黑龍江省國(guó)土資源廳日前采取多項(xiàng)措施加快推進(jìn)小煤礦整治整合工作,嚴(yán)格規(guī)范煤炭采礦權(quán)管理。
嚴(yán)格受理準(zhǔn)入條件,確保小煤礦關(guān)閉整治整合期間煤炭采礦權(quán)審批規(guī)范有序。對(duì)小煤礦采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng),各地要逐一審查,以市(地)黨委、政府(行署)或煤礦安全整治整合領(lǐng)導(dǎo)小組正式文件上報(bào)省煤礦安全整治整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;對(duì)“十一五”期間已取得省煤管局和省國(guó)土資源廳資源整合聯(lián)合批復(fù)但未完成變更登記發(fā)證的整合礦井,各市(地)要重新確認(rèn)并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審核;對(duì)獨(dú)立礦井?dāng)U儲(chǔ)的,擴(kuò)儲(chǔ)后生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到年產(chǎn)15萬噸及以上;現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)15萬噸以上的標(biāo)準(zhǔn)礦井及現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)9萬噸以上的極薄煤層礦井的采礦權(quán)實(shí)行常態(tài)化管理。整治整合期間,各級(jí)國(guó)土資源主管部門不受理煤礦企業(yè)自行申報(bào)。
簡(jiǎn)化審查程序,縮短審批時(shí)間,提高小煤礦關(guān)閉整治整合期間煤炭采礦權(quán)審批效率。簡(jiǎn)化審查報(bào)件,對(duì)煤炭采礦權(quán)延續(xù)、劃定礦區(qū)范圍、變更礦區(qū)范圍和生產(chǎn)能力等有關(guān)報(bào)件進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化、調(diào)整。下放審查權(quán)限,由各市(地)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)終審,實(shí)行終審負(fù)責(zé)制。壓縮審批時(shí)限,劃定礦區(qū)范圍和采礦權(quán)登記會(huì)審時(shí)間由過去7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日;礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)評(píng)審由國(guó)家規(guī)定的60個(gè)工作日壓縮至30個(gè)工作日;儲(chǔ)量核實(shí)備案時(shí)間由國(guó)家規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日;采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估機(jī)構(gòu)由過去省內(nèi)7家調(diào)整至全國(guó)范圍內(nèi)的95家。減少會(huì)審處室,參加會(huì)審的處室必須在3個(gè)工作日內(nèi)將會(huì)審意見反饋給主辦處室。
超常規(guī)運(yùn)行,確保小煤礦關(guān)閉整治整合期間煤炭采礦權(quán)審批順利進(jìn)行。對(duì)小煤礦關(guān)閉整治整合期間,由于按照省政府要求暫停煤炭采礦權(quán)審批導(dǎo)致部分煤礦采礦許可證過期的,可暫不將采礦許可證是否在有效期內(nèi)作為采礦權(quán)延續(xù)、年檢、儲(chǔ)量核實(shí)評(píng)審備案、采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估的前置條件。
嚴(yán)格落實(shí)審查責(zé)任制,確保全省小煤礦關(guān)閉整治整合期間煤炭采礦權(quán)審批質(zhì)量。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化程序、關(guān)口前移、責(zé)任下放的原則,堅(jiān)持“誰上報(bào),誰負(fù)責(zé);誰審查,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的審查、審核、審批制度,實(shí)行審查、審核、審批終身負(fù)責(zé)制。杜絕帶問題上報(bào),更不允許把問題上交。整治整合期間,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等影響報(bào)卷質(zhì)量和審批效率的主管人員和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理;具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或中介機(jī)構(gòu)在承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)、儲(chǔ)量檢測(cè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制工作中弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省國(guó)土資源廳將嚴(yán)肅處理;將不及時(shí)匯交地質(zhì)資料的地勘單位或弄虛作假、蒙混過關(guān)的礦山企業(yè),列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)管對(duì)象,提高督查、檢查頻次,對(duì)于該單位或企業(yè)提出的訴求不予支持,對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)暫停辦理。情節(jié)嚴(yán)重的,列入失信企業(yè)名單。
來源:黑龍江省人民政府網(wǎng)站
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