從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局得到的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)水泥產(chǎn)量增速為1.8%，為24年新低；全行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)780億元，同比2013年增長(zhǎng)1.8%，僅次于2011年的歷史第二高位。產(chǎn)量數(shù)據(jù)表明我國(guó)水泥行業(yè)真正告別了過(guò)去的“高歌猛進(jìn)”，必須接受“需求蛋糕越來(lái)越小”的事實(shí)。然而，在2014年需求萎縮的事實(shí)面前，利潤(rùn)數(shù)據(jù)側(cè)面反映了行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的腳步正在適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，奮力為2015年開(kāi)創(chuàng)新局面。
 
　　國(guó)發(fā)[2013]41號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“41號(hào)文件”）為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，系列配套政策也不斷給行業(yè)注入化解產(chǎn)能過(guò)剩的新能量和動(dòng)力。2014年，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)為了行業(yè)能夠很好的貫徹落實(shí)41號(hào)文件，不僅組織內(nèi)部學(xué)習(xí)和解讀每項(xiàng)政策，還組織了多項(xiàng)重要會(huì)議，并將政府相關(guān)主管部門和全國(guó)各省、市、自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成合力共謀行業(yè)持續(xù)發(fā)展大計(jì)，使越來(lái)越多的企業(yè)主動(dòng)加入到遏制新增產(chǎn)能、兼并重組、錯(cuò)峰生產(chǎn)等方面的工作當(dāng)中來(lái)，并達(dá)成共識(shí)，由過(guò)去的充分競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)手共同面對(duì)市場(chǎng)的局面，體現(xiàn)了行業(yè)較強(qiáng)的自律行為，一定程度地推動(dòng)了水泥行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得積極進(jìn)展。
 
　　淘汰落后產(chǎn)能工作超額完成
 
　　淘汰落后產(chǎn)能作為41號(hào)文件化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要任務(wù)之一，明確提出：在提前一年完成“十二五”水泥等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過(guò)提高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)等量或減量置換方案等措施，鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，2015年底前再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1億噸。“十三五”期間，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境承載力，通過(guò)提高能源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，加大執(zhí)法處罰力度，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。中央企業(yè)在淘汰和退出落后產(chǎn)能方面要發(fā)揮示范帶頭作用。
 
　　2014年，全國(guó)各地在淘汰落后產(chǎn)能方面各見(jiàn)高招，通過(guò)差別電價(jià)淘汰的有之、通過(guò)對(duì)超標(biāo)排放水泥廠淘汰的有之、通過(guò)對(duì)2000噸/天以下水泥生產(chǎn)線淘汰的有之、通過(guò)產(chǎn)能置換淘汰的有之……中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孔祥忠認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能工作已聚集了政府政策引導(dǎo)、企業(yè)主配合支持、大企業(yè)的市場(chǎng)推進(jìn)這三方面合力，阻力日趨緩減。
 
　　工信部副部長(zhǎng)毛偉明1月27日稱“通過(guò)去年的努力，尤其是重點(diǎn)省份的努力，去年淘汰水泥落后產(chǎn)能8100萬(wàn)噸，出色地完成了淘汰任務(wù)”。這一數(shù)據(jù)大大超過(guò)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年全國(guó)人大會(huì)議上作政府工作報(bào)告上給出的淘汰水泥落后產(chǎn)能4200萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)�？梢哉f(shuō)，水泥行業(yè)在任務(wù)重、壓力大的形勢(shì)下仍然大刀闊斧超額完成了淘汰任務(wù)實(shí)屬不易。隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的趨嚴(yán)，更多低標(biāo)號(hào)產(chǎn)品有望逐步取消，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的速度也將繼續(xù)加快，倒逼一批中小企業(yè)退出市場(chǎng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)在市場(chǎng)上的布局和發(fā)揮，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為進(jìn)一步的兼并重組掃除障礙。
 
　　兼并重組政策助力大企業(yè)“牽手 ”
 
　　在41號(hào)文件“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這項(xiàng)任務(wù)中指出，完善和落實(shí)促進(jìn)企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、金融、土地等政策措施。協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問(wèn)題，理順地區(qū)間分配關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)整合過(guò)剩產(chǎn)能。之后，國(guó)發(fā)[2014]14號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》發(fā)布并提出了具體措施，為企業(yè)兼并重組堅(jiān)定了信心。
 
　　根據(jù)資料顯示，2014年水泥行業(yè)并購(gòu)案例發(fā)生了32起，尤以年底表現(xiàn)得最為活躍，集中爆發(fā)了6起。企業(yè)間并購(gòu)模式日趨多元化，通過(guò)“股權(quán)收購(gòu)”來(lái)贏得在資本市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)有望成為企業(yè)并購(gòu)的主流模式之一。
 
　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2014年12月25日和12月31日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》和《關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》兩項(xiàng)通知，旨在貫徹落實(shí)41號(hào)文件，優(yōu)化企業(yè)兼并重組過(guò)程中的市場(chǎng)環(huán)境。兩項(xiàng)政策的“發(fā)力”，為大企業(yè)提供了更加寬松的市場(chǎng)并購(gòu)環(huán)境。在12月9日至11日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免。同時(shí)，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。綜合上述政策的推出和總書記講話，市場(chǎng)上給予2015年水泥行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)并購(gòu)重組“大潮”的預(yù)測(cè)，讓我們共同期盼水泥行業(yè)2015年在整合市場(chǎng)方面大展“拳腳”。
 
　　行業(yè)主動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn) 環(huán)保優(yōu)勢(shì)凸顯
 
　　環(huán)境承載力是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵之一，也是衡量人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度的標(biāo)尺。 41號(hào)文件提出建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)理順資源、要素價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，完善差別化價(jià)格政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。以資源環(huán)境承載力上限，倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)和自然環(huán)境改善。完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償責(zé)任制。
 
　　近幾年，霧霾成為網(wǎng)絡(luò)高頻搜索詞匯，水泥行業(yè)猶如“過(guò)街老鼠人人喊打”被蓋上污染“帽子”的日子并不好受�！板e(cuò)峰生產(chǎn)”這一概念的提出到實(shí)施終于讓社會(huì)各界有機(jī)會(huì)了解到水泥行業(yè)在節(jié)能減排工作上的努力和付出，企業(yè)“花園式”的生產(chǎn)環(huán)境和處理生活垃圾等相關(guān)專題報(bào)道不斷見(jiàn)諸主流媒體。同時(shí)也讓社會(huì)媒體在深入企業(yè)了解到真實(shí)情況后對(duì)行業(yè)關(guān)注的角度開(kāi)始有所轉(zhuǎn)變，眾多龍頭企業(yè)以改善環(huán)境為發(fā)展的立足點(diǎn)，打造以環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變?nèi)藗儗?duì)水泥行業(yè)是造成污染、破壞環(huán)境的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2014年10月30日下午，全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)，就“利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物”問(wèn)題建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。委員們認(rèn)為，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物，是一件值得重視的好事，對(duì)化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量具有重要意義。水泥窯協(xié)同處置技術(shù)得到了社會(huì)上的肯定和宣傳，人們開(kāi)始“摘掉有色眼鏡”重新認(rèn)識(shí)水泥行業(yè)。
 
　　2014年漸入冬季之時(shí)，借著北方地區(qū)水泥生產(chǎn)和銷售具有明顯季節(jié)性的特點(diǎn)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)多次組織座談和會(huì)議，政府相關(guān)主管部門親自助陣并給予了大力支持，會(huì)后應(yīng)行業(yè)企業(yè)的呼聲和要求，北方地區(qū)在2014年冬季全面開(kāi)啟了 “錯(cuò)峰生產(chǎn)”的模式。
 
　　隨著全國(guó)各地大氣污染防治計(jì)劃的陸續(xù)發(fā)布和實(shí)施，向高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)出了環(huán)保令箭，在嚴(yán)格的環(huán)保政策面前也將為行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加速，讓行業(yè)中真正“鉆空子”的“老鼠”落網(wǎng)，為行業(yè)市場(chǎng)集中度的提升騰出空間。
 
　　大企業(yè)“走出去” 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌贏未來(lái)
 
　　41號(hào)文件中提出的任務(wù)還包括積極拓展對(duì)外發(fā)展空間。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以多種方式“走出去”，優(yōu)化制造產(chǎn)地分布，消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。建立健全貿(mào)易投資平臺(tái)和“走出去”投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)入園。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，發(fā)揮水泥等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展資源和價(jià)值鏈整合。
 
　　 “走出國(guó)門、海外發(fā)展，一路一帶建設(shè)拓新路”被中國(guó)水泥協(xié)會(huì)評(píng)選為行業(yè)2014年度十大新聞（事件）中之一，突出了行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展海外發(fā)展的重要意義。2014年水泥企業(yè)在外投資更具規(guī)模，中央提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略背景下，一批水泥企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，擴(kuò)大對(duì)外投資。9月13日，在習(xí)近平主席和塔吉克斯坦國(guó)拉赫蒙總統(tǒng)見(jiàn)證下，華新水泥與塔國(guó)簽署投資協(xié)議，追加投資2.5億美元，在塔國(guó)建設(shè)運(yùn)營(yíng)再建兩條水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。目前，華新在塔國(guó)的亞灣水泥公司已成功運(yùn)行一年多時(shí)間，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。11月18日，由海螺投資建設(shè)的印尼南加海螺3200t/d熟料水泥生產(chǎn)線一期工程點(diǎn)火成功，12月4日，海螺水泥與印尼科達(dá)巴魯項(xiàng)目成功簽約，海螺還準(zhǔn)備積極推進(jìn)東加省的丹納戈洛格的項(xiàng)目。11月17日，上峰水泥與吉爾吉斯ZETH國(guó)際公司簽訂了《關(guān)于組建上峰ZETH水泥有限公司的合作出資協(xié)議》，擬在吉國(guó)建設(shè)一條2800t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套水泥粉磨生產(chǎn)線等項(xiàng)目。項(xiàng)目于年底開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2016年4月投產(chǎn)。中國(guó)水泥企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門，踏上了海外投資建廠的征程。這些企業(yè)在海外市場(chǎng)的矚目成績(jī)吸引了不少媒體的關(guān)注，認(rèn)為“走出去”是化解產(chǎn)能過(guò)剩的創(chuàng)新思路。
 
　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孔祥忠近期發(fā)表的《中國(guó)水泥企業(yè)"走出去"的本質(zhì) 與行業(yè)協(xié)會(huì)功能的發(fā)揮》一文中作了如下分析：“走出去”就是轉(zhuǎn)變投資方向，對(duì)化解國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能過(guò)剩來(lái)說(shuō)，只是緩解投資壓力，并未改變現(xiàn)有國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)況。未來(lái)，國(guó)內(nèi)水泥生產(chǎn)線至少要關(guān)閉一半，雖然這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，但也是一個(gè)不可回避的“去產(chǎn)能”結(jié)果。如果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)“泡沫”，“走出去”的水泥企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力就一定最強(qiáng)。行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)發(fā)展同步，與行業(yè)興衰同在，其服務(wù)功能的強(qiáng)弱，不僅影響行業(yè)的發(fā)展，也決定了自身未來(lái)的生存”。
 
　　文中，孔祥忠秘書長(zhǎng)一語(yǔ)道出了行業(yè)未來(lái)將面臨的情況，以及企業(yè)“走出去”的重要意義，眼下，企業(yè)依靠“走出去”加強(qiáng)品牌建設(shè)是未來(lái)立于不敗之地的重要選擇之一。
 
　　2015年形勢(shì)依然嚴(yán)峻 行業(yè)還需加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
 
　　利潤(rùn)可以體現(xiàn)出一個(gè)行業(yè)整體效益的好壞，也可以體現(xiàn)出一個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。數(shù)字水泥網(wǎng)總裁陳柏林在“2014年水泥行業(yè)利潤(rùn)分析報(bào)告”中，通過(guò)與其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行對(duì)比，充分說(shuō)明水泥行業(yè)2014年多方面的成績(jī)表現(xiàn)還是不錯(cuò)的“2014年我國(guó)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9792.11億元，同比2013年增長(zhǎng)0.92%。水泥行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)780億元，同比增長(zhǎng)1.4%。利潤(rùn)率7.97%。利潤(rùn)率在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的主要工業(yè)行業(yè)（煤炭5.9%、鋼鐵0.85%、有色3.3%、玻璃5%）中，為最好水平�？傮w而言，水泥行業(yè)效益2014年略好于2013年”。
 
　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德給予了行業(yè)高度評(píng)價(jià)：2014年，水泥行業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把貫徹國(guó)務(wù)院【2013】41號(hào)文件和【2014】23號(hào)文件，堅(jiān)決遏制水泥新增產(chǎn)能和努力化解產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)節(jié)能減排，低碳發(fā)展作為現(xiàn)階段全行業(yè)的共同目標(biāo)、共同任務(wù)、共同責(zé)任與共同行動(dòng)。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和各省市水泥協(xié)會(huì)、各大企業(yè)集團(tuán)、副會(huì)長(zhǎng)單位，圍繞行業(yè)發(fā)展和自身改革，以勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為的勇氣，面對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)減速、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏新技術(shù)和政策扶持,面對(duì)日益提高的節(jié)能減排要求,面對(duì)制造業(yè)中多半行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，大家齊心協(xié)力，共同努力，各方面的工作仍取得了較為優(yōu)異的成績(jī)。全行業(yè)在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩面前更加明智，行業(yè)自律能力又有提升。特別是全國(guó)數(shù)百家大中型水泥生產(chǎn)企業(yè)簽訂不再新建新增產(chǎn)能責(zé)任書,以及東北、新疆、泛華北等地區(qū)水泥企業(yè)采取錯(cuò)峰生產(chǎn)等方式使得水泥產(chǎn)能新增勢(shì)頭得到一定遏制, 調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)效益等都取得了較好成績(jī)。截止到2014年11月，全國(guó)水泥產(chǎn)量接近25億噸，同比增長(zhǎng)2 %，銷售收入8917億元，同比增長(zhǎng)1.8%，利潤(rùn)總額696億元，同比增長(zhǎng)5.5% 。
 
　　喬龍德會(huì)長(zhǎng)分析指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)開(kāi)始步入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩速穩(wěn)定的新常態(tài)，水泥行業(yè)正由以速度和增量為發(fā)展主旋律轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新提升提高資源、能源利用率，提高品種質(zhì)量和效益為發(fā)展主旋律的新階段。分析當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，我們?nèi)匀幻媾R著四大矛盾和挑戰(zhàn)：產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，新增產(chǎn)能尚未真正遏制住，轉(zhuǎn)型升級(jí)步履艱難；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力、兼并重組徘徊不前，發(fā)展布局亟待調(diào)整；環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排已不容遲緩，但有效的主動(dòng)措施不足，半數(shù)以上企業(yè)未能達(dá)標(biāo)；行業(yè)協(xié)會(huì)面臨與政府脫鉤的改革，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有待加強(qiáng)、工作方式亟待改變”。
 
　　水泥行業(yè)2014年的成績(jī)主要?dú)w功于政府部門的全力支持、行業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)、企業(yè)主動(dòng)配合下共同努力的成果。然而，2014年能取得較好的利潤(rùn)還有一個(gè)重要原因就是煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，降低了行業(yè)生產(chǎn)成本。因此，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)是2015年行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)空間較大的不確定因素，行業(yè)依然不能掉以輕心，還需要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在化解產(chǎn)能過(guò)剩的道路上創(chuàng)新更多的思路和辦法，在“十二五”收官之年交上一份滿意的答卷。（來(lái)源：數(shù)字水泥網(wǎng)）