“這還怎么做啊！明年燃油稅收新政實(shí)施，據(jù)說(shuō)內(nèi)貿(mào)船用油價(jià)格每噸大漲近1000元，等于油價(jià)一次上漲逾15%，大大增加了我們已經(jīng)很高的航行成本，而且現(xiàn)在很多燃油貿(mào)易商和船供油商已經(jīng)開(kāi)始悄然囤貨，直接導(dǎo)致近期內(nèi)貿(mào)船用油價(jià)格的大漲。希望國(guó)家盡早出臺(tái)船東燃油補(bǔ)貼政策�！苯�日，一位內(nèi)貿(mào)船東無(wú)奈地向筆者表示。

　　船東叫苦不迭

　　讓這位船東叫苦不迭的是分別于10月和11月份發(fā)布的國(guó)稅總局第46號(hào)《關(guān)于催化料、焦化料征收消費(fèi)稅公告》和第47號(hào)《關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問(wèn)題的公告》。根據(jù)這兩個(gè)公告，除了催化料、焦化料將征收每升0.8元的消費(fèi)稅外，還將消費(fèi)稅的征繳范圍擴(kuò)大到所有液態(tài)石化產(chǎn)品，并以石腦油1元/升或燃料油0.8元/升的稅率進(jìn)行征收，將大幅提高調(diào)和油的生產(chǎn)成本。

　　國(guó)稅總局在政策解讀中表示，2008年國(guó)家實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，隨著改革的不斷深入，稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些石油煉化企業(yè)將屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產(chǎn)品的名義對(duì)外銷售。一些商貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)非應(yīng)稅產(chǎn)品后再采取變名的方式轉(zhuǎn)換成應(yīng)稅產(chǎn)品銷售。如此一來(lái)，石油煉化生產(chǎn)企業(yè)不但逃避了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，而且下游的成品油生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)這些油品，在未負(fù)擔(dān)消費(fèi)稅的情況下還多抵扣消費(fèi)稅，造成國(guó)家稅款雙重?fù)p失。為此，國(guó)稅總局經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，通過(guò)了解石油化工行業(yè)的生產(chǎn)工藝，以及對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行深入剖析，有針對(duì)性地提出了上述應(yīng)對(duì)措施。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稅收新政將地方煉廠生產(chǎn)的所有液體油品均納入消費(fèi)稅征收范圍，之前存在的避稅利潤(rùn)空間或?qū)⒋蠓�度削弱。并且，此次稅收新政�?guī)定還包含了工業(yè)企業(yè)外的單位和個(gè)人，前期存在的社會(huì)調(diào)油恐將難以繼續(xù)，這將大大堵塞國(guó)內(nèi)油品稅收中存在的一系列漏洞。但同時(shí)，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸行業(yè)和煉化業(yè)普遍使用的調(diào)和燃料油的生產(chǎn)成本將大幅提高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，許多企業(yè)或?qū)⑥D(zhuǎn)購(gòu)“正規(guī)”油品，造成企業(yè)成本上升，削弱利潤(rùn)率。

　　根據(jù)目前普遍的測(cè)算，明年燃油稅收新政實(shí)施后，船用燃油成本上漲的幅度在600——950元/噸之間。

　　成本大增成定局

　　為了增加經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)內(nèi)煉廠在生產(chǎn)船用燃料油時(shí)，一般采取深加工工藝，并使用多種油品調(diào)和，包括瀝青料、渣油、油漿和頁(yè)巖油等。稅收新政實(shí)施后，把非標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)的瀝青料納入了燃料油消費(fèi)稅征繳范圍，每升征收0.8元的消費(fèi)稅。而瀝青料作為調(diào)和船用燃料油的主力原料之一，將直接導(dǎo)致船用燃料油的成本大幅增加。

　　按照測(cè)算，瀝青料若被征收燃料油消費(fèi)稅，價(jià)格將大幅上揚(yáng)950元/噸。而用瀝青料調(diào)和出的船用燃料油180CST中，其用量占60%——70%，理論上，瀝青料每噸漲950元，調(diào)和船用燃料油成本至少抬高570元/噸。ICISC1某分析師表示：“這僅僅是計(jì)算一種調(diào)和原料在征收消費(fèi)稅后帶來(lái)的船用燃料油成本增幅，而船用燃料油的調(diào)和成分非常復(fù)雜，南方、北方各家的成分都不一樣，如果將其他調(diào)和原料的上漲成本算入，那船用燃料油的成本增幅將更為明顯，預(yù)計(jì)可能會(huì)超過(guò)600元/噸�！�

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)漲價(jià)成本將從調(diào)油商轉(zhuǎn)嫁到下游的船供油商，并傳導(dǎo)到更下游的內(nèi)貿(mào)船東身上，加重船東的資金負(fù)擔(dān)，沖擊企業(yè)利潤(rùn)。

　　“如果這次燃料油稅收新政實(shí)施，油價(jià)大幅上升，我們的生意就很難再做了�！币晃粌�(nèi)貿(mào)散貨船東表示，“現(xiàn)在南北航線的煤炭運(yùn)價(jià)是30元/噸左右，但我們的保本價(jià)是36元/噸左右，跑一個(gè)航次已經(jīng)虧損很多，這幾十萬(wàn)元的燃油成本一增加，我們的虧損程度又將加劇了。”

　　中外運(yùn)速航負(fù)責(zé)采購(gòu)燃料油的陳姓人士表示：“相比前兩年，油價(jià)已經(jīng)上漲很多，但市場(chǎng)太差，運(yùn)價(jià)‘跌跌不休’，船東無(wú)力上漲運(yùn)費(fèi)以轉(zhuǎn)嫁上升的成本，目前船舶燃油成本已經(jīng)占到航次成本的一半以上。做內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸雖不虧損，但已經(jīng)基本無(wú)利可賺，掙扎在盈虧平衡點(diǎn)上。如果這次燃料油稅收新政實(shí)施，我們很可能會(huì)面臨虧損�！�

　　該人士給筆者算了一筆賬，現(xiàn)在內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸走南北航線從天津港至廣州港一般需要消耗燃油300多噸，如果按照常規(guī)預(yù)計(jì)每噸燃料油增加900元來(lái)算，一個(gè)航次下來(lái)，船東要多付近30萬(wàn)元的燃油成本。

　　不過(guò)瑞寧航運(yùn)一負(fù)責(zé)人表示：“如果按照市場(chǎng)運(yùn)價(jià)，的確無(wú)法轉(zhuǎn)嫁成本，但我們貨主船隊(duì)可在明年和電廠簽長(zhǎng)協(xié)時(shí)，讓電廠分擔(dān)一部分上漲的燃油成本�！�

　　相較于船東的憂心忡忡，船供油服務(wù)商的處境也不妙。上海通銀工貿(mào)總經(jīng)理許來(lái)山向筆者表示：“雖然表面上看，作為中間商的船供油商不會(huì)受很大的影響，但船用燃料油漲價(jià)后，很多虧損較大的船東可能會(huì)退出市場(chǎng)，供油量會(huì)減少，而船東的還價(jià)力度則會(huì)更高，船供油商的中間差價(jià)利潤(rùn)會(huì)減小。”此外，還有業(yè)內(nèi)人士表示，此次消費(fèi)稅新政還涉及到下游非生產(chǎn)型企業(yè)，貿(mào)易商等均包含在內(nèi)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)上“轉(zhuǎn)票”操作將大幅度降溫，船供油商打擦邊球避稅難以操作。

　　油品進(jìn)口或興旺

　　在國(guó)內(nèi)產(chǎn)燃料油面臨成本大增局面之時(shí)，許多貿(mào)易商將化解的眼光放到了海外，以期通過(guò)進(jìn)口調(diào)和原料甚至直接進(jìn)口油品的方式，化解稅收新政帶來(lái)的成本上漲。

　　以催化料為例，目前進(jìn)口催化料的價(jià)格在6300元/噸上下，而國(guó)產(chǎn)的價(jià)格則在5600——5800元/噸，若征收消費(fèi)稅后，國(guó)產(chǎn)催化料價(jià)格大幅增加，導(dǎo)致性價(jià)比驟降，形成對(duì)進(jìn)口料價(jià)格的倒掛，從而在一定程度上引起煉廠對(duì)進(jìn)口催化料、焦化料資源的青睞，可能對(duì)明年的油品進(jìn)口形成一定拉動(dòng)作用。

　　某業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以此類推，由于國(guó)產(chǎn)燃料油的成本將不可避免上升，相對(duì)而言，進(jìn)口燃料油的價(jià)格劣勢(shì)可能被抵消，進(jìn)口燃料油需求也可能會(huì)升溫。

　　對(duì)此，有關(guān)人士表示：“這要看這次最終的漲價(jià)幅度究竟是多少后才能確定。目前進(jìn)口燃料油征收0.8元/升的燃料油消費(fèi)稅、1.01%的海關(guān)稅收和17%的增值稅，價(jià)格上要比國(guó)內(nèi)產(chǎn)燃料油高出不少，因此國(guó)內(nèi)燃料油成本上漲，進(jìn)口燃料油未必就會(huì)吃香。如果漲價(jià)后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)燃料油與進(jìn)口燃料油依然存在較大價(jià)差，船東依然會(huì)用國(guó)內(nèi)的燃料油，但價(jià)差如果不大，甚至持平或低于國(guó)內(nèi)燃料油，貿(mào)易商和船東會(huì)更傾向獲取配額采購(gòu)國(guó)外的燃料油，畢竟進(jìn)口燃料油在品質(zhì)上要比國(guó)內(nèi)的好不少�！�

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