路耀華：我想說(shuō)四個(gè)方面內(nèi)容，一個(gè)是2013年，全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。第二煤炭改革取得新成績(jī)。第三個(gè)2014年供需形式和發(fā)展環(huán)境。第四煤炭工業(yè)從中長(zhǎng)期的展望。

 　　首先2013年的情況，全國(guó)煤炭市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格走低，9月份出現(xiàn)一些小幅回升，產(chǎn)能建設(shè)超前，煤炭企業(yè)水肥負(fù)擔(dān)比較重的，多重因素比較的影響下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大副相反，煤炭企業(yè)這個(gè)問題比較突出。表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。

 　　一個(gè)產(chǎn)量小幅增加，全國(guó)煤炭產(chǎn)量36億，8千萬(wàn)噸，同比增加3千萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了3.8%，煤炭產(chǎn)業(yè)從兩億多噸，首次增長(zhǎng)5千萬(wàn)噸以下。第二消費(fèi)量下來(lái)了，36.5噸，增幅是3.7%，煤炭消費(fèi)年均9%，降大10%以下。第三發(fā)運(yùn)量回升，6月份以來(lái)出現(xiàn)正增長(zhǎng)，全國(guó)鐵路發(fā)運(yùn)23.3億噸，增長(zhǎng)2.6%。去年年底煤炭企業(yè)8400萬(wàn)噸，增加70萬(wàn)噸。同比增加46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.6%。第五增口3.27億噸。出口750億噸，進(jìn)口量比2002年增長(zhǎng)4千萬(wàn)噸。第六市場(chǎng)價(jià)格下降，我們煤炭企業(yè)最擔(dān)心的，出現(xiàn)了。去年4月份回調(diào)出來(lái)了，大家看這個(gè)數(shù)我不再細(xì)說(shuō)了。煉焦煤價(jià)格也是這樣。去年同比下降2%，投資高煤的錢少了。第七因?yàn)槌杀驹鲩L(zhǎng)3.43，其中大型煤炭企業(yè)，因?yàn)槌杀荆�同比增長(zhǎng)17.03%，同比下降33.7%，大型企業(yè)利潤(rùn)同比下降36.2%，同比增長(zhǎng)11%，利潤(rùn)下降，收賬款，都不是好現(xiàn)象。大型企業(yè)負(fù)債66.96，超過(guò)70%是危險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大增。所以去年遇到的困難是偶合，今年兩大規(guī)模投資超前的問題，還有市場(chǎng)預(yù)期的過(guò)能，持續(xù)增長(zhǎng)的沖擊，也有我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升的影響，更有煤炭行業(yè)，整體競(jìng)爭(zhēng)力低的問題，輸送能力，大幅度提升的原因，也有國(guó)家推動(dòng)節(jié)能減排，控制煤炭消費(fèi)總量的影響。更有體制機(jī)制不完善等問題，正確應(yīng)對(duì)政策，我們需要實(shí)事求是。

 　　下面說(shuō)第二個(gè)方面，有七個(gè)問題。煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，去年煤礦數(shù)量比05年減少1.35，年產(chǎn)120萬(wàn)噸，850多處，比05年增加560處，產(chǎn)量35.7%提高到65%。數(shù)量下來(lái)了，產(chǎn)量上去了。其中產(chǎn)量在全國(guó)7%，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的，9800多處，產(chǎn)量在全國(guó)比重有30%，下降到16%以下，安全高效礦井，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是不斷優(yōu)化。大型集體建設(shè)，14個(gè)大型媒體產(chǎn)量，11噸左右，占全國(guó)總產(chǎn)量92%，同比增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙古，山西、河南、云南等9個(gè)省的產(chǎn)量超億噸。同比增加2個(gè)百分點(diǎn)。河北、黑龍江等五個(gè)產(chǎn)量超過(guò)5千萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量5%左右。三保持較快發(fā)展，山西、河南、山西焦煤等八家企業(yè)產(chǎn)量超過(guò)億噸，中產(chǎn)量占37%左右，兗州、陽(yáng)泉等11家企業(yè)超過(guò)5千萬(wàn)噸。有52家煤炭企業(yè)，產(chǎn)量超過(guò)1千萬(wàn)噸，17家企業(yè)開辦了煤礦，產(chǎn)量9.8億噸，占全國(guó)26.5%這是央企。

 　　四生產(chǎn)不斷提高，前四家產(chǎn)量中產(chǎn)量占25%左右，同比2.5個(gè)百分比，前四家煤炭企業(yè)，全國(guó)中產(chǎn)業(yè)的40%左右，同比增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，集中度提高了。五企業(yè)重組取得了進(jìn)展。去年全國(guó)關(guān)閉煤礦770處，改490處，兼并重組600處。六，初步分析，預(yù)計(jì)全國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)容量，占全國(guó)11%左右，占15%左右，其他的可以轉(zhuǎn)化煤炭是3200多萬(wàn)噸，鄂爾多斯(600295,股吧)打造服務(wù)內(nèi)蒙古打造中心城市。實(shí)際上華能已經(jīng)超過(guò)一些央企的發(fā)電集團(tuán)，有很大媒體了，不僅僅是煤炭，而且是發(fā)電。

 　　煤炭行業(yè)取得新進(jìn)展，這方面國(guó)務(wù)院有專門的文件，有深化改革的指導(dǎo)意見，大家都經(jīng)歷這樣一個(gè)過(guò)程了。取消了重點(diǎn)合同，電煤價(jià)格的并軌，取消了行政審批的手續(xù)、經(jīng)營(yíng)許可證、降低煤炭生產(chǎn)的門坎，所以這方面在煤炭行業(yè)，取得了重要進(jìn)展。

 　　我覺得一個(gè)是六加一，煤炭市場(chǎng)搞的非常好，搭建了這樣一個(gè)平臺(tái)，作用非常大，完成了13年煤炭合同的簽訂，開展了今年合同匯總工作，全國(guó)結(jié)成31家區(qū)域性的煤炭市場(chǎng)交易中心。政府支持，基礎(chǔ)很好，起步很高，其他應(yīng)該說(shuō)差的比較多。四是成功交易所，13年煤炭行業(yè)，按照充分發(fā)揮市場(chǎng)。

體現(xiàn)在三個(gè)方面，這個(gè)大家都經(jīng)歷了，經(jīng)歷過(guò)我就不說(shuō)了。

 　　交易會(huì)期間，開召開高峰論壇，多場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圓桌會(huì)，舉辦了49場(chǎng)交易會(huì)，大唐等90家發(fā)電企業(yè)，50家大型建材化工企業(yè)，北京太原和秦皇島等10幾家港口企業(yè)，工商銀行，商品交易所等23家金融起火公司，參加了這樣一個(gè)交易所，煤炭高效合同，占全國(guó)煤炭消費(fèi)量26.5。

 　　第三科技支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)，科技創(chuàng)新體系，逐步完善，這個(gè)我們煤炭行業(yè)做的不錯(cuò)。國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，到13年年底，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，工程研究所研究中心3個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)能源4個(gè)國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐。這些應(yīng)該說(shuō)為我們科技創(chuàng)新體系的完善，起到很好的作用。而且取得了新成果，這一方面，也是非常多的，我就不再一個(gè)一個(gè)來(lái)念了，但是我告訴大家，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)企業(yè)的靈魂，沒有創(chuàng)新，這個(gè)企業(yè)生命不會(huì)長(zhǎng)久。

 　　像其他行業(yè)，比如鐵路，我到過(guò)南車，我們講高鐵350公里，現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)成功高鐵速度500多公里，接近600公里，這個(gè)高鐵的速度，高度的創(chuàng)新，應(yīng)該是走得很快，飛機(jī)起飛速度300公里，高鐵速度現(xiàn)在我們可以達(dá)到500多公里，所以他們的創(chuàng)新，也是非常好的，新成果很多，我們煤炭同樣的，現(xiàn)在我們的地鐵，驅(qū)動(dòng)力，一次成航，已經(jīng)是成熟的技術(shù)了。

 　　另外煤炭系統(tǒng)，我們科技工程，示范取得新進(jìn)展，我們的智能化，進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)階段，神華年產(chǎn)400萬(wàn)噸的工程開工建設(shè)，神華百萬(wàn)噸煤炭示范工程，長(zhǎng)周期平穩(wěn)運(yùn)行，來(lái)自成套工業(yè)化和應(yīng)用取得的進(jìn)步，13億立方米，每年產(chǎn)這么多，投入運(yùn)營(yíng)，這就是非常好的范例。標(biāo)準(zhǔn)工作扎實(shí)推進(jìn)。我們搞了一系列標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是非常非常重要的，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有質(zhì)量，沒有高標(biāo)準(zhǔn)，就沒有高質(zhì)量，所以制訂標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是一類企業(yè)是行業(yè)要追究的，追求的。一個(gè)很重要的目標(biāo)，我們這個(gè)專利，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)這方面進(jìn)步很大，但是我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)替代了德國(guó)，成為世界第三的專利升遷國(guó)，應(yīng)有量達(dá)到775項(xiàng)，其中收取發(fā)明專利，1584項(xiàng)，了不起。

 　　第四方面，行業(yè)量化融合步伐加快，這方面應(yīng)該說(shuō)我們的企業(yè)投入也很大，做到了數(shù)據(jù)共享，所以咱們山西這方面投入不少資金和精力，效果很好。新興化建設(shè)穩(wěn)步推薦，山西焦煤集團(tuán)，也就是包括十大國(guó)有煤礦企業(yè)，清潔高效的利用發(fā)展，當(dāng)然指揮礦山的表壯是什么？現(xiàn)在還沒有標(biāo)準(zhǔn)。將來(lái)把標(biāo)準(zhǔn)定出來(lái)，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不然我們叫的很兇。 電子上午快速發(fā)展，這方面不說(shuō)了。第五煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就不再說(shuō)了，時(shí)間有關(guān)系。第六，煤炭行業(yè)文化建設(shè)成果豐碩。我們煤炭行業(yè)組成了自己的代表團(tuán)，參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。安全生產(chǎn)形式明顯好轉(zhuǎn)，這個(gè)大家都有體會(huì)了，過(guò)去出了事故，煤礦的，現(xiàn)在的我們很少。但是其他行業(yè)，反而不少。

 　　第三部分，2014年煤炭供需形式和發(fā)展環(huán)境分析。李克強(qiáng)總理表示2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速7.5%左右，長(zhǎng)三角主要煤炭消費(fèi)地區(qū)，需求受到一致。但是期待煤炭技術(shù)在提高，全國(guó)煤炭需求，繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng)，這個(gè)是總的判斷，盡管我們政府下來(lái)了，但是增幅還是有小幅增長(zhǎng)的，從煤炭供給看，一方面，受到環(huán)保節(jié)能的加大，清潔能源等因素影響，但是前期形成國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能的壓力依然很大，煤炭產(chǎn)量。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量38億左右，增速為2.7%左右。另外一方面，煤炭過(guò)剩的需求還是在增大。匯率的影響，印泥、澳大利的影響，仍然保持較大規(guī)模，全年進(jìn)口也將在3億噸左右。預(yù)計(jì)14年煤炭市場(chǎng)，還是這樣一個(gè)總量寬松，不會(huì)發(fā)生性改變。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大的困難，煤炭供給，仍然面臨著很多的不穩(wěn)定，不確定性因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力，依然存在。

 　　二行業(yè)外部環(huán)境得到進(jìn)一步改善。三中全會(huì)做出了改革重大問題的決定，重點(diǎn)提議出去市場(chǎng)配制的作用，進(jìn)一步煤炭市場(chǎng)化改革，制訂了改革發(fā)展方向，大的增幅，高度重視，煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，是去年12月份，20號(hào)以來(lái)，工業(yè)連出現(xiàn)三個(gè)關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康的問題，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期，煤炭工業(yè)發(fā)展做出重點(diǎn)決策和部署，逐漸顯現(xiàn)，煤炭行業(yè)改革，科技創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)煤炭行業(yè)還是非常重視的。表現(xiàn)在稅費(fèi)，負(fù)擔(dān)重的問題，得到了重視。爛收費(fèi)我們逐步來(lái)解決。煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)執(zhí)法進(jìn)一步加快。過(guò)去搞過(guò)一次，央企搞過(guò)幾年了。這個(gè)工作還沒有進(jìn)行完，中央還在進(jìn)行考慮，這樣解決我們煤炭企業(yè)，歷史遺留的問題，減輕企業(yè)發(fā)展。

　　在中央開會(huì)的時(shí)候，民企、國(guó)企怎么同一個(gè)起跑線，跑不動(dòng)，跑不快，民企這方面的問題比較少，國(guó)企央企的問題，能進(jìn)能出，職位能上能下，工資能高能低，國(guó)企改革這些問題，很困難，但是這些問題在民企沒問題，今天用你，你就是經(jīng)理，明天不用你，你就是老百姓。央企不行了，所以這些問題怎么解決？才能使國(guó)企跟民企處在一個(gè)起跑線上。所以國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)講，肯硬骨頭，這就是硬骨頭，能上能下，能高能低，能進(jìn)能出。另外要研究建立完善煤礦推出截至，把這個(gè)列入議程。第四，煤炭多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將得到支持。第五煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)，步伐進(jìn)一步加快，更好發(fā)揮作用。第六行業(yè)自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。在北京開會(huì)，煤炭產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，價(jià)格下降，能不能把煤炭行業(yè)，少出點(diǎn)煤，能夠讓價(jià)格上去，會(huì)議上答復(fù)很好，我們壓縮產(chǎn)量，控制規(guī)模，下來(lái)以后，各自為政，這東西部好辦。

 　　最后一部分煤炭工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。

 　　煤炭工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)分析，可以說(shuō)在可以預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)，從全球煤炭消費(fèi)形式看，在過(guò)去23年間，有96年23.8%，提高到2016，26.9%，而略有83.83，下降到83.11，盡管各國(guó)，力求接受煤炭消費(fèi)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，但是由于煤炭資源豐富，供應(yīng)可靠，價(jià)格低廉，等突出特點(diǎn)，在全球一次能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比重，仍將呈上升趨勢(shì)，相對(duì)出可能像。絕對(duì)數(shù)還在上，資源稟賦決定了能源。

 　　從世界主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，美國(guó)煤炭消費(fèi)，同比增長(zhǎng)3.9%，煤炭能源數(shù)預(yù)測(cè)，2013美國(guó)繼續(xù)增長(zhǎng)3.3%，德國(guó)、英國(guó)等澳洲國(guó)家，進(jìn)口保持增長(zhǎng)，亞洲地區(qū)進(jìn)口規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)定，印度將大幅增長(zhǎng)。在全球來(lái)看煤炭占46.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他能源，煤炭仍將是生產(chǎn)生活無(wú)可替代的中小能源，因?yàn)槊禾课覈?guó)主要低，沒有改變，中國(guó)來(lái)說(shuō)更是這樣，煤炭，中國(guó)的國(guó)情比較多，煤炭消費(fèi)情況來(lái)看，重要的工業(yè)原料，我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，比重一直保持在75%到70%左右，平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是盡十年來(lái)，煤炭需求，全國(guó)煤炭產(chǎn)量，由2002年的14.7億噸，2012年的36億噸，結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比重分別占到76.5%和66.6%，全球煤炭消費(fèi)合17.5%和50.2%，初步測(cè)算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增量，分別15和18，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和能源建設(shè)。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)2010年底，2000年以前的，5.9億萬(wàn)噸，其中煤炭資源儲(chǔ)量，2.02億噸，3.88萬(wàn)噸，全國(guó)1.4億萬(wàn)噸，而油氣在6%左右，價(jià)值2012年底，40億噸左右，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量，增產(chǎn)難度大，2002年我國(guó)石油天然氣，分別達(dá)到56.4%和28.9%，我們有一大半是進(jìn)口的。

 　　所以在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)美元保障地位和是難以替代的。我國(guó)通過(guò)相關(guān)政策，可再生能源替代趨勢(shì)達(dá)到4.3%，2020年我國(guó)能源15%左右，即便是如此，其他可再生能源對(duì)煤炭替代作用還是比較弱。進(jìn)展很快，但是很難替代中國(guó)基礎(chǔ)都有發(fā)展，這樣一個(gè)改變不了。

 　　再?gòu)男袠I(yè)發(fā)展面臨的矛盾兩看的話，我看我們有些問題，當(dāng)然我們需要加以重視。煤，怎么搞清潔生產(chǎn)，清潔利用，但是有些看法，現(xiàn)在需要商討，你好比說(shuō)北京霧霾，就是煤帶來(lái)的，或者說(shuō)首要是煤，有的同志不看這樣的說(shuō)法。法國(guó)巴黎，西方巴黎國(guó)家，也有霧霾，他們用的不多，到底怎么產(chǎn)生霧霾，國(guó)家正在研究，歸結(jié)于煤炭，不是那么實(shí)事求是的，當(dāng)然我們要看到我們自己存在的問題，把我們的工作做好。從中長(zhǎng)期來(lái)看的話，我們國(guó)家提出了兩個(gè)100年，今后一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增速7%，測(cè)算煤炭的系數(shù)，將保持在3%左右，2020年，全國(guó)煤炭需求總量，將會(huì)在48億噸左右，煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)當(dāng)中，仍將達(dá)到60%。

 　　另外的話，煤礦長(zhǎng)期產(chǎn)能高度關(guān)注，我們現(xiàn)在怎么說(shuō)，投入購(gòu)煤的錢少了，下一步怎么判斷，怎么分析，我們需要研究，現(xiàn)在煤礦老年期，小煤礦，還要繼續(xù)關(guān)閉，怎么來(lái)控制煤礦的進(jìn)步，都需要很好的研究�，F(xiàn)在預(yù)計(jì)，2020年全國(guó)煤礦可利用是41億噸，產(chǎn)能有出口，8億噸，這個(gè)分析準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，很難說(shuō)，現(xiàn)在預(yù)測(cè)是這樣的數(shù)。中長(zhǎng)期的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，就不多說(shuō)了，由于時(shí)間關(guān)系。

　    總的還是要好好研究研究一下煤礦，怎么深化改革，怎么來(lái)釋放和激發(fā)我們煤炭行業(yè)的動(dòng)力和活力和創(chuàng)造力。增強(qiáng)為行業(yè)系統(tǒng)性整體性，協(xié)同性，把這個(gè)工作進(jìn)一步做好。施行五個(gè)推薦，推薦媒體行業(yè)的變革，轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)，煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展，煤炭行業(yè)文化建設(shè)，下一步需要大家一塊來(lái)研究。實(shí)現(xiàn)從不完全市場(chǎng)向完全市場(chǎng)上轉(zhuǎn)變勞動(dòng)密集型，好比說(shuō)怎么樣搞無(wú)人工作面，安全也就壓力少多了，井下沒有人了，所以我們不存安全問題了。煤炭產(chǎn)品從燃料向原料，現(xiàn)在霧霾，燒掉，實(shí)際上煤是很好的原料，煤可以做糖精，煤可以制油。實(shí)現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大幅降低安全事故，提高資源、健康轉(zhuǎn)變。