14日至15日，（黑龍江）省委副書記、省長王憲魁在七臺河市調研時強調，煤礦安全生產是我省安全生產工作的重中之重，也是加快經濟社會發(fā)展必須高度重視并妥善解決好的突出問題。隨著冬季來臨，煤礦進入瓦斯積聚和凸顯期，全省各產煤市（地）和龍煤集團必須把人民群眾生命財產安全放在第一位，牢固樹立科學發(fā)展理念，時刻繃緊安全生產這根弦，始終保持高度警惕、高壓態(tài)勢，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任、政府監(jiān)管責任、地方政府屬地管理責任和崗位責任，依法依規(guī)嚴厲打擊非法違法生產行為，高度關注瓦斯監(jiān)控和治理，堅決遏制煤礦重大安全生產事故的發(fā)生。要在抓好煤礦安全生產同時，進一步加快產業(yè)項目建設，推進項目落地，積極為企業(yè)搞好服務，幫助企業(yè)控制成本，破解融資和銷售等難題，加快企業(yè)運行，提高競爭力和效益。
在考察了七臺河地方煤礦三級安全技術培訓中心并全面聽取了七臺河市經濟運行和安全生產工作情況匯報后，王憲魁指出，“8·23”七臺河勃利恒太煤礦透水事故以來，地方煤礦和龍煤集團所屬煤礦采取了一系列行之有效的整改措施，煤礦安全生產責任和要求得到了較好落實，全省煤礦安全生產形勢有所改觀。要進一步加大煤礦安全生產工作力度，不斷夯實煤礦安全生產基礎，確保不發(fā)生大的煤礦安全生產事故。
針對做好當前和今后的安全生產特別是煤礦安全生產工作，王憲魁強調，要堅決落實安全生產責任。安全生產是一個責任體系，涉及企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任、屬地管理責任和崗位直接責任，必須嚴格明確、落實到位、問責得力。進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。煤礦企業(yè)要切實履行主體責任，發(fā)揮主體作用，真正把安全生產擺在決定企業(yè)生存的重要位置。在安全生產上要舍得投入，廣泛采用先進的科技監(jiān)控手段，提高安全管理水平。要嚴格落實規(guī)章制度，自覺應用先進設備，推行高新技術工藝，規(guī)范生產經營行為，及時排查治理隱患，強化生產過程管理，切實把安全生產責任落實到位。進一步落實政府監(jiān)管責任。各級政府安監(jiān)部門要承擔起安全生產綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)管職權；煤礦監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度，依法查處各種違規(guī)違法行為；各級政府煤礦安全監(jiān)管部門要擔當起煤礦安全生產監(jiān)管職責，在推動工作落實上堅決不能打折扣、摻水分。要對新建、改建、擴建企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產“三同時”制度。要加大安全生產的監(jiān)督檢查力度，加強對重點環(huán)節(jié)和重要部位的專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。進一步落實地方政府屬地管理責任，各產煤市（地）政府對安全生產工作負有重要責任，對安全生產工作的重大問題、重大隱患，要督促抓好整改落實。進一步落實崗位責任。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配強監(jiān)管人員，全方位、全過程、全員化執(zhí)行標準、落實責任，確保安全生產規(guī)程應做、應知、應會。要強化嚴格管理，先講為了個人安全、家庭幸福的小道理，再講為了國家財產安全、社會和諧穩(wěn)定的大道理。大道理通過小道理來滲透、解決，把安全生產責任落到每一位領導、每一個車間、每一個班組、每一個崗位，實現全覆蓋。
王憲魁強調，要始終保持煤礦安全生產工作的高壓態(tài)勢。煤礦生產安全問題如果處理不好，不僅給井下礦工的生命安全、家庭幸福帶來危害，而且給經濟社會發(fā)展造成被動，影響社會穩(wěn)定，損害對外形象。要依法依規(guī)加大煤礦隱患排查治理力度。瓦斯檢測是保證煤礦安全生產的關鍵與核心問題，煤炭生產企業(yè)必須高度關注，嚴加管控，突出治理，認真落實逢掘必探、先抽后采、不抽不采措施。迅速對瓦斯、水害等隱患進行全面排查。要嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為。強化打擊煤礦非法違法工作機制，加強整合礦井、整改礦井、停產礦井和建設礦井的安全監(jiān)管，對關閉、整合礦井建立和落實安全包保責任制，確定專人負責，落實監(jiān)管措施，嚴禁借整改之名擅自生產、超整改范圍施工。真正做到被關閉礦井拉倒井架、切斷電源、拆除設備、炸毀井口、停供火工品。要依法依規(guī)嚴厲查處黨政機關公職人員官商勾結、充當保護傘，以及黑惡勢力幕后操縱非法違法開采等行為，一經核實，嚴懲不貸。
王憲魁要求，要加大地方中小礦井的安全生產整治力度。抓好煤礦企業(yè)安全生產，整治、管好地方中小礦井至關重要。要切實提高地方中小礦井的安全生產能力。寧肯暫時影響一定的經濟增長和稅收收入，也要從長遠和安全發(fā)展考慮，采取斷然措施，堅決關閉非法礦井。4個煤城市政府，以及有煤礦開采企業(yè)的市（地）、縣區(qū)政府，要切實采取更加積極有效的措施，把維護礦工的生命安全放在第一位。要探索完善既適應市場經濟要求，又確保安全生產的體制機制。要大力推進地方中小礦井實施兼并重組。及時解決煤礦資源整合過程中遇到的各種矛盾和問題，幫助企業(yè)盡快履行相關手續(xù)，推進企業(yè)向生產規(guī)模化、管理現代化和采掘機械化方向發(fā)展。要選準煤炭資源整合方向。加快兼并重組周邊鄰近的小礦，使優(yōu)質資源向大礦集中，提高機械化作業(yè)率，減少下井人數，提高資源采掘率和企業(yè)效益。相關部門要在堅持標準基礎上簡化審批程序，提高工作效率，加快整合進程。他還要求各地和有關部門，要提前做好應急預案，確保冬季道路交通安全和消防安全，努力減少交通事故，嚴防重大火災發(fā)生。
在七臺河調研期間，王憲魁重點考察了規(guī)劃建設中的七臺河經濟開發(fā)區(qū)，實地調研了助劑添加劑、恒益電氣、寶泰隆公司60萬噸煤焦油深加工和隆鵬煤氣多聯(lián)產項目。他強調，產業(yè)項目是快速擴大經濟總量的著力點和加快轉變發(fā)展方式的根本點。當前，要強化服務機制建設，幫助企業(yè)解決融資貸款和產品積壓等難題，控制生產成本和勞動力成本，進一步打開銷路，努力提高效益。要繼續(xù)加大固定資產投資，尤其是工業(yè)和產業(yè)項目投資，激發(fā)產業(yè)活力，實現可持續(xù)發(fā)展。要依托資源和基礎優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點引進投資規(guī)模大、科技含量高和市場前景好的項目，為明年項目開工落地做足儲備。要推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，搞好產業(yè)定位，重點發(fā)展新材料、現代農機裝備、綠色食品產業(yè)，進行精深加工，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展高端、精端產品，全力促進非煤接續(xù)、替代產業(yè)發(fā)展。
省政府黨組成員張建星，省直相關部門和省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局、省煤管局、龍煤集團等主要負責同志參加調研活動。
來源：《黑龍江日報》
