圖為全國政協(xié)常委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政致辭。新華網陳競超攝

以“迎接十二五應對新挑戰(zhàn)”為主題的2011·中國能源高層對話12日在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。數(shù)百位嘉賓匯聚一堂，就新時期中國能源的機遇和挑戰(zhàn)、能源的開發(fā)與綠色發(fā)展安全發(fā)展、能源企業(yè)的公眾口碑與形象塑造等話題各抒己見。

全國政協(xié)常委、煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在會議上致辭時表示，“十一五”期間，在黨和政府的領導下，煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平顯著提升，在看到成績的同時我們也清醒看到煤炭工業(yè)的發(fā)展還面臨著諸多的風險和挑戰(zhàn)。

[王顯政]各位領導，同志們、朋友們：大家下午好。

非常高興能參加新華網組織的“2011中國能源高層對話暨新華網新華能源新版發(fā)行儀式”，借此機會，我代表中國煤炭工業(yè)協(xié)會向新華網新版能源頻道的正式開通表示熱烈的祝賀，向長期以來關心支持煤炭工業(yè)健康發(fā)展的新聞媒體、社會各界朋友們表示衷心的感謝。

大家都知道，煤炭是我國的主要能源，“十一五”期間，在黨和政府的領導下，煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平顯著提升，具體表現(xiàn)在：首先，煤炭產量大幅增長，全國年產量由2005年的23.5億噸，增加到2010年的32.4億噸，每年以1.8億噸的幅度激增，今年上半年全國煤產量達到13.7億噸，同比增長12.7%；其次，煤炭工業(yè)的結構調整取得重大進展，全國煤礦的數(shù)量由2005年的2.48萬處減少到“十一五”末的1.5萬處，平均單井規(guī)模由10萬噸提升到20萬噸，同時建成了年產120萬噸以上的大型煤礦661處，產量達到18.8億噸，在600多處120萬噸以上的礦井中建成1000萬噸特大礦井和露天礦井37座，全國年產量超過5000萬噸以上的企業(yè)達到13戶，產量超過1億噸的煤炭企業(yè)達到5戶，他們的產量占全國煤炭產量的1/4；三是煤炭自主創(chuàng)新能力顯著增強，一批重大煤炭基礎理論研究、關鍵技術攻關取得重大突破，大型重大裝備制造能力顯著增加，年產1000萬噸成套裝備的井下工業(yè)化實驗進展順利，諸多現(xiàn)代煤化工示范項目都取得了成功；四是行業(yè)改革取得顯著成效，現(xiàn)代企業(yè)制度普遍建立，企業(yè)自主經營、自主創(chuàng)新能力顯著增強，經濟效益大幅度增加，煤炭板塊有33家上市公司；五是和諧礦區(qū)建設取得顯著進展，職工收入有了較大增長，2010年國有大型煤炭企業(yè)在崗職工年均工資4.5萬，這個水平在工業(yè)企業(yè)中盡管還是比較低的，但和煤炭行業(yè)自身相比增加的幅度也是很大的，同時，企業(yè)加大棚戶區(qū)改造，沉陷區(qū)的治理，為和諧社會的建設做出了較大的貢獻。

在看到成績的同時我們也清醒看到煤炭工業(yè)的發(fā)展還面臨著諸多的風險和挑戰(zhàn)。特別是在以下幾個方面表現(xiàn)得越來越突出：

首先，煤炭資源的保障減弱，供應難度加大。從煤炭資源勘探出的儲量占預測資源量的1/4，我們經常講我們國家煤炭儲量有幾萬億，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的資源嚴重不足。

其次，從煤炭生產布局來看，煤炭資源越來越向晉陜蒙三個地區(qū)集中，去年三地煤炭產量占全國煤炭產量57%，今年上半年三地煤炭產量占全國產量近59.4%。同時從煤炭供應資源來看，過去中部和東部一些省區(qū)象安徽、河南等煤炭輸出省現(xiàn)在都變?yōu)槊禾枯斎胧。瑓^(qū)域市場調節(jié)難度加大，西部煤炭產量比重過高，運輸壓力加大，為全國煤炭長期穩(wěn)定供應帶來新的挑戰(zhàn)。結構不合理的問題依然突出，目前全國30萬噸以下的小型煤礦還有1.2萬處，占煤礦總數(shù)的80%以上。調整產業(yè)結構面臨著布局趨同、非煤產業(yè)發(fā)展質量不高等問題，尤其是煤化工產業(yè)的表現(xiàn)最為明顯。目前，有相當一部分大型煤炭企業(yè)非煤產業(yè)的比重超過了80%，但80%以上的利潤還是來自煤炭產業(yè)，調整產業(yè)結構存在著人才、技術和市場等多方面的制約。

第三，生產環(huán)境的約束加大，2010年煤炭在我國一次能源的生產和消費比重分別是76.8%和70.9%，我國的煤炭產量占世界煤炭產量的生產量和消費量分別是48.3%和48.6%，煤炭消費總量增加應對氣候變化的壓力加大。特別是煤炭資源的開發(fā)快速向西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)轉移，富煤地區(qū)的環(huán)境承載能力面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

第四，轉變發(fā)展方式的任務依然艱巨。在旺盛的煤炭市場需求拉動下，煤炭企業(yè)的發(fā)展仍然保持了擴大規(guī)模，以規(guī)模求效益的慣性思維，煤炭企業(yè)經濟效益的增長相當一部分仍然來源于產量的增加、價格的上揚，發(fā)展方式的根本性改變還有大量的工作要做。

 來源：新華能源