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李毅中:將加大礦難賠償和處罰力度

2005/6/21 9:29:30       

我國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

  本報(bào)北京6月20日電(記者崔麗)日前,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中,在接受中央電視臺(tái)《決策者說》專訪時(shí)說,正在修訂的《煤炭法》將加大事故賠償和經(jīng)濟(jì)處罰力度。
  李毅中說,近來有不少省市反映,我國法律對(duì)于發(fā)生礦難的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)處罰太輕。如因?yàn)楦鞣N各樣的失職,導(dǎo)致事故發(fā)生了,經(jīng)濟(jì)罰款兩萬到20萬,這對(duì)于一些企業(yè)來講,不疼不癢!缎谭ā分邢嚓P(guān)規(guī)定因?yàn)楦鞣N責(zé)任導(dǎo)致重大事故的發(fā)生,要追究刑事責(zé)任,判刑最多是七年,有的是三年以下,量刑太輕。李毅中認(rèn)為,《刑法》修改是個(gè)很大的事情,但目前可以做出一些司法解釋。

  我國現(xiàn)行的《煤炭法》出臺(tái)于1996年8月29日,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展的需要。據(jù)悉,由國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局等部門組成的《煤炭法》修訂起草小組辦公室,正在負(fù)責(zé)《煤炭法》的修訂工作,并將向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議,其中關(guān)于如何有利于保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,怎樣加大事故賠償力度備受關(guān)注。

  本報(bào)北京6月20日電(記者崔麗)“天不怕,地不怕,就怕半夜來電話,多半是發(fā)生事故,或者生產(chǎn)遇到了重大問題。”面對(duì)頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中日前在接受中央電視臺(tái)《決策者說》采訪時(shí)坦言:今年以來,我國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,并沒有因?yàn)榘脖O(jiān)總局的升格而減少,我國的安全生產(chǎn)任務(wù)確實(shí)很艱巨。

  去年我國礦難死亡的人數(shù)是6027人。李毅中說:“今年1到5月份,煤礦死亡人數(shù)比去年同期是增加的。”

  談到對(duì)于數(shù)字的感受,李毅中說:“我到安檢總局以后,有很多數(shù)字映入我的腦海。首先是傷亡,去年全國各類事故傷亡人數(shù)136755人,其中排在第一位的是道路交通事故,死亡107077人。第二是鐵路交通事故,死亡7992人。第三就是煤礦6027人。這樣,我們每生產(chǎn)100萬噸煤炭死亡的人數(shù)3.1人,應(yīng)該說與前四年的5.7人相比是大幅度下降了,但仍然是一個(gè)很高的數(shù)字。”

  李毅中在節(jié)目現(xiàn)場為大家算了一筆賬:“我們?nèi)ツ甑腉DP是13.6萬億,作為分母,分子是13.67萬人(去年全國各類事故傷亡人數(shù)136755人),一個(gè)GDP死亡一個(gè)人,是美國的20倍。如果算人口,我們是13億人,作為分母,分子是13.67萬人(去年全國各類事故傷亡人數(shù)136755人),也就是說每萬人中就有一個(gè)人因?yàn)榈V難死亡。

  李毅中說,還有一個(gè)數(shù)字叫“萬車死亡率”。他解釋說,我們的各類車,包括摩托車、各種機(jī)動(dòng)車,每萬輛死亡的人數(shù)大概10個(gè)人,這大概是美國的6倍。這都說明我們?nèi)匀惶幵谝粋(gè)工業(yè)化的初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給安全工作提出了挑戰(zhàn)。因此,遏制重大事故的發(fā)生,減少傷亡,降低傷亡率,仍是我們當(dāng)前安全工作的最主要目標(biāo)。

  李毅中仍以數(shù)字的方式道出了我國安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻。他介紹說:“全國有26000個(gè)煤礦,全世界第一,104000個(gè)非煤礦山,鐵礦、有色金屬礦,58000個(gè)加油站,每天起飛降落的飛機(jī)1萬架次,鐵路和公路的平交路口13000個(gè),全國還有150萬艘大小船舶行駛在水上,全國有2800萬輛汽車保有量,加上摩托車、農(nóng)用機(jī)械11000萬輛。“這么大的數(shù)字,我說這個(gè)安全工作是萬無一失不行,應(yīng)該是幾萬無一失,幾十萬、幾百萬無一失。”李毅中這樣表達(dá)了安全生產(chǎn)在他心中的千鈞之重

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