當(dāng)前聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在南非德班召開，此次大會(huì)的焦點(diǎn)表面上是《京都議定書》第二承諾期和對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助的氣候基金問題，實(shí)際上是對(duì)全球環(huán)境、能源的資源稀缺所進(jìn)行的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　對(duì)中國(guó)來說，能源技術(shù)革命和氣候談判同樣重要，是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面：即內(nèi)促科學(xué)發(fā)展、外求發(fā)展空間。
　　
　　從中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展來看，中國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最大障礙，還會(huì)成為出口的技術(shù)壁壘。
　　
　　從國(guó)際壓力來看，隨著2011年日本核電事故的持續(xù)發(fā)展，全球核電發(fā)展步伐放緩，化石能源需求放大。另外，隨著阿拉伯之春繼續(xù)不斷惡化，主要石油產(chǎn)地的政治穩(wěn)定和地緣形式不斷惡化。中國(guó)在全球石油需求增量中占主要份額，是全球數(shù)一數(shù)二的石油消費(fèi)大國(guó)。2030年，世界油氣需求的1/3將來自中國(guó)，與之相悖的是我國(guó)在定價(jià)方面的話語權(quán)卻弱得多，西方國(guó)家?guī)缀趼?lián)手打壓中國(guó)的能源資源需求。
　　
　　當(dāng)前德班全球氣候大會(huì)，美國(guó)盯緊中國(guó)，中國(guó)減排才減排；歐盟則嫌中國(guó)印度碳排放增幅太大，必須有2020發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的減排路線圖，歐盟才會(huì)支持《京都議定書》機(jī)制，因此中國(guó)國(guó)內(nèi)減排和節(jié)能的外部壓力繼續(xù)增加。
　　
　　中國(guó)能源發(fā)展面對(duì)五個(gè)突出矛盾：國(guó)際壓力和挑戰(zhàn)、煤炭造成污染、石油依存度過高、能源效率落后等。中國(guó)已經(jīng)到了內(nèi)求能源革命、外促發(fā)展空間的新階段。
　　
　　中國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)明確，“十二五”期間非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。這無不傳遞出中國(guó)發(fā)展新能源的決心。
　　
　　當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)是中國(guó)發(fā)展最為迅猛的產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的風(fēng)能和太陽能大國(guó)。2010年中國(guó)清潔能源技術(shù)的產(chǎn)值超過640億美元，居世界第一，美國(guó)為450億美元。2008年以來，中國(guó)清潔能源技術(shù)產(chǎn)值年增長(zhǎng)77%，美國(guó)年增長(zhǎng)28%。2010年發(fā)明專利申請(qǐng)超過39.1萬件，居世界第二位，緊隨美國(guó)之后。另外，中國(guó)在新能源技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)已經(jīng)持續(xù)增長(zhǎng)，在國(guó)際舞臺(tái)上占有一定的比重。
　　
　　因此最近一段時(shí)間以來，“中國(guó)技術(shù)崛起”成為歐美政治家和學(xué)者熱議的詞匯，歐美國(guó)家產(chǎn)生越來越多的恐慌、疑慮甚至敵意。
　　
　　美國(guó)外交政策委員會(huì)（CFR）的報(bào)告認(rèn)同中國(guó)技術(shù)崛起，并列舉了三個(gè)原因：首先，中國(guó)政府積極推動(dòng)技術(shù)特別是能源創(chuàng)新技術(shù)的快速應(yīng)用；其次是中國(guó)作為最大的市場(chǎng)，技術(shù)擴(kuò)散速度很快，由于勞動(dòng)力便宜，技術(shù)的仿制生產(chǎn)速度快；最后是中國(guó)政府通過補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)技術(shù)收益產(chǎn)生更加持久的效果。
　　
　　歐美開始眼紅中國(guó)通過利用氣候變化談判和雙邊或多邊能源環(huán)境合作，已在能源競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了優(yōu)勢(shì)，在“低碳賽跑”中戰(zhàn)勝了歐美，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、就業(yè)崗位、新能源貿(mào)易份額方面對(duì)歐美造成了不同程度的威脅。中國(guó)“走出去”的資源戰(zhàn)略，也對(duì)美國(guó)全球資源戰(zhàn)略形成了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)上美國(guó)跨國(guó)石油公司和當(dāng)?shù)刭Y源利益集團(tuán)結(jié)盟的關(guān)系受到中國(guó)公司的沖擊，并可能形成中國(guó)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府的�?lián)盟關(guān)系
　　
　　美國(guó)政府和國(guó)會(huì)也開始對(duì)中國(guó)的技術(shù)崛起采取針對(duì)性行動(dòng)，重新舉起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大棒。美國(guó)國(guó)會(huì)多次就中國(guó)“技術(shù)崛起”問題發(fā)起聽證，并出現(xiàn)多個(gè)對(duì)華提案，認(rèn)為中國(guó)在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中取得了優(yōu)勢(shì)，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、就業(yè)崗位、新能源貿(mào)易份額方面對(duì)美造成了不同程度的威脅，其中對(duì)美國(guó)的太陽能、歐洲的清潔制造業(yè)就業(yè)領(lǐng)域打擊最為明顯。歐美聯(lián)手利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制中國(guó)中小企業(yè)在能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展，通過指責(zé)和檢查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展能源創(chuàng)新設(shè)限。
　　
　　中國(guó)的技術(shù)崛起已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，但是中國(guó)技術(shù)崛起的道路將會(huì)充滿荊棘，如何理性看待西方在資源和技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的不公正待遇，如何協(xié)同發(fā)展中國(guó)家一起營(yíng)造各國(guó)能源和技術(shù)發(fā)展的公正環(huán)境，這些都是中國(guó)必須嚴(yán)肅和認(rèn)真研究的重大問題。
　　
　　(作者：于宏源上海國(guó)際問題研究院研究員)
　　

　　來源：東方早報(bào)