謝和平:‘十一五’期間,經(jīng)濟(jì)對煤炭消費的相關(guān)系數(shù)回落至0.75。但仍然超過了過去幾十年的平均值,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
作為全球第一大煤炭生產(chǎn)消費國,中國的煤炭總量控制之路絕非坦途。一方面,在旺盛的市場需求拉動下,煤炭企業(yè)的發(fā)展仍然保持了擴大規(guī)模,以產(chǎn)能求收益、以規(guī)模求效益的慣性思維。另一方面,煤炭過度開采嚴(yán)重,安全和環(huán)境保障失控。中國工程院院士、四川大學(xué)校長謝和平接受本報記者專訪時表示,目前我國煤炭的市場需求與科學(xué)產(chǎn)能供應(yīng)之間形成巨大量差,國民經(jīng)濟(jì)煤炭生產(chǎn)與消費彈性系數(shù)久高不下,煤炭行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制總量增速。
科學(xué)產(chǎn)能目前僅占1/3
《中國能源報》:我國煤炭產(chǎn)量“天花板”的概念最早是由中國工程院提出來的,為什么要設(shè)定這么一個“天花板”?
謝和平:目前我國煤炭的生產(chǎn)能力中相當(dāng)一部分是非科學(xué)產(chǎn)能。根據(jù)中國工程院課題最新研究成果,目前我國煤炭綜合考慮生產(chǎn)安全度、綠色開采度、機械化程度三類因素下的科學(xué)產(chǎn)能僅為11.1億噸,只占目前煤炭產(chǎn)量的1/3,百萬噸死亡率高、機械化程度低、資源回收率低、對生態(tài)和水資源破壞嚴(yán)重的煤炭產(chǎn)量占煤炭產(chǎn)量比重的2/3。
煤炭的市場需求與科學(xué)產(chǎn)能供應(yīng)之間形成了巨大量差。
《中國能源報》:所以從科學(xué)產(chǎn)能的角度來說,“天花板”其實是現(xiàn)實存在的。
謝和平:是的。煤炭行業(yè)必須找出一條符合中國煤炭實際生產(chǎn)產(chǎn)能的現(xiàn)代化發(fā)展新路子,采用我們課題組研究提出的一套全新的科學(xué)產(chǎn)能、生產(chǎn)安全度、生產(chǎn)綠色度,機械化程度的新觀念和新標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和約束我國的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,確保我國煤炭工業(yè)向安全、高效、綠色方向轉(zhuǎn)變,重新確立我國現(xiàn)代煤炭工業(yè)應(yīng)有的形象和地位。
簡言之,就是樹立科學(xué)產(chǎn)能理念,嚴(yán)格控制煤炭總量增長速度。
《中國能源報》:我們需要為此做什么?
謝和平:將科學(xué)產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)作為煤炭企業(yè)的門檻,不符合科學(xué)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)不開礦、不落實安全條件不生產(chǎn)。
按照保持已有,改造一批,以新建礦井為主的原則全面推進(jìn)科學(xué)產(chǎn)能的發(fā)展,保持已有1/3科學(xué)產(chǎn)能的穩(wěn)定生產(chǎn);新增產(chǎn)能嚴(yán)格按科學(xué)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè);爭取對另外1/3未達(dá)標(biāo)的煤礦,從科技上進(jìn)行攻關(guān)和技術(shù)改造,使其達(dá)到科學(xué)產(chǎn)能的要求;剩下1/3落后和不可改造的部分逐步予以淘汰。
《中國能源報》:今年一季度,煤炭的產(chǎn)銷量和鐵路發(fā)運量增速雙雙下降,從市場的角度出發(fā),您怎么看煤炭行業(yè)未來發(fā)展的趨勢?
謝和平:隨著我國能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,節(jié)能減排的力度加大,未來煤炭需求的增長會逐步放緩,煤炭市場空間會進(jìn)一步縮小。因此,煤炭行業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)在動力,均要求煤炭開發(fā)由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,要利用近年來發(fā)展勢頭較好的有利時機,創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)從“量的崛起”到“質(zhì)的繁榮”。
煤炭消費彈性系數(shù)偏高
《中國能源報》:我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,煤炭生產(chǎn)消費和GDP之間有什么具體聯(lián)系嗎?
謝和平:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中煤炭消費巨大,經(jīng)濟(jì)與煤炭兩者唇齒相依。
縱觀新中國成立以來經(jīng)濟(jì)增長與煤炭生產(chǎn)與消費增長的全過程,不難發(fā)現(xiàn),兩者增長速度變化趨勢非常接近,波動周期也基本趨同,具有較大的相關(guān)特征。
我們對GDP增速與煤炭消費增速這兩組歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析計算,計算結(jié)果表明:從1953年到2010年,我國經(jīng)濟(jì)與煤炭消費增速之間的相關(guān)系數(shù)平均約為0.6左右。建國初期,由于我國煤炭消費占能源消費的比重高達(dá)95%以上,煤炭消費與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)系數(shù)值較高。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,煤炭消費與國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)系數(shù)值相對減低,為0.49。2000-2005年“十五”期間又反彈至0.81。
“十一五”期間,經(jīng)濟(jì)對煤炭消費的相關(guān)系數(shù)較上一個“十五”期間有所回落,降為0.75。但這一相關(guān)系數(shù)仍然偏高,超過了過去幾十年該指標(biāo)的平均值。
《中國能源報》:進(jìn)入上世紀(jì)九十年代,煤炭消費與國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)系數(shù)曾降至0.49,“十五”期間為何又飆升至0.8以上?
謝和平:本世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到前所未有的高速發(fā)展時期。由于我國汽車、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、電力工業(yè)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,加上隨之而來的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)加快助長了高耗能行業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致以煤炭為主的粗放型能源經(jīng)濟(jì)模式再次升溫,煤炭消費與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)系數(shù)逐漸增大。
這折射出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的高度依賴。
《中國能源報》:從國民經(jīng)濟(jì)煤炭生產(chǎn)與消費的彈性系數(shù)來看,“十一五”期間也表現(xiàn)為逐步上升的趨勢。
謝和平:是的,“十一五”期間,我國煤炭消費的彈性系數(shù)高于過去20多年0.6的平均水平,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,煤炭生產(chǎn)與消費增長相對經(jīng)濟(jì)增長的敏感性逐年增強。
另外,同期萬元GDP煤耗強度基本保持在每萬元GDP0.7噸(以2005年不變價計算)左右的水平,與2005年相比略呈下降趨勢,但下降幅度不明顯,平均值與“十五”期間的煤耗強度不相上下。
《中國能源報》:作為主導(dǎo)能源,煤炭對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用有多大?
謝和平:根據(jù)國家公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們進(jìn)行了一個初步測算,“十一五”期間,我國煤炭生產(chǎn)和主要用煤行業(yè)對我國GDP總量和增量的總貢獻(xiàn)率達(dá)到15%和18%左右。
相對于油氣開發(fā)和電力與熱力生產(chǎn)行業(yè),煤炭開發(fā)行業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率指標(biāo)增長速度較快,于2008年超過前者躍居第二,并逐漸向后者的GDP貢獻(xiàn)率水平靠近。
在這三個行業(yè)中,煤炭開發(fā)行業(yè)向國家上繳的利稅總額近年來增速最快!笆晃濉背跗冢禾块_發(fā)行業(yè)利稅上繳總額基本與油氣開發(fā)行業(yè)平齊,低于電力與熱力生產(chǎn)行業(yè)。到“十一五”末期的2010年,煤炭利稅上繳總額實現(xiàn)1758億元,接近電力與熱力的1823億元的上繳水平,且大大超出油氣的1150億元,巨大貢獻(xiàn)不可低估。
來源:中國能源報
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