據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,冬季供暖開啟,煤價居高不下,原本就面臨虧損的火電企業(yè)日子更加難過。前段時間山西多家電廠因為經(jīng)營難以為繼聯(lián)名上書的消息,引起了廣泛關注,F(xiàn)在的最新消息是:在多次“聯(lián)名上書”無果后,山西多家電廠負責人集體趕赴北京,代表山西部分電廠向國家相關部門提出了調(diào)高電價的建議。經(jīng)濟之聲連線值班編輯慧娟,關注詳細情況。
慧娟:作為年產(chǎn)超過8億噸的煤炭大省,山西卻是全國發(fā)電企業(yè)虧損最嚴重的省份,其中南部地區(qū)更是“重災區(qū)”。山西省中南部13家火電企業(yè)今年1到10月累計虧損32.89億元,平均資產(chǎn)負債率達到111%,資不抵債的企業(yè)數(shù)量上升到10家。電廠沒錢買煤、沒錢存煤,平均存煤量只夠一周左右,一些電廠因為缺煤停機現(xiàn)象嚴重。
在火電企業(yè)巨額虧損的背后,是煤電價格嚴重倒掛。而且,火電企業(yè)到廠標煤價格也隨之一路水漲船高。據(jù)了解,從2008年至2011年10月,山西火電企業(yè)的到廠標煤單價上漲了130%以上。然而,上網(wǎng)電價僅僅上漲37.5%。
值得注意的是,守著豐富的煤炭資源,山西火電企業(yè)卻買不到煤。據(jù)報道,山西部分火電企業(yè)的電煤合同履行率甚至只有10%,他們不得不去內(nèi)蒙古和陜西買煤。
據(jù)了解,山西的上網(wǎng)電價比山東、河南、湖北等省普遍偏低每度5到8分錢,這就意味著這些省份比山西的發(fā)電企業(yè)能夠多承受每噸125到200元的煤炭價格。
臨近年底,由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個方面的矛盾愈發(fā)突出,一些企業(yè)不得不過起了“逃債”和“躲債”的日子。我看到今天有媒體報道,在局勢繼續(xù)惡化之下,山西多家電廠的負責人集體進京,希望上調(diào)電價以解當前困境。劉倩。
經(jīng)濟之聲特約評論員、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強做出獨家評論。
主持人:山西是產(chǎn)煤大省,山西的火電企業(yè)守著省里豐富的煤炭資源卻因為買不到煤而面臨停機。電廠負責人集體到北京要求調(diào)高電價,這個舉措是不是符合常規(guī)?
林伯強:應該不符合常規(guī)。山西的問題比較復雜。按道理,沒有人相信山西的電廠沒有煤,電廠負責人的確上北京了,說明中國煤炭市場的確有問題。
主持人:煤電博弈升級,到底應該“降煤價”還是“漲電價”引發(fā)熱議。我們也想問問您,在煤電價格嚴重倒掛的情況下,為什么不是“降煤價”而是“漲電價”?
林伯強:山西的上網(wǎng)電價的確比較低,但運輸成本基本上沒有。通常,煤炭的運輸成本占整體成本至少50%,上網(wǎng)電價再低也不可能把50%吃掉。也就是說,目前買不到煤可能還有體制上的原因。怎么解決體制上的原因,應該是山西政府考慮的。對政府來說,簡單的漲電價沒有意義,電價漲漲了,煤價漲回到原來的地方。
另外,如果僅僅是山西的問題,問題不算太大。以貴州為例,貴州省今年遭到了比較大的問題。貴州在南方是比較小的產(chǎn)煤大省,認為電廠買不到煤和買不起煤是一樣的。貴州省政府目前每度電補貼5分錢,質(zhì)監(jiān)局采取了一系列保障電煤質(zhì)量,對于全省的電廠資金24小時監(jiān)控等。這個措施實施以后,貴州省的電煤供應基本上沒有太大的問題。山西的問題應該由山西地方政府解決。
主持人:如果持續(xù)依靠“漲電價”解決問題,長此以往,煤價上漲帶來的成本最終都將由老百姓買單。一旦形成了這樣的模式,后果會怎樣?
林伯強:山西的問題最終由大家買單是確定的,最終是什么時候是不確定的。假定政府愿意補貼上網(wǎng)電價,終端電價不讓漲,把矛盾停留在電網(wǎng)上,給電網(wǎng)進行補貼,最終還是我們買單。財政的錢都是大家的。山西沒有煤,到外省調(diào)煤,這個成本誰負擔?如果電廠是國有,最終這個成本也是我們負擔。山西這個問題已經(jīng)超越這一步了。中央政府目前應該比較周全的把價格機制推出來,比如煤電聯(lián)動,再解決煤電聯(lián)動之后的問題,比如補貼。把矛盾集中到電網(wǎng)上,對電網(wǎng)進行補貼。終端電價可以可控煤價,甚至可以用特別收益金補貼電網(wǎng),使得終端電價比較可控。目前,簡單的提電價已經(jīng)是不管用了,必須出機制。如果中央政府不愿意出機制,這些地方的問題應該讓地方政府解決,而且地方政府一定會解決,一缺電,他們就著急了。
主持人:現(xiàn)在煤電矛盾越來越嚴重,已經(jīng)引起了國家相關部門的重視。山西電廠負責人這次赴京要求調(diào)價后,會不會增加電價上調(diào)的預期?
林伯強:上調(diào)的預期已經(jīng)很確定了,目前除了虧損,最主要的是短缺。如果假定這個問題不解決,我們今后面臨的不僅是電廠的虧損,很可能是電力短缺的問題。居民電價改革應該是整體改革的一個環(huán)節(jié),不會單拿居民電價來做這個事。
來源:中國廣播網(wǎng)
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