近一段時(shí)間,國內(nèi)礦難事故頻繁發(fā)生。對此,國家自然科學(xué)基金管理委員會朱旺喜認(rèn)為,這并非偶然現(xiàn)象,而是各種因素長期積累的結(jié)果。在近日召開的中國煤炭工業(yè)協(xié)會第二屆理事會第四次會議上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長烏榮康表示:“抓基礎(chǔ)、抓管理仍然是煤炭行業(yè)在新形勢下的一項(xiàng)重要管理工作。”
科學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱
今年以來,礦難事故頻繁發(fā)生,到目前已經(jīng)造成1000多人遇難,經(jīng)濟(jì)損失慘重。對此,中國礦業(yè)大學(xué)副校長宋學(xué)峰認(rèn)為:“目前,煤炭市場需求大,煤電油供應(yīng)緊張的態(tài)勢仍在持續(xù),加之安全管理體制、煤炭開采的地質(zhì)條件等多種因素的影響,使得隱患集中凸顯出來。”
中國礦業(yè)大學(xué)資源與安全工程學(xué)院安全工程系主任傅貴教授向記者表示,礦難發(fā)生的一個(gè)很重要的根源在于我國安全科學(xué)發(fā)展歷史很短,安全科學(xué)理論發(fā)展不成熟。據(jù)他介紹,上世紀(jì)90年代后我國高校才正式開設(shè)安全管理這一專業(yè),在安全科學(xué)研究方面,尤其安全管理科學(xué)研究基礎(chǔ)還比較薄弱。
傅貴認(rèn)為,從行為科學(xué)分析,企業(yè)僥幸心理十分嚴(yán)重,而根據(jù)海因里希70多年前提出的“事故三角形”理論,慘痛的礦難正是由于一些“小事情”所引發(fā)。然而,重大事故的發(fā)生將是無法回避的代價(jià),這就是科學(xué)研究薄弱引起的嚴(yán)重問題。
據(jù)介紹,大多數(shù)企業(yè)都宣稱自己做到了安全第一,但安全管理手段和管理水平卻有很大差異。目前,我國還普遍缺乏測評安全管理水平高低的有效手段,而國外一些發(fā)達(dá)國家通常采用“安全管理行為定量測評”的方法和手段。對這一測評方式,我國企業(yè)界才剛剛接觸,研究工作還處于初級階段,以至于無法評估企業(yè)管理的優(yōu)劣,積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)也成為一句空話。
科研經(jīng)費(fèi)急需增加
據(jù)傅貴介紹,國外一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)采用的綜合事故預(yù)防方法,大體是從事故的人因和物因兩方面來著手解決問題,以工程技術(shù)解決物因方面的問題,以管理科學(xué)起支柱作用的行為科學(xué)解決人因方面的問題。
在我國,預(yù)防事故的行為科學(xué)剛剛興起。行為科學(xué)預(yù)防事故的方式即“大安全”科學(xué),通用于石油、礦業(yè)、建筑等各個(gè)行業(yè)。正是因其具有通用的屬性,在這方面的科研成果和經(jīng)驗(yàn)(也包含教訓(xùn))利用率相當(dāng)高,其價(jià)值具有普遍意義。
實(shí)際上,我國各個(gè)行業(yè)都有各自的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),卻沒有意識到各行業(yè)間存在著通用的事故預(yù)防方法。更重要的是,政府在通用安全科學(xué)上的科研投入幾乎為零,科研還是一片空白。在安全學(xué)科本科教育方面,各高校由于不同的行業(yè)背景導(dǎo)致培養(yǎng)方案各不相同。
專家介紹說,在建立行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),通用的安全科學(xué)研究也應(yīng)引起有關(guān)方面重視。據(jù)了解,在目前的煤炭安全管理科學(xué)研究中,國家提供的課題研究資金呈逐年下降的趨勢。中國礦業(yè)大學(xué)煤炭科學(xué)管理研究的資金來自三部分:申報(bào)的課題資金、科研發(fā)展基金、與企業(yè)合作取得的資金,但這些資金也只是杯水車薪。