世界氣象組織最新發(fā)布的《2008年溫室氣體公報(bào)》指出,在工業(yè)革命前,二氧化碳在大氣中的濃度大約為280ppm,但工業(yè)革命之后,大多數(shù)溫室氣體濃度不斷增加,到2008年溫室氣體濃度達(dá)到了385.2ppm。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)指出,在過(guò)去的1000年中,20世紀(jì)增溫最大達(dá)到0.6℃。
無(wú)疑,溫度的上升會(huì)給地球帶來(lái)很多嚴(yán)重甚至災(zāi)難性的后果,例如海平面會(huì)上升,部分國(guó)家和地區(qū)面臨著被淹沒的危險(xiǎn);暴雨、干旱等異常氣候會(huì)增多并導(dǎo)致生物多樣性減少、沙漠化加劇、缺水現(xiàn)象更為嚴(yán)重,而這些又將影響到農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等深層領(lǐng)域如糧食作物產(chǎn)量的下降等,將對(duì)人類未來(lái)生存和發(fā)展造成難以計(jì)算的影響。
伴隨著溫度的上升,氣候變化、環(huán)境污染、能源安全引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,降低溫室氣體的排放成為世界各國(guó)的共同目標(biāo)和選擇。
鋼鐵行業(yè)屬于能源密集型產(chǎn)業(yè),是典型的耗能和排放大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),1950年前,全球鋼鐵產(chǎn)量不到2億噸,但近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)量迅速攀升,二氧化碳也隨之大量排放。2007年全球粗鋼產(chǎn)量13.44億噸,二氧化碳的排放量約為22.9億噸。2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為5.6億噸,能源消耗約占全國(guó)總能耗的16%,占工業(yè)總能耗的23%。鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量在42個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中排名第三,為全部二氧化碳排放量的7.3%,這也使得我國(guó)是鋼鐵大國(guó),而鋼鐵則成為我國(guó)耗能的主要原因。
高耗能、高排放的特征使鋼鐵行業(yè)成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)目標(biāo)。在2005年國(guó)家公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,全行業(yè)2010年噸鋼綜合能耗目標(biāo)到要降到0.73噸標(biāo)煤,噸鋼可比能耗降到0.685噸;在2010年國(guó)家公布的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》中,對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)境保護(hù)、能耗、生產(chǎn)規(guī)模等方面做了新的規(guī)定,如高爐工序能耗小于或等于446千克標(biāo)煤/噸。在日益嚴(yán)格的能源環(huán)保政策下,鋼鐵行業(yè)成為重點(diǎn)節(jié)能減排對(duì)象。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,節(jié)能減排取得了顯著成績(jī),數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)噸鋼綜合能耗2009年僅為1980年的30%,見表二。節(jié)能減排工作取得明顯成效。
從我國(guó)鋼鐵行業(yè)能源消耗效率同國(guó)外先進(jìn)水平的對(duì)比可以看出,除了少量先進(jìn)大型鋼企同國(guó)際先進(jìn)水平能耗指標(biāo)接近外,我國(guó)大部分中小企業(yè)能耗指標(biāo)落后,低于世界先進(jìn)水平15%-30%。而從我國(guó)鋼企能耗指標(biāo)與國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)相比,大量鋼企能耗指標(biāo)低于國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。雖然重點(diǎn)大中型企業(yè)中能耗指標(biāo)相對(duì)較好,但也有近三分之一的企業(yè)工序能耗高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的參考限定值,十分之一的企業(yè)焦化工序能耗達(dá)不到《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》的參考限定值。中小鋼鐵企業(yè)能耗指標(biāo)更是落后,和大中型鋼鐵企業(yè)相比存在約50%的差距。巨大的差距為我國(guó)鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排提供了空間。
我國(guó)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排雖然具備一定的潛在空間,但隨著節(jié)能減排的進(jìn)一步開展,節(jié)能減排的任務(wù)更為艱巨,鋼鐵企業(yè)面臨著巨大的壓力,主要體現(xiàn)在以下兩方面:
第一,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,而煤炭是所有化石燃料中產(chǎn)生二氧化碳最多的一種能源。鋼鐵工業(yè)中的煤炭消費(fèi)占據(jù)主要位置,約為能源消費(fèi)總量的7O%。另外,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,廢鋼資源少,鋼企難以大量采用更節(jié)約能源、排放量更小電爐煉鋼工藝。我國(guó)電爐鋼比例僅為10%,而美國(guó)電爐鋼比約為55%,德國(guó)約為30%。這些都造成我國(guó)鋼鐵能耗和排放指標(biāo)與國(guó)外先進(jìn)鋼企指標(biāo)存在較大差距。
第二,我國(guó)鋼鐵行業(yè)能耗排放的特點(diǎn)是,少量企業(yè)工藝先進(jìn),節(jié)能指標(biāo)高,而大部分中小企業(yè)裝備水平低,設(shè)備老化,耗能指標(biāo)高,見表三。根據(jù)這一特點(diǎn),淘汰落后和兼并重組,尤其兼并重組是改造大量中小落后企業(yè)的重要途徑。但是我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低,兼并收購(gòu)工作困難重重。許多鋼鐵企業(yè)屬于依靠發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的當(dāng)?shù)卣,這客觀導(dǎo)致了鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)權(quán)隸屬問(wèn)題成為兼并重組難以逾越的阻礙。從目前來(lái)看,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合以省(區(qū))內(nèi)為主,而跨省(區(qū))的聯(lián)合兼并很少,不利于鋼鐵行業(yè)從整體上進(jìn)行資源整合。
雖然困難重重,但并不是無(wú)計(jì)可施,鋼鐵行業(yè)可采取以下措施來(lái)提高節(jié)能減排能力:
加大力度淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵工業(yè)中存在著大量落后產(chǎn)能。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2007年的調(diào)查,全國(guó)鋼鐵工業(yè)中不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸,落后煉鋼能力約5500萬(wàn)噸,全行業(yè)落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能的20%左右。只有大力淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能加速鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排。2007年國(guó)家頒布《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,公布了“十一五”時(shí)期應(yīng)淘汰的包括鋼鐵工業(yè)在內(nèi)的落后生產(chǎn)能力;2008年制定了單位產(chǎn)品能源消耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),包括《粗鋼生產(chǎn)工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》等;2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》,要求加強(qiáng)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括鐵素資源循環(huán)利用、水循環(huán)利用、固體廢棄物循環(huán)利用和能源循環(huán)利用,不僅可以提高資源利用效率,降低能耗,還可以降低原材料消耗和成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)很多先進(jìn)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),已成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。例如,首鋼集團(tuán)把雨水、生產(chǎn)生活污水處理后回用,基本實(shí)現(xiàn)了污水“零排放”;煉鋼產(chǎn)生的廢渣被回收再利用,除含鐵部分繼續(xù)煉鋼外,其余部分作為水泥、建材等行業(yè)的原料,每年可減少水泥行業(yè)石灰石開采量約320萬(wàn)噸、二氧化碳排放220萬(wàn)噸、標(biāo)準(zhǔn)煤消耗22萬(wàn)噸、粉塵排放7萬(wàn)噸。另外,對(duì)煉鋼過(guò)程產(chǎn)生的各類煤氣全部回收,每年可利用余壓、余氣自發(fā)電47.5億千瓦時(shí)。
普及先進(jìn)技術(shù),加大研發(fā)力度。采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)可以有效提高能源利用效率,降低能耗,是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。我國(guó)整體節(jié)能技術(shù)水平落后,能源利用率較低,如我國(guó)轉(zhuǎn)爐煤氣回收普及率不達(dá)20%,而韓國(guó)同指標(biāo)超過(guò)50%,日本更高達(dá)100%。大力開發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)可以有效提升鋼企節(jié)能減排能力,對(duì)我國(guó)節(jié)能減排工作具有重要意義。積極推廣干熄焦(CDQ)、TRT、轉(zhuǎn)爐干式除塵、CCPP、能源管理中心(EMS)等先進(jìn)技術(shù),鋼企會(huì)獲得明顯的節(jié)能減排效果。
改善能源結(jié)構(gòu)。改變鋼鐵工業(yè)的能源結(jié)構(gòu)可以有效減少二氧化碳排放,太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫氣、水能等綠色能源均可以作為鋼鐵能源使用。從成本而言,由于風(fēng)能、太陽(yáng)能等綠色能源成本均高于火力發(fā)電,雖然當(dāng)前大規(guī)模采用綠色能源沒有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì),但隨著技術(shù)水平的進(jìn)一步提升,采用新能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)將成為鋼鐵行業(yè)減排的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。
總之,鋼鐵工業(yè)是我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)加大節(jié)能減排力度,這不僅對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有重大意義,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。
作者單位:寶鋼集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)管理研究院可持續(xù)發(fā)展研究所
來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)》雜志
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