據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國平均霧霾天數(shù)為52年來最多。2013年9月，《大氣污染防治計劃》提出了加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源供應(yīng)、控制煤炭消費總量、推進煤炭清潔利用等政策措施。

　　如何從源頭治霾？這正是全國政協(xié)委員、中國礦大（北京）副校長姜耀東今年的提案。

　　研究煤炭清潔利用

　　近來我國霧霾天氣增多的主要因素之一是大量使用化石能源特別是煤炭。今后較長時期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位難以改變。姜耀東認為，必須研究制定國家煤炭安全高效開采和清潔高效利用發(fā)展戰(zhàn)略。

　　他建議，將煤炭清潔高效開發(fā)和利用關(guān)鍵理論技術(shù)研究列入國家重大科技支撐項目，支持潔凈煤技術(shù)、高效轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)和示范工程建設(shè)。加大對煤炭基礎(chǔ)理論研究的支持力度，重點研究與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的煤炭資源開發(fā)、煤礦重大災(zāi)害防治和煤炭高效轉(zhuǎn)化三大領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論。

　　姜耀東支持煤炭產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建議國家相關(guān)部門對由中國礦業(yè)大學（北京）、中國礦業(yè)大學、煤炭科學研究總院聯(lián)合組建的“煤炭高效安全開發(fā)協(xié)同創(chuàng)新中心”在政策、資金等方面給予大力支持。

　　脫硫脫出了PM2.5

　　除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，煤炭致霾的一個主要原因在利用環(huán)節(jié)。姜耀東認為，國家應(yīng)加大治理力度，解決火電廠大氣污染物排放問題。

　　我國在治理火電廠大氣污染物排放方面的重點是脫硫，以此控制二氧化硫或氮氧化物排放。但研究表明，脫硫本身產(chǎn)生了新的污染物，即通過脫硫把霧滴從煙囪帶走，水分子蒸發(fā)后里面的鈣鹽出來了，就是可吸入肺的顆粒物PM2.5。

　　因此，解決火電廠大氣污染物排放問題，必須修訂國家火電廠大氣污染物排放標準。姜耀東建議，將國家煙氣排放標準中的“煙塵濃度”改為“顆粒物濃度”。

　　此外，國家現(xiàn)有標準中電廠煙氣“霧滴濃度”排放標準未得到嚴格執(zhí)行。新版《火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范—石灰石/石灰—石膏法》、新版《火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范—氨法》中霧滴濃度指標均為≤75毫克/每立方米，但國內(nèi)多家電廠表示當?shù)丨h(huán)保部門并未對該指標進行檢測。

　　姜耀東建議，對電廠煙氣脫硫尾氣在霧滴濃度和顆粒物排放指標中選擇一種嚴格執(zhí)行�！笆聦嵣希�霧滴濃度在環(huán)保檢測要求和手段上還沒有統(tǒng)一的標準，而顆粒物更能準確表述煙氣污染物對環(huán)境影響的實際狀態(tài)�！苯�耀東說。

　　姜耀東還建議，國家大力推廣應(yīng)用煙氣脫硫?qū)Ｓ秒姵�霧器技術(shù)，制定并提高國家煙氣顆粒物排放標準并嚴格執(zhí)行，同時對實施這一技術(shù)達標排放的企業(yè)予以稅收、電價補貼等財政優(yōu)惠政策。