一、我國煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國煤炭行業(yè)上游生產(chǎn)企業(yè)與下游的電力、冶金等工業(yè)企業(yè)分布較為分散，流通距離長，環(huán)節(jié)眾多，加之鐵路港口等部門管理體制改革滯后，運力壟斷、短缺，導致煤炭物流行業(yè)企業(yè)分布散亂、競爭無序，主要表現(xiàn)在三個方面：一是鐵路運力緊張制約煤炭供應，而“倒賣車皮計劃”等不良現(xiàn)象更加劇了運力的緊張和煤價的上揚；二是煤炭經(jīng)營單位過多過濫，中間流通環(huán)節(jié)不規(guī)范，加大了交易成本；三是煤炭質(zhì)量優(yōu)劣混雜，市場無序競爭，也在一定程度上影響了煤炭物流市場的順利發(fā)展。

我國的大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)一般都自營物流業(yè)務，其運營模式大致可分為三類：一是仍然從事單純的煤炭貿(mào)易，買入賣出賺取貿(mào)易差價，由客戶自己負責煤炭運輸、中轉(zhuǎn)、倉儲和加工等中間環(huán)節(jié)；二是在進行煤炭貿(mào)易的同時，提供煤炭運輸服務和配煤等加工服務，但主要盈利點仍然是煤炭貿(mào)易，服務水平較低；三是少數(shù)領先的煤炭物流公司，經(jīng)由煤炭貿(mào)易轉(zhuǎn)型為煤炭流通服務商，在從事流通貿(mào)易的同時提供專業(yè)化的煤炭加工和數(shù)字化配煤等服務，并以準確、高效、全過程的煤炭供應鏈服務作為企業(yè)創(chuàng)價的主要基點。在煤炭運輸距離長、鐵路運營壟斷而運力緊缺、有時還需要多種運輸方式聯(lián)運的情況下，煤炭貿(mào)易往往需要以運力為基礎。我國煤炭企業(yè)所屬物流公司大多屬于第二類運營模式[1]。

隨著近年來煤價的不斷攀升，煤炭流通環(huán)節(jié)利潤空間增大，大量煤炭流通企業(yè)迅速出現(xiàn)，但資質(zhì)良莠不齊。一方面，有少數(shù)第三方物流企業(yè)通過創(chuàng)新供應鏈模式，運用供應鏈管理、信息技術和電子商務，優(yōu)化煤炭供應鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)服務能力，對上下游企業(yè)進行物流一體化整合，為客戶提供集約、高效、環(huán)保的煤炭供應鏈管理服務。另一方面，數(shù)量眾多的小企業(yè)業(yè)務重心僅集中在煤炭貿(mào)易和落實鐵路計劃層面，主要通過傳統(tǒng)的煤炭貿(mào)易價差來獲取利潤；業(yè)務經(jīng)營和管理粗放，技術簡單落后，造成整個流通環(huán)節(jié)信息滯后、浪費嚴重、煤炭流通效率低下，并給環(huán)境帶來嚴重污染。

二、我國煤炭物流存在的主要問題

（一）缺乏現(xiàn)代物流管理理念

我國大多數(shù)煤炭企業(yè)將競爭的焦點主要放在生產(chǎn)領域的資源擴張、降低成本及提高勞動生產(chǎn)率上，普遍缺乏現(xiàn)代物流是“第三利潤源”的理念，因此往往把非生產(chǎn)領域的煤炭物流活動置于附屬地位，將采購、倉儲、運輸、裝卸搬運、包裝、配送、售后服務等物流活動分散在不同部門，沒有納入到煤炭物流統(tǒng)一運作與管理的框架內(nèi)，因此盡管在物流方面的投入較大，但實際效果并不盡如人意。

（二）物流管理方式粗放，物流費用居高不下

目前，我國煤炭物流配送體系總體上仍處于粗放型發(fā)展階段。煤炭企業(yè)物流配送的一個重要特點是臨時計劃多、急用料多，由于物流管理方式粗放，諸如對配送資源的整合力度不夠、路線規(guī)劃不盡科學、車輛配載不夠合理、配送車輛實行臺班制管理等，加上煤炭物流市場較為混亂，不僅造成了管理上的漏洞，如多次物流、顛倒物流、重復物流等，還導致了煤炭物流費用居高不下。從價格上分析，山西煤的開采成本每噸不足200元（采掘費用及國家規(guī)定的各種稅費），而不同地區(qū)煤炭的銷售價格在600-1500元。很多遠距離煤炭用戶，往往付出和開采成本相當?shù)拿禾课锪鞒杀尽?/SPAN>

（三）煤炭物流技術手段落后

由于技術手段落后以及新老體制的更替，很多煤炭企業(yè)供應計劃與生產(chǎn)計劃、銷售計劃脫節(jié)，可靠性降低；物資采購手段、方法落后，缺乏規(guī)范化；庫存管理方面仍采用傳統(tǒng)的儲備資金管理辦法，無法及時、準確地反映實際庫存動態(tài)等；物流技術標準化程度低，各種物流功能、要素之間難以做到有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展；各種運輸方式之間標準不統(tǒng)一，不能互相兼容，嚴重影響了聯(lián)運裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲空間利用率，加重了環(huán)境污染。

煤炭物流企業(yè)技術水平普遍較低，很多企業(yè)雖然配備了電腦和網(wǎng)絡，但物流信息系統(tǒng)建設滯后或建而不用，在庫存管理、流通加工、物流信息服務、物流成本控制、物流方案設計和全程物流服務等高層次的物流服務方面基本還沒有展開，無法實現(xiàn)裝卸、搬運、換裝、承接等物流信息的即時傳遞與處理。

（四）污染和損耗問題比較嚴重

我國大多數(shù)煤炭企業(yè)目前仍采用高污染、高損耗、低效率的傳統(tǒng)物流運營方式，使煤炭在運輸、中轉(zhuǎn)和送配過程中產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染、資源浪費和煤質(zhì)下降等問題，不僅影響著生產(chǎn)、運輸及消費環(huán)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且對社會資源和自然環(huán)境也產(chǎn)生嚴重的影響。以煤炭鐵路運輸為例，煤炭運輸列車在高速行駛中產(chǎn)生的氣流，不僅會造成煤炭損耗、煤塵飛揚污染沿線周邊環(huán)境，而且運煤列車與客運列車在運行交會時，氣流吹起的煤塊還有可能造成旅客損傷事故的發(fā)生。

（五）煤炭物流企業(yè)服務功能單一

目前，我國大多數(shù)煤炭物流企業(yè)只能提供單項或分段物流服務，物流功能主要停留在運輸、鐵路計劃落實、儲存、裝卸等傳統(tǒng)低層次業(yè)務內(nèi)，相關的加工、配貨等增值服務不多，不能形成完整的物流供應鏈。此外，在信息技術迅猛發(fā)展的今天，仍有許多煤炭物流企業(yè)采用傳統(tǒng)的信息傳遞和控制方法，無法提供國際盛行的物流監(jiān)測、訂貨管理、存貨管理等服務，工作效率和服務水平難以適應客戶的需要，也很難達到現(xiàn)代物流高效、快捷、準確的要求。

現(xiàn)階段的煤炭物流配送主要是以送為主，能夠?qū)崿F(xiàn)分貨、配貨、配載、配裝一體化服務的物流企業(yè)還很少，流通加工能力普遍較弱。近年來，雖然有一些物流企業(yè)具備了一定的加工能力，但流通加工范圍還很小，流通加工能力還不足，將流通加工（分選、除矸、配煤、成型、粉碎、制漿、包裝）和煤炭物流配送結(jié)合起來的實踐還很少。

三、促進我國煤炭物流發(fā)展的對策建議

（一）引入現(xiàn)代物流理念

作為企業(yè)的“第三利潤源泉”，高效的物流管理不僅是提高客戶服務質(zhì)量、增強企業(yè)及產(chǎn)品競爭力的需要，而且是企業(yè)降低成本、提高效益、取得競爭優(yōu)勢的重要渠道。煤炭企業(yè)應當樹立現(xiàn)代物流管理思想，把物流運作作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分進行研究，改變過去重生產(chǎn)營銷、輕物流管理的傾向，從供應鏈的視角構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流體系，增強客戶服務和市場競爭能力。

現(xiàn)代物流管理理論指出，物流服務是企業(yè)產(chǎn)品的重要組成部分，必須樹立以客戶為中心的服務理念。因此，煤炭物流企業(yè)必須把握客戶需求的內(nèi)容和特征，將物流服務融入到企業(yè)的物流系統(tǒng)當中去，無論是在服務能力上，還是在服務質(zhì)量上都要以客戶滿意為目標。

現(xiàn)代物流管理理論認為，商品流通包括4個相互聯(lián)系又相互獨立的流通形態(tài)，即商流、物流、信息流、資金流，物流系統(tǒng)不僅是運輸、倉儲、配送等功能的整合結(jié)果，而且是基于采購、生產(chǎn)、銷售、物流一體化的后勤保障系統(tǒng)。因此，運輸、倉儲活動等絕對不是現(xiàn)代煤炭物流管理的全部工作，而只是實現(xiàn)物流系統(tǒng)輸出的手段和工具。

（二）加快煤炭物流體制改革和產(chǎn)業(yè)整合

1.推進煤炭產(chǎn)運銷體制改革。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，消除部門分割、地區(qū)分割以及物流市場的不統(tǒng)一，減少市場進入的壁壘；完善鐵路煤運管理體制，組成鐵路部門集路、站、運、港統(tǒng)籌一體的協(xié)調(diào)格局，實現(xiàn)各運輸環(huán)節(jié)的高效銜接；鼓勵煤炭物流企業(yè)按照現(xiàn)代物流管理模式進行調(diào)整和重組，展開競爭，提高整個物流系統(tǒng)效率[2]。

2.加快煤炭企業(yè)橫向重組。鼓勵以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過強強聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團。以在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化、重組和資源的合理配置，并實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。除了整合礦產(chǎn)資源、人力資源等外，還需要從供應鏈層面整合物流資源，積極推動物流社會化和物流一體化發(fā)展。

（三）強化煤炭供應鏈管理

1.推進煤炭企業(yè)內(nèi)部物流一體化。煤炭企業(yè)應成立專門的企業(yè)物流管理機構(gòu)（物流公司），在高度集成的信息系統(tǒng)的支撐下，將采購供應環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的物流職能集成，對企業(yè)內(nèi)部供應鏈物流一體化，實施具體的規(guī)劃設計、組織、控制和管理，從根本上改善計劃經(jīng)濟時期形成的傳統(tǒng)物流運作模式，以市場需求為導向，實現(xiàn)精益的運作方式，縮短整體供應鏈中的物流沉淀，加速物流周轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)整條供應鏈成本的控制以及服務能力的提升[3]。

2.加快煤炭供應鏈聯(lián)盟建設。以大型煤炭企業(yè)集團為核心，通過強強聯(lián)合、并購、重組、參股、合作等多種方式，將煤炭發(fā)運站、計量站、儲煤場、專用碼頭、交通（公路、鐵路、水運、海運）貨運公司、各地區(qū)的燃料公司等不同隸屬關系、不同地區(qū)的企業(yè)，從戰(zhàn)略上進行整合，盡快在煤炭企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物流一體化的基礎上，與供應鏈上下游企業(yè)之間合作，加快區(qū)域化物流配送基地、物流中心、配送中心的建設，形成供應鏈聯(lián)盟，形成完整的產(chǎn)、運、銷一體化供應鏈。

3.以供應鏈管理為基礎，在全球范圍整合資源。在抓住國內(nèi)市場的同時，要放眼世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，以供應鏈管理在全球?qū)で筚Y源采購、加工和產(chǎn)成品分銷，參與國際競爭。

4.提升流通加工服務能力。煤炭物流企業(yè)在提供基本物流服務的同時，要根據(jù)客戶需求，結(jié)合自身優(yōu)勢，拓展業(yè)務范圍，發(fā)展增值物流服務，如倉儲、分撥、包裝、運輸、裝卸、加工、配送、物流信息服務等，為客戶提供一攬子物流策略和流程解決方案，用專業(yè)化服務滿足個性化需求，提供全方位服務。一些領先的煤炭物流企業(yè)已經(jīng)在煤炭配送中心開設流通加工業(yè)務（如除矸石加工、為管道輸送煤漿進行的煤漿加工、防止煤炭自燃的流通加工等），比較典型的是潔凈配煤業(yè)務，即根據(jù)用戶對煤質(zhì)的要求，以不同等級或不同種類的煤炭為主要原料，添加適量的符合相關標準的助燃劑、固硫劑、催化劑等燃煤添加劑，經(jīng)過科學的配置工藝制成鍋爐用煤，滿足不同用戶對煤炭資源的不同需求，提高物流服務附加值。

5.建立和完善物流成本考核體系。隨著我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理水平的不斷提升，降低生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率的利潤空間越來越小，而降低材料成本、采購成本以及運輸、倉儲、裝卸、庫房管理費用等物流成本的潛力巨大。因此，煤炭企業(yè)應建立相應的物流費用會計核算機構(gòu)，選擇正確的核算方法，了解煤炭企業(yè)物流成本結(jié)構(gòu)，制定物流活動計劃進行調(diào)控，正確計算反映物流成本，并評估物流部門對煤炭企業(yè)效益的貢獻程度，注重物流成本效益，科學合理地降低物流成本。

（四）推廣現(xiàn)代信息技術和先進物流技術的應用

1.加快物流信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)物流信息化。依托企業(yè)資源管理系統(tǒng)平臺，建立與現(xiàn)代物流發(fā)展相配套的物流信息系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)，并與遍布全國乃至全球的采購網(wǎng)和客戶服務網(wǎng)對接，建立功能齊全、資源共享、服務便捷的物流服務網(wǎng)絡，以客戶訂單信息流帶動配送物流的實現(xiàn)。利用網(wǎng)絡技術將物流企業(yè)散布在不同領域的服務網(wǎng)點聯(lián)結(jié)起來，形成物流服務平臺，對倉儲、運輸、裝卸、加工、搬運、配送等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程跟蹤。借助于準確的信息傳遞，將傳統(tǒng)的、粗放式的物流送貨形式，上升為“門到門”、“庫到庫”甚至“線到線”的精益物流方式。

2.開發(fā)應用煤炭物流專用設備，改善物流基礎設施。針對不同煤炭加工產(chǎn)品，開發(fā)應用煤炭物流專用車輛以及與之相關的裝卸、倉儲等先進物流技術。加強煤炭物流基礎設施的建設和改造，包括倉庫建筑、場站設施、裝卸設備、運輸工具、運輸通道等。此外，條件成熟的企業(yè)還可以廣泛應用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術及其他通信技術，包括EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、條碼技術、射頻技術以及計算機應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡技術的應用等[2]。

（五）發(fā)展煤炭“綠色”物流

1.政府和社會輿論引導。各級政府應把推進構(gòu)建“綠色”煤炭供應鏈納入發(fā)展規(guī)劃中，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，引導、鼓勵并支持相關企業(yè)加入到打造“綠色”煤炭供應鏈建設中來，如通過給予金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策，降低企業(yè)打造“綠色”煤炭供應鏈的成本。同時盡快制定針對煤炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)標準，建立煤炭供應鏈資源損耗和環(huán)境污染等指標的監(jiān)督、考核、評價體系以及相應的經(jīng)濟獎懲措施。社會組織，如行業(yè)協(xié)會、自然保護協(xié)會等，通過多渠道、多形式對煤炭綠色物流進行積極宣傳倡導，提高社會各界對綠色物流的認識和了解，并積極踐行。

2.實現(xiàn)煤炭“綠色”運輸。在運輸過程中，應不斷提高“綠色”運輸工具的使用效率，降低廢氣排放量并推行煤炭產(chǎn)品有效包裝制，以促進煤炭物流在運輸、裝卸和流通加工作業(yè)環(huán)節(jié)的升級和優(yōu)化，并盡可能減少和避免煤炭運輸損耗和污染的發(fā)生量[3]。與公路運輸相比，鐵路煤炭運輸損耗少、成本低，應加快鐵路煤炭通道建設，解決鐵路運力不足問題。公路運輸應盡量采用污染和損耗少的運輸交通工具，如廂式封閉公路煤炭運輸車輛及以LNG、CNG為燃料的新能源汽車；強制實施煤炭抑塵技術，保護運輸通道沿線環(huán)境，降低運輸過程中煤炭散落造成的損耗；在此基礎上國家依據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則重新制定各種運煤方式的途耗標準。

3.實現(xiàn)煤炭“綠色”中轉(zhuǎn)。（1）交流平臺推行煤炭產(chǎn)品有效包裝制。實施煤炭產(chǎn)品有效包裝，可以促進煤炭物流在運輸、裝卸和流通加工作業(yè)環(huán)節(jié)的升級，減少煤炭產(chǎn)品在運輸過程中的損耗和污染。（2）利用政府扶持資金對港口鐵路物流中心不符合清潔生產(chǎn)要求的裝、卸設備進行全面升級改造或更新。裝卸作業(yè)應將除塵作為環(huán)保工作的重中之重，強制配備自動淋灑、流動淋灑等濕式除塵設施，避免粉塵對環(huán)境的污染。對煤炭露天存放易受雨水澆淋影響質(zhì)量等問題應通過建造永久性的防雨設施解決。

（六）促進煤炭第三方物流發(fā)展

發(fā)展煤炭第三方物流，有利于提高煤炭物流運作的專業(yè)化、集約化水平，提高煤炭運輸效率；同時也有利于減少煤炭運輸損耗及由于運輸不當所造成的環(huán)境污染，并可以及時快速地響應客戶的需求。應積極培育第三方物流企業(yè)，形成具有國際競爭力的大型煤炭物流集團。為了保證煤炭第三方物流的順利發(fā)展，可以考慮在全國范圍內(nèi)整合現(xiàn)有煤炭企業(yè)的自有物流體系，通過股份制組建行業(yè)物流集團，強強聯(lián)合，合理配置資源、健全經(jīng)營網(wǎng)絡以快速提升煤炭行業(yè)的整體物流服務水平[2]。同時鼓勵和扶持有一定基礎的煤炭物流企業(yè)向第三方煤炭供應鏈管理服務商轉(zhuǎn)型。

[參考文獻]

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[3]于妍.關于現(xiàn)代物流若干問題的探討與研究――以煤炭物流為例[J].哈爾濱：黑龍江社會科學，2010，（3）：62-63.

來源：中共中央黨校學報