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錢平凡:還原煤炭商品屬性 關(guān)鍵在價(jià)格發(fā)現(xiàn)

2014/6/19 9:36:00       

   中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組6月13日召開(kāi)第六次會(huì)議,專題研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略!澳茉锤锩保蔀楸敬螘(huì)議的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),積極推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
 
  有專家指出,在國(guó)內(nèi)和國(guó)際能源格局發(fā)生巨變的背景下,將能源問(wèn)題提高到國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,意義重大。
 
  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任錢平凡表示,綠色能源革命在全球風(fēng)起云涌。前不久,美國(guó)出臺(tái)了碳排放新規(guī),提出到2030年,所有發(fā)電廠的碳排放總量相對(duì)于基準(zhǔn)年2005年降低30%。我國(guó)積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,也是為了將碳排放降下來(lái)。這跟我國(guó)提出的建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)等理念,一脈相承。
 
  “就煤炭而言,面臨的壓力或更大,要積極推動(dòng)煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和流通革命!卞X平凡說(shuō)。
 
  有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系,有助于發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格
 
  習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。
 
  對(duì)此,錢平凡認(rèn)為,煤炭已具備普通商品屬性,其市場(chǎng)體系也正在不斷完善,關(guān)鍵要利用市場(chǎng)的力量建立價(jià)格形成機(jī)制。目前,焦煤、動(dòng)力煤期貨已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了,但煤炭現(xiàn)貨交易體系尚需完善,最重要的問(wèn)題是電力企業(yè)不積極參與。
 
  “發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格的平臺(tái)有了,但是買方不太愿意參與。在市場(chǎng)體系中,如果市場(chǎng)主體不以利益最大化為目的,商品價(jià)格是很難被發(fā)現(xiàn)的!卞X平凡說(shuō)。
 
  他呼吁,煤炭各方強(qiáng)化市場(chǎng)行為,提高市場(chǎng)效率,參與建立市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。其中,電力企業(yè)和鐵路企業(yè)很關(guān)鍵,特別是鐵路企業(yè),要擺正自己的位置。
 
  制約煤炭?jī)r(jià)格形成的重要因素之一就是鐵路運(yùn)力。煤炭買賣雙方簽署協(xié)議后,必須經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)力的許可,否則交易難以實(shí)現(xiàn)。
 
  錢平凡表示,今年初,國(guó)家出臺(tái)了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》。建立煤炭物流園區(qū)是大方向,煤炭運(yùn)力不是配給用戶的,而是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接。如鐵路客運(yùn),它不是配給個(gè)人的,只是從一個(gè)站到另一個(gè)站,不考慮這個(gè)人是誰(shuí)。現(xiàn)在的站要有大的物流園區(qū)做支撐,所以要引導(dǎo)煤炭物流園區(qū)發(fā)展。
 
  建立煤炭物流園區(qū),一來(lái)可以提高運(yùn)輸效率,二來(lái)可以為煤炭?jī)r(jià)格形成提供基礎(chǔ),三來(lái)可以洗煤、配煤,有利于煤炭清潔利用。
 
  錢平凡認(rèn)為,推進(jìn)煤炭清潔利用,還原煤炭商品屬性,加快鐵路對(duì)接、煤炭物流園區(qū)建設(shè),將有助于發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格,“這對(duì)煤炭來(lái)說(shuō),不僅僅是一場(chǎng)生產(chǎn)和消費(fèi)的革命,還是一場(chǎng)流通的革命”。
 
  從享受煤炭產(chǎn)品到享受服務(wù),也是一場(chǎng)革命
 
  錢平凡指出,能源消費(fèi)革命不只是還原能源的商品屬性,還要提供服務(wù)。能源消費(fèi)革命不局限在煤炭領(lǐng)域,若分布式能源發(fā)展起來(lái)了,也將是很大的能源革命,“太陽(yáng)升起了,你就開(kāi)始賺錢了”。同樣,從享受煤炭產(chǎn)品到享受煤炭服務(wù),也是一場(chǎng)革命。
 
  “如果煤炭企業(yè)能夠?yàn)殡姀S提供服務(wù),對(duì)提高電廠的效率是很有幫助的。只有把企業(yè)引導(dǎo)到這個(gè)方向上來(lái),發(fā)展才是可持續(xù)的。”錢平凡說(shuō),“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是效率問(wèn)題,能源生產(chǎn)、消費(fèi)和流通也得講究效率!
 
  針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的全方位加強(qiáng)國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全,錢平凡認(rèn)為,我國(guó)對(duì)進(jìn)口煤要開(kāi)放,不要限制,要更充分地利用國(guó)際資源,保證國(guó)家的能源安全。
 
  “我們發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),不是為了挖煤而挖煤,是為了推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),不是拿煤跟別國(guó)競(jìng)爭(zhēng),而是拿產(chǎn)品跟別國(guó)競(jìng)爭(zhēng)!卞X平凡說(shuō)。
 
  他表示,限制進(jìn)口煤是一種錯(cuò)誤的做法,應(yīng)該從源頭上管住電廠,把電廠的碳排放管起來(lái),“你把電廠的碳排放管死了,電廠就不敢要劣質(zhì)煤了,劣質(zhì)的進(jìn)口煤自然就沒(méi)有市場(chǎng)了”。

來(lái)源:中國(guó)煤炭報(bào)

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