為煤層氣及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，國家從不同的層面和角度制訂了很多政策，這些政策歸納如下：
①法規(guī)與條例
* 中華人民共和國煤炭法》第35條規(guī)定，“國家鼓勵煤礦企業(yè)開發(fā)利用煤層氣”。
* 《2001年3月15日全國人大通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出“開發(fā)煤層氣資源”。
* 《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》第30規(guī)定，“對外合作開采煤層氣資源由中聯(lián)公司實行專營，參照本條例執(zhí)行”。
* 從引導(dǎo)投資方向、改善投資結(jié)構(gòu)等目標入手，原國家計委和國家科技部一直把煤層氣的勘探開發(fā)納入《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》
② 財稅政策
* 國家財政部、國家稅務(wù)總局制定了增值稅優(yōu)惠政策（國辦通〔1997〕8號），具體規(guī)定為：中外合作開采陸上煤層氣按實物征收5％的增值稅，不抵扣進項稅額；自營開采陸上煤層氣增值稅實行先征后返的政策，即按13％的稅率征收，返還8個百分點。
* 企業(yè)所得稅減免政策
根據(jù)財政部規(guī)定（財稅字〔1996〕62號），從事合作開采石油資源的企業(yè)所得稅問題的規(guī)定，均適用于開采中國陸上煤層氣資源的企業(yè)；對中外合作開采煤層氣的企業(yè)所得稅實行二免三減半政策，即從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
* 關(guān)稅減免政策
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）規(guī)定：“為進一步擴大利用外資，引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。”
* 煤層氣價格政策
根據(jù)國務(wù)院1997年國辦通〔1997〕8號文件，煤層氣價格按市場經(jīng)濟原則，由供需雙方協(xié)商決定，政府不限價。
③ 煤層氣資源管理法規(guī)
* 探礦權(quán)和采礦權(quán)審批管理規(guī)定
根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定，煤層氣勘察、開采登記管理實行一級管理制度，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)審批與管理。
煤層氣勘察許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿30天前到登記管理機關(guān)（國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門）辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。
探礦權(quán)人應(yīng)按要求和規(guī)定完成最低勘查投入，即：第一勘查年度，每平方公里2000元；第二勘查年度，每平方公里5000元；從第三勘查年度起，每個勘查年度每平方公里10000元。探礦權(quán)人當年度的勘查投入高出最低勘查投入標準的，高出部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
* 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費及減免辦法
《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第十二條規(guī)定，國家實行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費以勘查年度計算，逐年繳納。探礦權(quán)使用費標準：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第九條規(guī)定，國家實行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標準為每平方公里每年1000元。
煤層氣探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費的減免按以下幅度審核：①探礦權(quán)使用費：第一個勘查年度可以免繳，第二至第三個勘查年度可以減繳50％；第四至第七個勘查年度可以減繳25％。②采礦權(quán)使用費：礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50％；第四至第七年可以減繳25％；礦山閉坑當年可以免繳。
* 礦區(qū)使用費的征收辦法
煤層氣開采的礦區(qū)使用費按陸上常規(guī)天然氣對外合作規(guī)定交納。
綜上所述，我國現(xiàn)行的煤層氣開發(fā)利用政策與法規(guī)，基本比照常規(guī)天然氣，這對于高技術(shù)、高風(fēng)險、高投入、高社會和綜合效益的幼稚期的煤層氣產(chǎn)業(yè)而言，無力與發(fā)展成熟的常規(guī)天然氣工業(yè)競爭。