昨日(6月6日)，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布了近日頒布的《港口岸線使用審批管理辦法》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2012年第6號(hào))，該《辦法》將自2012年7月1日起施行。
　　
　　為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織起草了《港口岸線使用審批管理辦法》，以部令形式聯(lián)合發(fā)布。據(jù)中港網(wǎng)資料顯示，該《辦法》征求意見稿曾在去年底公開征求意見。
　　
　　根據(jù)新出臺(tái)的《辦法》，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)開展岸線使用審批。港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)的原則。交通運(yùn)輸部主管全國的港口岸線工作，會(huì)同國家發(fā)展改革委具體實(shí)施對(duì)港口深水岸線的使用審批工作，縣級(jí)以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。
　　
　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。申請(qǐng)使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級(jí)人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并會(huì)同國家發(fā)展改革委作出審批決定。
　　
　　《辦法》指出，由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)展改革委報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見時(shí)，一并提出岸線使用意見;由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見。
　　
　　就新出臺(tái)的《港口岸線使用審批管理辦法》，中港網(wǎng)分析師認(rèn)為，《港口岸線使用審批管理辦法》是在2011年底交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)沿海港口健康持續(xù)發(fā)展的意見》背景下，正式頒布并自今年7月起實(shí)施。該《辦法》將進(jìn)一步規(guī)范港口岸線使用審批與管理工作，堅(jiān)持先許可、后使用的原則。使用深水岸線的港口建設(shè)項(xiàng)目(包括碼頭水工結(jié)構(gòu)兼顧萬噸級(jí)及以上船舶靠泊)，必須經(jīng)交通運(yùn)輸部會(huì)同國家發(fā)展改革委審批，將制止以“建大報(bào)小”方式規(guī)避深水岸線審批程序等現(xiàn)象。
　　
　　據(jù)了解，在該文件正式頒布前的5月4日至6日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司舉辦了《港口岸線使用審批管理辦法》第一期培訓(xùn)班，對(duì)即將出臺(tái)的《港口岸線使用審批管理辦法》進(jìn)行了政策宣貫和交流探討。
　　
　　
　　來源：中港網(wǎng)