“要讓某某傾家蕩產(chǎn)”是一句常用語(yǔ)，并隨著一連串的重大事故處理而頻繁見(jiàn)諸報(bào)端。然而，這一句很有魄力的話，卻并非法治甚至是非法制語(yǔ)言。
    可以這么說(shuō)，全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是靠“罰款罰得傾家蕩產(chǎn)”作為治本之策來(lái)治理礦難、保障安全的。何況，“罰得傾家蕩產(chǎn)”這種行政舉措，弄不好就違法，這種看起來(lái)具有實(shí)際正義的舉措，因?yàn)槠涑绦虻姆钦�義，終究不能達(dá)到“釜底抽薪”的目的。
    煤礦生產(chǎn)安全是一場(chǎng)博弈。在這場(chǎng)博弈中，煤礦的“主人”是絕對(duì)利益下的絕對(duì)贏家，即使有那么一兩位出事的倒霉礦主被弄得“傾家蕩產(chǎn)”了，總體格局也不會(huì)有大變。因?yàn)闆](méi)有建立良好的博弈機(jī)制，在生產(chǎn)與安全、礦主與礦工、現(xiàn)實(shí)與法規(guī)、利益與良知、被管與監(jiān)管、出事與處罰等等種種博弈中，勝算在何方是一目了然的。重建博弈機(jī)制，是贏得整治煤礦、遏止礦難最終取勝的必經(jīng)之途。
    比如資源稅問(wèn)題，就是博弈機(jī)制的深層問(wèn)題。曾經(jīng)在全國(guó)“兩會(huì)”上疾呼制定《民工權(quán)益保護(hù)法》的袁玉珠代表，日前提出的煤炭應(yīng)征收70%的資源稅就極富見(jiàn)地。要解決問(wèn)題，袁玉珠認(rèn)為不能僅僅靠行政手段進(jìn)行管理。現(xiàn)有資源費(fèi)的收取，是在煤炭開(kāi)采之前，根據(jù)地下儲(chǔ)量收取每噸一兩元的費(fèi)用，比如地下儲(chǔ)量預(yù)計(jì)1億噸，先收個(gè)1.5億元資源費(fèi)才能開(kāi)采，礦主獲得開(kāi)采權(quán)之后為了迅速收回成本獲取收益，就瘋狂地采挖，不僅造成安全隱患，而且還造成了大量浪費(fèi)煤炭資源的“吃菜心”現(xiàn)象。而資源稅是“挖一噸煤就上繳一噸的資源稅”。袁玉珠計(jì)算發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在一噸煉焦煤市場(chǎng)價(jià)400元，而成本只有60元，即使按照售價(jià)的70%征收資源稅后，還有60元毛利。資源稅的制度設(shè)計(jì)，勢(shì)在必行。
    通過(guò)袁玉珠的分析與建議，我們不難看到，在制度安排不科學(xué)的形態(tài)下，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)暴利貫穿了煤炭之“黑”，不久前傳出的山西煤礦老板們團(tuán)購(gòu)20輛悍馬豪華車的消息，也是一個(gè)佐證。暴利源于制度，制度離間安全；暴利誘發(fā)參股，參股腐蝕官員；暴利導(dǎo)致瘋采，瘋采激發(fā)礦難。所以，僅僅“讓非法礦主傾家蕩產(chǎn)”是不夠的，只要“300%的利潤(rùn)”普遍存在，它就足夠讓人鋌而走險(xiǎn)，其必然狀態(tài)就是：一個(gè)非法礦主“傾家蕩產(chǎn)”倒下去，千萬(wàn)個(gè)非法礦主“昂首挺胸”站起來(lái)。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 原作者：徐迅雷