去年以來，中國煤炭行業(yè)陷入近十年未曾有過的困境。重慶雖是西部惟一的能源凈調(diào)入地區(qū)，卻也因為經(jīng)濟增速放緩、外省煤炭和水電大量涌入等因素，形成了能源買方市場環(huán)境，煤炭市場跌入低谷。盡管重慶市政府采取了一些措施，煤炭企業(yè)也采取了提煤質(zhì)、壓成本、降價等措施，仍未能根本扭轉(zhuǎn)這一局面。

　　如何看待當前困難？我的觀點是，站在宏觀的角度看，這次危機的發(fā)生并非意外事件。

　　第一，人類能源結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)換的一個基本規(guī)律，就是從高碳到低碳，從低效到高效，從不清潔到清潔，從不可持續(xù)到可持續(xù)的過程。這決定了能源生產(chǎn)與消費的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯。就像一位專家說的那樣，未來中國，最好的能源體系和未來能源發(fā)展的方向，就是清潔、高效、多元、可持續(xù)。能源的轉(zhuǎn)型，煤炭消費的控制，是必然趨勢。

　　第二，經(jīng)濟周期波動是市場經(jīng)濟的規(guī)律，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然現(xiàn)象。經(jīng)濟周期波動，號稱“工業(yè)糧食”的煤炭不可能不相應(yīng)出現(xiàn)波動。去年初，我做過一次粗略的計算，過去十年，中國年平均經(jīng)濟增長率約為10%，同期煤炭產(chǎn)量年平均增長率超過9%，相應(yīng)的，煤炭價格從每噸100多元漲到七八百元，消費量也從14億噸增至近37億噸。這清楚表明，經(jīng)濟的持續(xù)增長決定了煤炭的“黃金期”。經(jīng)濟進入周期波動低谷，經(jīng)濟增長放緩，下游產(chǎn)業(yè)需求疲軟，煤炭不可能“黃金”下去。

　　第三，市場經(jīng)濟天生就是過剩經(jīng)濟。當一種商品總供給超過總需求的幅度達到一定程度，過剩就是必然的，危機一定會出現(xiàn)。反觀煤炭行業(yè)，前些年煤炭市場“高燒”，也引起資本投向煤炭的“高燒”�！笆�一五”期間全國煤炭開采和洗選業(yè)完成投資2萬多億元，加上2011年的4800億元，比全社會固定資產(chǎn)投資增幅高出幾個百分點，這必然導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能超前，產(chǎn)量過剩。短期內(nèi)煤炭市場寬松形勢不會改變。

　　基于這些分析，可以得出三個結(jié)論：煤炭行業(yè)的危機發(fā)生是早遲的事，不必驚惶；危機不過是市場又一次走進低谷，但有低谷就有高峰，低谷就是高峰的開始；應(yīng)對危機應(yīng)從長計議，抓住機遇轉(zhuǎn)型發(fā)展我們可以贏得未來的主動。

　　危機襲來，也讓我們看到自己的不足。比如我們集團，從2008年整合到現(xiàn)在，五大主業(yè)已成規(guī)模，但生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量不高，勞動生產(chǎn)效率偏低，盈利能力不高。煤炭板塊在這方面的問題更突出一些。集團共有7.6萬人，煤炭板塊就占了6.5萬人，占比高達85%，全員勞動生產(chǎn)率僅1.5噸/工，不到行業(yè)先進水平（如神東）的12%。這固然與歷史欠賬較多相關(guān)，但也與重慶煤炭資源條件差、現(xiàn)代化礦井建設(shè)相對滯后、缺少適應(yīng)市場需求的彈性生產(chǎn)能力有關(guān)。

　　在壓力與反思之下，我們采取以下幾項應(yīng)對舉措：充分發(fā)揮煤炭洗選加工能力，通過提高商品煤質(zhì)量與外來煤炭較量；突破地域界限建立多邊戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過配產(chǎn)、配洗、配裝對不同品種煤炭進行優(yōu)化搭配組合，一廠一策地向客戶提供符合需求的優(yōu)質(zhì)商品煤，增強外地市場開拓力量；調(diào)整采掘部署，提高適應(yīng)市場需求的彈性生產(chǎn)能力，力求在市場煤炭消耗高峰時能夠最大限度發(fā)揮產(chǎn)能，在消耗低谷時能夠維持簡單再生產(chǎn)，避免過度減人、減工資、壓成本傷害企業(yè)元氣；管理創(chuàng)新，推進集團經(jīng)營集約化、公司管理專業(yè)化，集團機構(gòu)改建為煤炭、燃氣、電力、基建、物流五個準事業(yè)部制的管理公司，下屬礦業(yè)公司按照集團部署正在加緊組建物資供應(yīng)、設(shè)備租賃、生活后勤等專業(yè)公司，借以解決體制和機制積弊導(dǎo)致的用人多效益差問題，跳出用人的“增—減—增”、成本的“升—壓—升”怪圈。

　　在此同時，我們做出長遠發(fā)展的三個重大抉擇：第一，穩(wěn)固現(xiàn)有六大板塊（煤、氣、電、基建、物流、非能），不再輕易擴張投資新建煤礦、新增業(yè)務(wù)，今后幾年，與六大板塊不沾邊的產(chǎn)業(yè)不再投資；第二，推出集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的七個方案，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)方案，物流倉儲、設(shè)備租賃方案，管理信息化方案，集團集約化、專業(yè)化方案，企業(yè)上市方案，開發(fā)利用外部資源方案，企業(yè)移交辦社會職能方案，并積極組織實施；第三，先后召開三個推進會和現(xiàn)場會，促使所有礦井普遍推廣應(yīng)用“水治瓦斯”技術(shù)，有效遏制瓦斯事故，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，加快煤礦現(xiàn)代化建設(shè)，新建礦井一律以高標準的數(shù)字礦山要求來建設(shè)，老礦井有計劃地分步提升機械化、自動化和信息化水平。(作者系重慶能源集團董事長 蒲恒榮)

來源：中國煤炭報