中新網(wǎng)8月4日電 8月3日,國家安監(jiān)總局通報了河南禹州市興發(fā)煤礦瓦斯涌出事故。
2005年8月2日22時30分,河南省禹州市文殊鎮(zhèn)興發(fā)煤礦井下采空區(qū)大面積冒落,致使瓦斯大量涌出,當班井下有作業(yè)人員43人。其中19人生還,造成24人死亡。
該礦2000年9月投產(chǎn),礦井核定年生產(chǎn)能力為6萬噸/年,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,四證齊全,2004年安全評估等級為B類礦井,安全生產(chǎn)許可證已申報并受理,尚未頒發(fā)。在河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓期間,8月2日上午,禹州市批準同意該礦9人入井維修,但該礦擅自違法組織43人下井生產(chǎn)釀成事故。
通報同時還提出五項要求,認真吸取事故教訓(xùn),進一步加強煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察工作,遏制特大瓦斯事故的發(fā)生。
一、進一步加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家總局、國家煤礦監(jiān)察局緊急通知的要求,從7月14日起,未提出辦證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。要針對當前情況,加強對停產(chǎn)整頓礦井列入煤礦安全重點監(jiān)察內(nèi)容,加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度。
二、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓期間的安全監(jiān)管工作。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在停產(chǎn)整頓期間瓦斯事故多發(fā)的情況,各地區(qū)要加強對停產(chǎn)整頓礦井的安全監(jiān)督檢查工作,認真研究制定監(jiān)督檢查方案,立即開展針對停產(chǎn)整頓礦井的安全生產(chǎn)大檢查,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓期間的地方監(jiān)管,落實責(zé)任人,消除事故隱患,對停產(chǎn)整頓礦井要明確整頓時限,對在逾期仍不達不到安全生產(chǎn)條件的礦井,要堅決依法予以關(guān)閉。
三、開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法。各地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),要貫徹國家總局、煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)改委、國土資源部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》和六部委聯(lián)合召開全國打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會議的精神,認真開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,加大“五整頓、四關(guān)閉”工作力度,凡屬停產(chǎn)整頓礦井在限期內(nèi)沒有達到要求的和屬于關(guān)閉的礦井要堅決予以關(guān)閉。對煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉情況要及時通報地方政府并發(fā)布公告,對拒不停產(chǎn)整頓、擅自和違法組織生產(chǎn)的要堅決依法予以關(guān)閉。
四、要加強對停產(chǎn)整頓礦井的瓦斯管理。各煤礦企業(yè)要加強礦井瓦斯的管理,特別是要加大停產(chǎn)整頓礦井瓦斯的管理力度,嚴格執(zhí)行瓦斯管理各項規(guī)定,認真落實瓦斯治理“十二字”方針,對礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理,通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測設(shè)施不完善、不健全,瓦斯管理措施不落實的礦井要強化整改,確保瓦斯管理各項措施真正落到實處。
五、河南省要認真吸取此次事故教訓(xùn)。禹州市煤礦今年以來已發(fā)生兩起特大事故,請河南省責(zé)成許昌市人民政府向禹州市派駐煤礦安全督導(dǎo)組,加強對禹州市煤礦安全的監(jiān)管力度。請河南煤礦安全監(jiān)察局認真組織事故調(diào)查處理,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。并認真提出防范措施,加強對全省同類煤礦的監(jiān)察。