經(jīng)過(guò)多年近乎“瘋狂”的發(fā)展，煤化工產(chǎn)業(yè)已成為多數(shù)煤炭企業(yè)的次主業(yè)，但由于煤化工發(fā)展過(guò)快，加之煤價(jià)上升、需求不足和地域布局不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)不合理等原因，造成現(xiàn)時(shí)許多煤化工企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困難，前景不明進(jìn)退維谷的窘境，煤化工業(yè)務(wù)怎樣調(diào)整才能重新踏上坦途？

　　驕人成績(jī)單背后隱憂重重

　　經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)煤化工已從傳統(tǒng)領(lǐng)域逐步向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。特別是2001年以來(lái)，煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)紛紛進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)，煤化工成為發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)了煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�，F(xiàn)在焦炭、電石、合成氨、甲醇、二甲醚等主要產(chǎn)品產(chǎn)能己保持世界第一。

　　近幾年，隨著各地加快淘汰焦?fàn)t、電石等落后產(chǎn)能，提升全行業(yè)的技術(shù)水平、降低產(chǎn)品的綜合能耗，我國(guó)煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等一批技術(shù)取得了重大突破，技術(shù)創(chuàng)新已成為推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。例如，神華集團(tuán)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，建成了全球最大規(guī)模的百萬(wàn)噸煤直接液化制油項(xiàng)目，潞安集團(tuán)和伊泰集團(tuán)的兩套16萬(wàn)噸煤間接液化制油項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行等，兗礦集團(tuán)、陜西煤化工集團(tuán)等成功開發(fā)出“大型多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化技術(shù)”、大型甲醇合成技術(shù)等。

　　在這一過(guò)程中，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸暴露出一些問(wèn)題。特別是2008年世界金融危機(jī)后，全國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)中的煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，年虧損額少則幾千萬(wàn)、幾個(gè)億、多則十幾個(gè)億，并近期還看不到盈利的希望。同時(shí)，由于煤化工項(xiàng)目多為貸款建設(shè)，貸款額度大、財(cái)務(wù)費(fèi)用高，企業(yè)債務(wù)沉重。

　　最明顯的問(wèn)題是，多年來(lái)，不但煤炭企業(yè)爭(zhēng)先恐后把煤炭轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)棋子壓在了煤化工產(chǎn)業(yè)上，而且，受利益驅(qū)動(dòng)，有些重點(diǎn)煤炭省區(qū)也支持上煤化工項(xiàng)目，甚至硬性規(guī)定煤炭開發(fā)必須有50%轉(zhuǎn)化率等，大有逢煤“應(yīng)化”、“必化”、“快化”、“大化”的勢(shì)頭，致使焦炭、電石、煤制合成氨、煤制甲醇等初級(jí)產(chǎn)品項(xiàng)目遍地開花，布局分散，產(chǎn)品雷同，形成大量的重復(fù)建設(shè)和過(guò)度發(fā)展，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。

　　顯然，這種過(guò)剩是相對(duì)的，實(shí)際上是“低�！�、“高缺”。一方面目前我國(guó)尿素、甲醇、醋酸等煤化工低端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已出現(xiàn)過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體開工率只有40%至60%。尿素產(chǎn)能2011年已達(dá)7000萬(wàn)噸，實(shí)際需求量只有約71%；甲醇2011年產(chǎn)能4654萬(wàn)噸(據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì))，并還有在建產(chǎn)能1800萬(wàn)噸，實(shí)際需求量只有69%；醋酸2011年產(chǎn)能己達(dá)750萬(wàn)噸，實(shí)際消費(fèi)需求量只有67%。另一方面，甲醇制烯烴、煤制乙二醇、醋酸纖維、EVA樹脂、VAE乳液、PVB樹脂/PVB薄膜、PVA薄膜等精細(xì)煤化工高端產(chǎn)品缺少甚至缺乏，不少產(chǎn)品還嚴(yán)重依賴進(jìn)口。國(guó)內(nèi)相關(guān)新型煤化工項(xiàng)目還處于開發(fā)研究、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化示范階段，存在著技術(shù)不成熟、政策不定、市場(chǎng)難測(cè)等方面的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

　　究其根源，這種狀況的形成，和煤化工開發(fā)人才、技術(shù)支撐較弱不無(wú)關(guān)聯(lián)。幾乎所有的煤化工企業(yè)，缺少人才、缺乏技術(shù)(尤其是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的高端技術(shù))，已是普遍現(xiàn)象。許多從國(guó)外引進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)付出成本較高不說(shuō)，因?yàn)椴蝗菀走M(jìn)行驗(yàn)證，風(fēng)險(xiǎn)也較大。

　　當(dāng)然，煤化工產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)不盡合理也難辭其咎。華東地區(qū)的煤化工項(xiàng)目由于煤價(jià)高，生產(chǎn)成本難以承受；內(nèi)蒙古、新疆等煤炭富集區(qū)的煤化工項(xiàng)目又受水資源、環(huán)境容量承載及運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的制約難以獲得大發(fā)展。另外，煤化工上下游產(chǎn)品生產(chǎn)廠不夠集中，難以形成上下游產(chǎn)品生產(chǎn)連接系統(tǒng)流程化作業(yè)也是個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

　　“脫困”需要組合拳

　　面對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)這樣嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)摦?dāng)如何應(yīng)對(duì)呢？通盤考慮從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)與企業(yè)微觀需要、戰(zhàn)略方向與實(shí)務(wù)運(yùn)營(yíng)、近期市場(chǎng)供需與遠(yuǎn)期市場(chǎng)愿景等角度出發(fā)，政府和企業(yè)宜從以下幾方面來(lái)改變煤化工所面臨的困境。

　　選準(zhǔn)煤化工戰(zhàn)略方向是重中之重�？傮w看，煤化工企業(yè)走煤基產(chǎn)業(yè)鏈的路子沒(méi)錯(cuò)，有兩條具體發(fā)展路徑可供選擇：一條是瞄準(zhǔn)能源大市場(chǎng)、生產(chǎn)大產(chǎn)品的發(fā)展路徑，根據(jù)我國(guó)貧油、少氣的能源特點(diǎn)，著力開發(fā)生產(chǎn)煤制油和煤制氣等，以大市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；另一條是新型煤化工即精細(xì)化工的發(fā)展路徑，依靠科技創(chuàng)新，生產(chǎn)煤化工的稀缺產(chǎn)品和高端產(chǎn)品。

　　當(dāng)然，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也是題中應(yīng)有之義。按照人無(wú)我有、人有我優(yōu)的原則，努力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，如先進(jìn)粉煤氣化技術(shù)、高效催化合成技術(shù)和反應(yīng)器、新型節(jié)能和環(huán)保技術(shù)等。根據(jù)煤化工企業(yè)的市場(chǎng)定位、煤種特質(zhì)、技術(shù)裝備、人員狀況等情況，調(diào)整煤化工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，選擇生產(chǎn)市場(chǎng)需要，經(jīng)濟(jì)可行，具備人員、技術(shù)及資源支撐條件的產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，加快長(zhǎng)絲醋酸纖維、三醋酸纖維素(TAC)膜、乙酰木材等高端產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，以高端產(chǎn)品保障煤化工企業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。

　　為了發(fā)揮最大發(fā)展合力，盡快形成煤化工產(chǎn)業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭。從煤化工企業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、人員、裝備、資金等實(shí)際情況出發(fā)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、做強(qiáng)做大和可持續(xù)發(fā)展的要求，在政府主導(dǎo)下，可對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，避免產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)于雷同和產(chǎn)品同質(zhì)化，引導(dǎo)和推動(dòng)大型煤化工企業(yè)兼并小型煤化工企業(yè)、強(qiáng)勢(shì)煤化工企業(yè)兼并弱勢(shì)煤化工企業(yè)、新型煤化工兼并傳統(tǒng)煤化工、地域環(huán)境好的煤化工企業(yè)兼并地域環(huán)境差的煤化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展、有序發(fā)展和有效發(fā)展。

　　對(duì)具體的煤化工項(xiàng)目而言，假使經(jīng)過(guò)綜合診斷評(píng)估，一些煤炭企業(yè)前期開發(fā)的煤化工項(xiàng)目，基于地域煤炭原料價(jià)位高、上下游產(chǎn)品長(zhǎng)距離分散生產(chǎn)、項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境容量制約等因素影響，在可預(yù)期內(nèi)扭虧增盈無(wú)望，可采取遷移、合并、改制等措施，選擇優(yōu)勢(shì)地域搬遷廠房，節(jié)省成本聯(lián)接上下游生產(chǎn)鏈合并企業(yè)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)吸納投資者改變項(xiàng)目資本金結(jié)構(gòu)，從根本上解除導(dǎo)致虧損的“頑癥”，尋找新生之路。這樣盡管短期經(jīng)濟(jì)受些損失，但在戰(zhàn)略上解決了企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的問(wèn)題。

　　當(dāng)然，對(duì)那些技術(shù)裝備陳舊、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品無(wú)銷路和長(zhǎng)期扭虧無(wú)望處于絕境的煤化工企業(yè)，也要敢于忍痛割愛、斷臂求生，果斷采取措施，或破產(chǎn)淘汰、或出賣轉(zhuǎn)讓、或重新改造。

　　(作者系中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長(zhǎng))

　　
　　來(lái)源：《能源評(píng)論》