能源價(jià)格體制改革必須提速!皻鈨r(jià)、油價(jià)、煤價(jià)都與國際價(jià)格接軌——國內(nèi)現(xiàn)在通脹壓力已經(jīng)很大,中央政府能允許這樣做嗎?”
中國氣價(jià)倒掛影響俄氣進(jìn)口
事實(shí)上,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及節(jié)能減排的需要,我國天然氣需求增長十分迅猛,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)天然氣生產(chǎn)的增速,大量進(jìn)口已是在所難免。有專家曾預(yù)計(jì),在不久的將來,我國天然氣也會像石油一樣,進(jìn)口依存度超過50%。
由于國際油價(jià)高企,天然氣的能源替代效應(yīng)顯現(xiàn),我國天然氣需求迅速飆升,至2010年已達(dá)1050億立方米/年以上。
“為此國家發(fā)改委調(diào)整了天然氣發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃到2015年消費(fèi)量達(dá)到2600億立方米!敝槿耸糠Q,“但沒人知道氣將從哪里來!
據(jù)上述知情人士介紹,目前我國天然氣產(chǎn)量維持在千億立方米/年上下,由于需求增長過猛等原因,常規(guī)天然氣產(chǎn)量短期內(nèi)很難再有大的增長;而被國家發(fā)改委寄予厚望的非常規(guī)天然氣,“2015年也只能實(shí)現(xiàn)150億立方米/年產(chǎn)量”,缺口依然很大。
如此,中石油確實(shí)需要抓緊時(shí)間確定俄氣進(jìn)口的相關(guān)談判細(xì)節(jié),以便為國內(nèi)需求增長做好準(zhǔn)備。但是前述石油系統(tǒng)人士坦言:“目前國內(nèi)氣價(jià)倒掛,多進(jìn)口就意味著多虧損,這也是中石油遲遲不愿推進(jìn)俄氣進(jìn)口的原因!
據(jù)了解,目前哈氣管道霍爾果斯口岸天然氣到岸價(jià)即達(dá)2.2元/立方米,上海市民用天然氣價(jià)格僅為2.5元/立方米。這意味著如果哈氣通過數(shù)千公里管道輸往上海后,中石油的管道毛收入尚不足0.3元/立方米,其承擔(dān)的虧損將數(shù)以億計(jì)。
“如果不進(jìn)行天然氣價(jià)格改革,那么中石油肯定不愿進(jìn)口天然氣資源;要施行氣價(jià)改革,那么CPI又將承受極大的壓力!鄙鲜鍪拖到y(tǒng)人士最后說。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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