高起點(diǎn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃，連云港鞏固和擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的750多億元增加到2010年的1150億元，財(cái)政收入兩年實(shí)現(xiàn)翻番，從2008年的66億元增加到2010年的353億元。所轄四縣齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道。

　　高起點(diǎn)定位，謀劃戰(zhàn)略格局

　　連云港之變，來自于戰(zhàn)略定位的提升。

　　2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃要求充分發(fā)揮連云港對中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，建立東中西區(qū)域合作示范區(qū)。

　　今年6月10日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在連云港市設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，并正式批復(fù)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案。連云港再度被賦予重要的歷史使命。

　　連云港重要戰(zhàn)略地位越來越引起黨中央、國務(wù)院和江蘇省委、省政府的重視。連云港的發(fā)展，不僅被視為振興蘇北的龍頭、江蘇發(fā)展的新增長極，更被放到輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東橋頭堡、“連接南北、溝通東西”的重要經(jīng)濟(jì)樞紐的位置來謀劃。

　　依托隴海鐵路，運(yùn)輸路線接近直線，廣大中西部地區(qū)貨物從連云港出海，比沿海其他港口節(jié)省陸路400公里以上，目前連云港70%以上的貨物吞吐量、40%左右的集裝箱來自中西部地區(qū)。從連云港過境的集裝箱已經(jīng)占到整個(gè)歐亞大陸橋過境量的70%以上。

　　總面積776平方公里的東中西合作示范區(qū)規(guī)劃至2015年初步建成，2020年基本建成。它將依托大陸橋，服務(wù)中西部，面向東北亞，建成中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地和區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)�！笆痉秴^(qū)建設(shè)有利于打破區(qū)域間行政壁壘，形成區(qū)域合作的新模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探索一條新路�！边B云港市市長楊省世說。

　　高起點(diǎn)規(guī)劃，構(gòu)筑建設(shè)框架

　　如今的連云港，基礎(chǔ)設(shè)施框架全面拉開，到處是火熱的建設(shè)場面。

　　在東部濱海地區(qū)的淺海灘涂上，薄膜覆蓋的稀泥咕嘟咕嘟地冒著泡。通過吹沙造地，這里將“長”出一座58.8平方公里、擁有50萬人口的連云新城。“5年后，這里將成為擁有瀉湖、濕地的親水之城�！惫こ态F(xiàn)場指揮人員告訴我們。

　　在港口，被視為樞紐大港“生命線”的航道已經(jīng)浚深至17.3米。5年來，港口投資200多億元，世界最大的集裝箱船可以全天候滿載進(jìn)港，連云港已經(jīng)跨入大航道、大碼頭時(shí)代。

　　在鹽堿地上開發(fā)的徐圩新區(qū)是東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，規(guī)劃面積290平方公里，目前已經(jīng)成功簽約總投資900多億元的15個(gè)重大項(xiàng)目，近半已開工建設(shè)。

　　按照建設(shè)我國沿海中部海港中心城市的發(fā)展定位，連云港深入實(shí)施“以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以城市為依托、以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為取向”的沿海開發(fā)策略。

　　城市布局上，它是“一心三極”的海濱城市：“不比繁華比生態(tài)”、“大尺度、生態(tài)型、高端化”，以濱海新區(qū)為核心，城市組團(tuán)式發(fā)展，在空間上與港口、產(chǎn)業(yè)區(qū)相對分離，在功能上相互支撐。

　　港口布局上，它是“一體兩翼”的組合大港：以集裝箱運(yùn)輸為主的主體港區(qū)提升功能的同時(shí)，向徐圩和贛榆兩翼擴(kuò)展建工業(yè)港，規(guī)劃建設(shè)五大港口。

　　產(chǎn)業(yè)布局上，它有“一縱一橫”的產(chǎn)業(yè)走廊：沿200多公里的海岸線和東隴海線，形成兩條產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不走拼資源、拼環(huán)境的老路，致力于走出一條新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)高端化的路子。

　　高端產(chǎn)業(yè)切入，奮力“后發(fā)先至”

　　依托港口物流、產(chǎn)業(yè)空間的組合優(yōu)勢，連云港迎來了重大項(xiàng)目進(jìn)駐的高峰。一舉與央企簽訂了1500億元的項(xiàng)目，兩年引進(jìn)1000萬美元或1億元人民幣以上的項(xiàng)目350個(gè)。數(shù)百平方公里的鹽灘上，將形成煤化工、電力、鋼鐵、石化一體化發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條。不難想象，隨著這些重特大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，連云港必將迎來爆發(fā)式增長。

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)和經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張同步推進(jìn)，堅(jiān)持“高端切入”的產(chǎn)業(yè)路徑選擇，連云港用鋼鐵、石化、造船等“用高科技武裝起來的臨港產(chǎn)業(yè)”，加上新醫(yī)藥、新材料、新能源的“三新”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起沿海、沿隴海線“一縱一橫”的產(chǎn)業(yè)長廊。

　　連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任唐國海說，近年來開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了30%到40%的增長，全區(qū)生產(chǎn)總值已突破200億元。借助新一輪沿海開發(fā)的有利條件，他們更多地瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，起點(diǎn)高后勁足。

　　近兩年，連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長76%，利稅率保持全省第一，占全市工業(yè)的比重達(dá)到三分之一，臨港基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)值占到全市工業(yè)產(chǎn)值的45.2%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值兩年實(shí)現(xiàn)翻番，從2008年的974億元增加到2010年的1941億元。

　　“到2015年，在全面建設(shè)小康社會方面邁出一大步；再用5年努力，到2020年與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們有信心實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”連云港市委書記王建華說。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)