有效應(yīng)對穩(wěn)增長——廳局長訪談：加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控 多措并舉穩(wěn)增長（訪省財(cái)政廳廳長鄭建國）

　　記者：今年以來，受外需不振、內(nèi)需乏力等多種因素影響，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，防止經(jīng)濟(jì)趨勢性下滑刻不容緩。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，從財(cái)政角度看，有哪些新變化值得關(guān)注？
　　
　　鄭建國：今年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全省上下圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，給合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)健康，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國平均水平。1月份至5月份，全省財(cái)政總收入累計(jì)完成1219.12億元，同比增長24.41%，高出全國平均增幅11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般預(yù)算收入完成663.35億元，同比增長27.22%，高出全國平均增幅12.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然前5個(gè)月全省財(cái)政收入保持較快增長，但增長放緩的態(tài)勢明顯。從收入規(guī)模看，5月份財(cái)政收入完成239.22億元，比4月份和3月份都有所減少；從收入增幅看，5月份全省財(cái)政總收入同比增長21.65%，回落了15.66%。從歷次國際金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)的影響情況看，由于我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性，不利影響往往比全國滯后半年左右。因此，我們要高度重視、未雨綢繆，及時(shí)采取扎實(shí)有效的措施，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
　　
　　記者：嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，省財(cái)政廳將采取哪些具體舉措促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長？
　　
　　鄭建國：當(dāng)前，省財(cái)政廳首要任務(wù)是貫徹落實(shí)我省的決策部署，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長上下功夫。具體而言：
　　
　　一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長。今年，前5個(gè)月全省一般預(yù)算支出執(zhí)行827.95億元，同比增長了33.04%。這既是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要體現(xiàn)，也是我省穩(wěn)增長的財(cái)力保障。省財(cái)政廳以“項(xiàng)目落地年”為契機(jī)，通過投資、補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，激發(fā)社會投資活力。特別是要用好65億元地方政府債券資金，支持我省重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
　　
　　二是擴(kuò)大消費(fèi)需求穩(wěn)增長。落實(shí)好事業(yè)單位績效工資改革和公務(wù)員津補(bǔ)貼改革政策，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提升居民即期消費(fèi)能力。
　　
　　落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“節(jié)能家電”財(cái)政補(bǔ)助等消費(fèi)政策，推進(jìn)農(nóng)超對接，完善商貿(mào)流通體系，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
　　
　　三是支持外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)增長。全面落實(shí)出口退稅和進(jìn)口暫定稅率政策，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。今年，省財(cái)政安排外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金3330萬元，比上年增加1400萬元，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)控制外匯風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，爭取中央外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持我省外貿(mào)建設(shè)。
　　
　　四是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策穩(wěn)增長。實(shí)施好各項(xiàng)惠農(nóng)政策和強(qiáng)農(nóng)工程，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。執(zhí)行好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等扶持政策，增加農(nóng)民政策性收入；支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入；扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
　　
　　五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)增長。突出淘汰落后產(chǎn)能資金使用重點(diǎn)，用好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)政策，支持與煤炭緊密相關(guān)的煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮創(chuàng)投基金的吸引帶動(dòng)作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　六是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)增長。采取清理、減免和暫緩行政事業(yè)性收費(fèi)等措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年，省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金由1億元增加到1.5億元，支持創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型小微企業(yè)加快發(fā)展；用于支持中小企業(yè)成長工程的資金由5500萬元增加到1億元，重點(diǎn)支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張。
　　
　　

　　來源：山西新聞網(wǎng)山西日報(bào)