7月31日，國(guó)家安全監(jiān)管總局召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)（季度）視頻會(huì)議，總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊棟梁出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議部署，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、重大事故由升轉(zhuǎn)降、特別重大事故保持零紀(jì)錄的目標(biāo)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元主持會(huì)議，副局長(zhǎng)王德學(xué)通報(bào)了上半年全國(guó)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華就煤礦安全生產(chǎn)工作作專(zhuān)題部署。

　　今年初以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。上半年事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.9％和17.2%；多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故有一定幅度下降，13個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位沒(méi)有發(fā)生重大事故。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降32.1%，較大以上事故下降明顯，百萬(wàn)噸死亡率降至0.356，同比下降30.2%。7月份全國(guó)事故總量和較大以上事故進(jìn)一步下降，今年初以來(lái)沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域重大事故時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　楊棟梁指出，今年后5個(gè)月是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期和敏感時(shí)期。要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，圍繞實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、重大事故由升轉(zhuǎn)降、特別重大事故保持零紀(jì)錄“三項(xiàng)目標(biāo)”，堅(jiān)定信心和決心，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，分解目標(biāo)任務(wù)，分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｎ}研究制定和落實(shí)有針對(duì)性的政策措施，調(diào)動(dòng)各方面積極性，齊抓共管，形成合力。

　　楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。要扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與全面檢查、重點(diǎn)抽查一并推進(jìn)，時(shí)間服從質(zhì)量，持之以恒，務(wù)求實(shí)效。要深化煤礦整頓關(guān)閉，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)，加大整頓關(guān)閉力度，抓好關(guān)閉目標(biāo)、時(shí)間、責(zé)任、政策和保障措施“五落實(shí)”，確保到年底625處小煤礦關(guān)閉到位。要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入許可把關(guān)，防止前關(guān)后建、死灰復(fù)燃。要加快推進(jìn)技術(shù)改造，大力提高煤礦采掘和運(yùn)輸機(jī)械化水平。要抓緊制定方案，啟動(dòng)開(kāi)展非煤礦山關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)落實(shí)措施。要加強(qiáng)汛期安全防范，嚴(yán)防次生事故發(fā)生。要繼續(xù)深化開(kāi)展建筑施工、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　楊棟梁要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，在預(yù)防和治本上狠下功夫。要進(jìn)一步完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化依法治理，加快修訂《安全生產(chǎn)法》，修訂制定相關(guān)條例、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。要強(qiáng)化科技支撐，研究與安全保障能力緊密聯(lián)系的科研課題，加快成果轉(zhuǎn)化，提高安全信息化技術(shù)水平。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)民工、新招工人安全教育培訓(xùn)，積極推廣現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)物教學(xué)，嚴(yán)格崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。要加快應(yīng)急救援基地和體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，提高救援實(shí)效。

　　楊棟梁對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管監(jiān)察人員要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)間班組，下得去、蹲得住、抓得準(zhǔn)、盯得牢，做到情況明、信息準(zhǔn)。同時(shí)要加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求，敢抓嚴(yán)管，務(wù)求實(shí)效。

　　付建華在部署三季度煤礦安全生產(chǎn)工作時(shí)指出，要加強(qiáng)安全執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)監(jiān)察”，抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查和跟蹤督辦，嚴(yán)厲打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為，嚴(yán)肅查處遲報(bào)瞞報(bào)事故行為，狠抓煤礦瓦斯治理和水害防治，扎實(shí)推進(jìn)煤礦淘汰落后產(chǎn)能，廣泛深入學(xué)習(xí)推廣神華經(jīng)驗(yàn)，提高煤礦安全管理工作水平。

　　安全監(jiān)管總局黨組成員和煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席了會(huì)議。重慶市安監(jiān)局、山西煤礦安監(jiān)局、浙江省溫州市安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別在會(huì)上作了發(fā)言。

　　　　
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