2012年12月，國家能源發(fā)布的《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》，提出到2015年我國煤制氣產(chǎn)量將達(dá)150億-180億立方米，占國產(chǎn)天然氣的8.5%-10.2%，這是煤制氣首次被寫入天然氣發(fā)展規(guī)劃，業(yè)界重燃對煤制氣項目的投資熱情。然而，2013年以來17個喜獲“路條”的煤制氣項目，絕大多數(shù)至今仍在等待觀望。“十三五”期間，我國煤制氣規(guī)模將控制在300億立方米/年以內(nèi)，比業(yè)內(nèi)預(yù)計的規(guī)模壓縮了一倍多，表明國家層面對煤制氣項目的態(tài)度再度發(fā)生微妙變化，對煤制氣的影響與風(fēng)險保持著警惕。煤制氣到底是不是具有充足的優(yōu)勢呢？
　　
　　從長遠(yuǎn)來看，煤制氣項目具有明顯的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟效益。
　　
　　第一，市場空間大
　　
　　陜西省化工學(xué)會名譽理事長賀永德是看好煤制氣前景的專家代表。他說到，富煤地區(qū)建設(shè)煤制氣項目具有相當(dāng)?shù)某杀緝?yōu)勢。當(dāng)煤炭價格在400～500元/噸時，煤制天然氣的制造成本約1.8～1.9元/立方米，而進(jìn)口氣到達(dá)中國口岸價普遍超過2元/立方米，入管網(wǎng)價在2.48元/立方米以上，前者比后者擁有0.5元/立方米的成本優(yōu)勢，與進(jìn)口液化天然氣相比，煤制氣優(yōu)勢更擴大到1.5元/立方米以上。另外，從產(chǎn)能角度來看，中國是一個富煤貧油少氣的國家，天然氣資源量和產(chǎn)量都十分有限，而需求增長卻異常迅猛。據(jù)中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院預(yù)計，2014年，中國天然氣需求量將達(dá)2061億立方米，而國產(chǎn)天然氣（常規(guī)天然氣、煤層氣、煤制氣）產(chǎn)量預(yù)計為1325億立方米，算上全年可能進(jìn)口的600億立方米天然氣，總?cè)笨谌赃_(dá)136億立方米，比2013年放大1倍。
　　
　　第二，是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的有效路徑
　　
　　中國是全球最大的煤炭消費國和生產(chǎn)國，煤炭長期占據(jù)我國一次能源消費的絕對主導(dǎo)地位。為了保障國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)階段還不得不依賴于大量使用煤炭資源的能源策略。然而，2012年以來，除了全球市場波動的因素外，基于節(jié)能減排的壓力，中國經(jīng)濟的放緩和我國原煤生產(chǎn)能力的不斷增加，中國國內(nèi)煤炭市場開始步入整體供大于求的局面。與此同時，隨著大氣污染防治方案等環(huán)保政策的出臺，以及各地煤改氣和油改氣項目的推進(jìn)，天然氣需求量增長將更為迅猛。在這一背景下，煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型顯得尤為迫切。發(fā)展煤制氣，一方面有利于消化煤炭行業(yè)持續(xù)增長的產(chǎn)能，也能夠?qū)γ禾糠稚⑾�費過程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行集中控制。因此，發(fā)展煤制氣是我國當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)下，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的一條有效路徑之一。
　　
　　第三，保障國家能源安全
　　
　　目前我國天然氣供給的對外依存度比較高，在國內(nèi)需求市場日益擴大的情況下，我國在國際能源市場上的談判能力比較弱。如果能在煤制氣領(lǐng)域有所突破，成功降低煤制天然氣生產(chǎn)成本，可以讓我國在與他國簽訂能源購買協(xié)議的過程中擁有更多的主動權(quán)。首先是在價格方面，煤制氣成本的降低有助于壓低天然進(jìn)口氣價格；其次是在供給保障方面，一旦進(jìn)口天然氣資源驟減，煤制氣可以作為一種補充手段保障社會與經(jīng)濟的正常運行。
　　
　　與此同時，在很多業(yè)內(nèi)專家看來，煤制氣的發(fā)展也存在著諸多問題。
　　
　　第一，環(huán)保關(guān)難過
　　
　　我國目前建成及擬建的煤制天然氣項目大多位于環(huán)境脆弱地區(qū)，項目面臨較大環(huán)保壓力。煤制天然氣的污染來自廢氣、污水和固體廢棄物。而其中廢水是首要污染因素,煤制天然氣項目單位產(chǎn)品新鮮水消耗量大概在6.9t/1000m3，年產(chǎn)40億立方米項目年耗水量約為2760萬噸，煤化工產(chǎn)生的高濃鹽水成分復(fù)雜，難以再利用，現(xiàn)階段技術(shù)水平下只能存放于蒸發(fā)池當(dāng)中。我國西部的地下水資源是相當(dāng)寶貴的，但國內(nèi)規(guī)劃的煤制天然氣項目大都在水資源相對缺乏的新疆、內(nèi)蒙古等西北部地區(qū)，也給當(dāng)?shù)卦斐闪怂�土流失、草場破壞、地下水污染的�?yán)重問題。
　　
　　第二，盈利前景不現(xiàn)實   
　　
　　美國杜克大學(xué)教授楊啟仁表示，國內(nèi)眾多煤制氣項目在進(jìn)行前期論證時，大多以美國大平原煤制氣項目為例描繪項目前景及上馬的必要性。但事實上，大平原項目是個多輸?shù)慕Y(jié)局——投產(chǎn)后10年累計虧損13億美元�，F(xiàn)在之所以有少許利潤，主要得益于新股東在接手該廠時無須償還95%以上的建廠費用，且實現(xiàn)了多元化經(jīng)營。
　　
　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉提醒說，以目前的煤炭價格計算，煤制氣項目似乎均有競爭力。然而事實是，隨著天然氣供應(yīng)量的增加，價格承受力較強的民用領(lǐng)域?qū)②呌陲柡�；工業(yè)、化工及發(fā)電領(lǐng)域雖然需求巨大，但如果全部使用昂貴的進(jìn)口天然氣，將會全面巨額虧損，因而上述領(lǐng)域用不起或不敢使用天然氣，最終導(dǎo)致國內(nèi)天然氣供大于求，價格下行，相關(guān)煤制氣企業(yè)在計入高額的財務(wù)成本后，根本無利可圖。
　　
　　第三，技術(shù)不成熟
　　
　　目前國內(nèi)煤制氣項目為了使粗合成氣中盡量增加甲烷，普遍選用魯奇爐。該工藝最大的問題是易產(chǎn)生大量含酚等難處理的廢水。除此之外，整體能量轉(zhuǎn)化效率問題也受到非常大的爭議。目前，國家設(shè)定的行業(yè)準(zhǔn)入門檻為56%的轉(zhuǎn)化率。因此有不少專家提出，與其損失掉一半的能量，還不如拿去發(fā)電。另外，我國煤制天然氣的關(guān)鍵技術(shù)——碎煤加壓氣化技術(shù)存在諸多實際問題，大唐克旗項目年初停產(chǎn)，主要原因在于氣化爐對煤質(zhì)不適應(yīng)，從而導(dǎo)致氣化爐內(nèi)壁腐蝕及內(nèi)夾套減薄。由此可見，煤制天然氣的關(guān)鍵技術(shù)以及污水處理技術(shù)等的不成熟，會給企業(yè)投資帶來相當(dāng)風(fēng)險。這些都是必須正視的實際問題。（來源：國家煤化工網(wǎng)）