死亡214人的遼寧孫家灣礦的事故原因終于浮出水面,從中我們又清晰地看到"人禍“的影子。從河南大平到陜西陳家山,再到遼寧孫家灣,4個(gè)月內(nèi)我國發(fā)生三起死亡百人以上特大煤礦安全生產(chǎn)事故?v觀三起礦難,都有自然災(zāi)害、安全欠賬多、技術(shù)落后、隊(duì)伍培訓(xùn)不到位等客觀原因,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn):”人禍“的影子始終與礦難同在!
設(shè)備變”硬“管理變”軟“,安全投入幅度不等于保險(xiǎn)系數(shù)
國有大礦歷史包袱沉重,安全投入嚴(yán)重不足,無疑是引發(fā)礦難的重要原因。然而這三起礦難卻不能歸咎于安全投入不足惹的禍。記者調(diào)查了解到,遼寧阜礦集團(tuán)公司三年來安全技改投入已超過4億元,僅孫家灣礦便達(dá)5700多萬元,其中不少是來自國家和省里的安全生產(chǎn)補(bǔ)助。
原阜新礦業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理梁金發(fā)在今年1月底所做的一次工作報(bào)告中說,2004年阜礦”完全做到了該提的費(fèi)用全部按上限足額提取“,僅”一通三防“(通風(fēng),防塵、防火、防瓦斯)就投入6500萬元,礦井安全裝備水平有較大幅度的提高;遼寧省有關(guān)部門安全檢查團(tuán)到阜礦檢查時(shí),曾用”感到震憾“來評價(jià)這種變化。但讓人”感到震憾“的硬件投入仍沒能避免令人震驚的事故。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),國家對安全生產(chǎn)要求逐步加強(qiáng),不少國有礦井都加大對安全生產(chǎn)的投入,然而這些投入不少卻是為應(yīng)付上級檢查而”不得已而為之“。受”生產(chǎn)饑渴癥“影響,即使這些設(shè)備能明察事故的前兆,但也無人重視,先進(jìn)設(shè)備成為擺設(shè)。
在井下通風(fēng)、瓦斯抽放、監(jiān)測、消防火系統(tǒng)較為完備的孫家灣礦海州立井,瓦斯爆炸前,從發(fā)現(xiàn)地面監(jiān)測系統(tǒng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到4%,到匯報(bào)瓦斯爆炸時(shí)間相隔有十多分鐘,在這十多分鐘內(nèi)井下并沒有采取人員升井撤離措施。在爆炸發(fā)生前,井下礦區(qū)內(nèi)已經(jīng)全部停電,而且能聞到瓦斯味道,但并沒有人通知撤離,檢修人員還違規(guī)帶電操作,最終釀成大禍。
安全投入的加大卻未能使煤礦生產(chǎn)的安全保險(xiǎn)系數(shù)提高,類似的教訓(xùn)不止在孫家灣。從2001年到2004年,陜西銅川礦務(wù)局共投入1.9億多元用于安全投入,其中僅陳家山礦就投入了6818萬元。原銅川礦務(wù)局總工程師楊德英介紹,事故前陳家山煤礦有3套固定瓦斯抽放系統(tǒng),礦井不僅建立了完善的瓦斯自動監(jiān)測系統(tǒng),并給下井人員配有便攜式瓦檢儀。
但據(jù)幸存的礦工們反映,事故發(fā)生前一周,井下煤層失火,按照《煤礦安全規(guī)程》,這種情況下應(yīng)該停產(chǎn),查清火源消除隱患后才能恢復(fù)生產(chǎn),但是陳家山礦在火情并未根絕、瓦斯?jié)舛榷啻纬薜那闆r下,貿(mào)然采取了一邊灌漿滅火、一邊將工作面快速推進(jìn)20多米避過火區(qū)的辦法,堅(jiān)持生產(chǎn),結(jié)果導(dǎo)致死亡166人的特大事故。
河南大平礦難事故的調(diào)查結(jié)果表明,該礦局部通風(fēng)設(shè)施管理混亂為事故埋下隱患。根據(jù)新密市檢察院的調(diào)查,在30分鐘內(nèi),通風(fēng)科長擅離職守,調(diào)度員責(zé)任意識麻木,礦長值班室內(nèi)的礦長助理竟然在打牌。
”以煤為本“導(dǎo)致安全主體”缺位“
”安全第一、預(yù)防為主“是我國幾十年前就提出的煤炭生產(chǎn)方針,要做到安全生產(chǎn)就必須要”以人為本“,然而在種種因素之下,不少煤礦包括國有大礦在煤炭生產(chǎn)中卻變?yōu)?#8221;以煤為本“。
記者看到,在孫家灣煤礦海州立井掘進(jìn)隊(duì)門旁的宣傳牌上,醒目地寫著”經(jīng)濟(jì)效益爭第一、降低成本爭第一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化爭第一、職工收入爭第一、三個(gè)文明建設(shè)爭第一“,偏偏沒有”安全第一“!〗衲甏汗(jié),孫家灣礦只給礦工放了一天假。節(jié)前還預(yù)先扣了每名礦工300元錢,如果春節(jié)期間誰不出勤,就從這里面扣錢。”