根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的消息,今年1月,全社會用電量增速為負(fù),1~2月累計全社會用電量增速或僅為5%~6%。受春節(jié)假期、去年用電量基數(shù)較大以及經(jīng)濟增速下滑等因素影響,今年前兩個月社會用電增速大幅下降。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計今年全年用電量增速在8.5%~10.5%之間,預(yù)計為9.5%,而目前1月份用電量增速為負(fù),前兩月社會用電量累計增速預(yù)計僅為5%~6%,全年9.5%的增速包含經(jīng)濟增速回暖的預(yù)期。
2012年,國家宏觀調(diào)控預(yù)期效應(yīng)將進一步顯現(xiàn),經(jīng)濟將繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,電力需求增長放緩,但受裝機特別是火電裝機增長慢、電煤供應(yīng)不足、水電來水不確定性大等因素影響,預(yù)計全國電力供需仍然偏緊,區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電較為突出。
中電聯(lián)預(yù)計全社會用電量增速在8.5%~10.5%之間,推薦方案9.5%,全年用電量5.14萬億千瓦時,可能呈現(xiàn)“前低后高”分布。供應(yīng)方面,預(yù)計新增裝機8500萬千瓦左右,其中,水電新增2000萬千瓦左右,火電新增縮小到5000萬千瓦左右,年底全口徑發(fā)電裝機容量達到11.4億千瓦左右。
根據(jù)目前情況判斷,2012年,汛前水電出力受來水偏枯影響的可能性較大,電煤地區(qū)性、時段性矛盾仍然比較突出,供應(yīng)外部環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。綜合平衡分析,預(yù)計2012年全國電力供應(yīng)仍然總體偏緊,區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出,最大電力缺口3000萬~4000萬千瓦。全年發(fā)電設(shè)備利用小時將在4750小時左右,火電設(shè)備利用小時在5300~5400小時。
為此,應(yīng)增加煤炭產(chǎn)量,控制電煤價格,保障電煤運輸。預(yù)計2012年全國電煤消費量同比將增1.5億噸左右,相應(yīng)需要國內(nèi)新增3億噸以上煤炭供應(yīng)量,才能較好地保障電煤需要。2012年水電生產(chǎn)形勢可能仍不樂觀,保障電力供應(yīng)最關(guān)鍵的是要確保火電生產(chǎn)的電煤供應(yīng)。因此,應(yīng)及時啟動煤電聯(lián)動,盡快理順電價形成機制,改善火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;支持火電企業(yè)多存煤,保持電廠合理存煤水平;統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有鐵路運力,組織好重點地區(qū)電煤運輸,加快核準(zhǔn)建設(shè)“北煤南運”鐵路輸煤通道。
加快推進電價等市場化手段調(diào)節(jié)電力供需平衡。包括加快出臺并實施如差別電價、懲罰性電價以及峰谷電價等措施,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能的倒逼機制,根據(jù)各地用電負(fù)荷特性,滾動調(diào)整有序用電方案,確!坝斜S邢蕖甭涞綄嵦;及時發(fā)布電力供需信息,引導(dǎo)社會正確面對缺電,共同應(yīng)對和實施有序用電;適當(dāng)限制高耗能產(chǎn)品出口。
新能源發(fā)電大規(guī)模發(fā)展,在為電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排做出貢獻的同時,也對電力供需平衡造成較大影響。風(fēng)電、太陽能等新能源能量密度低、發(fā)電利用小時數(shù)少,難以與穩(wěn)定的用電需求相匹配,同時風(fēng)電有較強的隨機性、間歇性和不可控性,太陽能發(fā)電也具有類似特征,為保證系統(tǒng)安全和電力穩(wěn)定供應(yīng),風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電一般不納入月度及年度電力平衡,不能替代常規(guī)電源。在積極發(fā)展新能源發(fā)電的同時,應(yīng)認(rèn)真研究制定并積極實施滿足電力可靠供應(yīng)要求的電源電網(wǎng)規(guī)劃方案和建設(shè)安排。
必須堅持輸煤輸電并舉,加大輸電比重,促進電力適度超前發(fā)展。包括加快西部、北部大型煤電基地規(guī);、集約化開發(fā),應(yīng)用特高壓、大容量直流等先進輸電技術(shù)將電力輸送到中東部負(fù)荷中心,緩解鐵路、公路煤炭運力不足的矛盾,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置,近期主要是加快核準(zhǔn)錫盟、蒙西、新疆等一批煤電基地電源項目和外送輸電工程;加快水電流域和電站的環(huán)評審批,具備條件后盡快核準(zhǔn)開工一批后續(xù)水電項目,同時加快核電安全規(guī)劃的編制和審批,恢復(fù)和適度加快核電新建項目的審批。
來自:亮報
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