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重視不夠是礦難的主因

2005/10/9 8:41:37       

     國慶期間,連續(xù)發(fā)生三起特大煤礦事故。10月3日4時(shí)45分,河南省鶴煤(集團(tuán))公司二礦發(fā)生瓦斯爆炸,井下作業(yè)的55名人員中,21人生還,34人死亡。10月4日10時(shí)47分,新疆拜城縣亞吐爾鄉(xiāng)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,井下25名礦工,有11人自行出井獲救,另有14人遇難。10月4日21時(shí)許,四川省廣安市一家煤礦發(fā)生透水事故,目前已造成12人死亡16人下落不明。
    絕大多數(shù)人在享受國慶長假的時(shí)候,又一批礦工卻遭遇了滅頂之災(zāi)。而且,這是在國務(wù)院清理官煤勾結(jié),嚴(yán)厲整治煤礦運(yùn)動之中。
    認(rèn)識尚未達(dá)到應(yīng)有的高度
    礦難頻發(fā),還是對安全的重視不夠。正是因?yàn)閷Π踩a(chǎn)重視沒有達(dá)到相應(yīng)的高度,才使得對安全的投入不足,監(jiān)管不力。
    去年,有關(guān)部門在解釋生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的原因時(shí)稱,從國際上看,人均GDP在1000美元至3000美元之間是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,具有不可抗性。這一解釋,暴露了一部分人對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,也被大量運(yùn)用于企業(yè)中。很多企業(yè)主平時(shí)抓安全生產(chǎn)不夠,安全生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足,總存有僥幸心理。沒出事故,是機(jī)遇好,出了事故是運(yùn)氣不行,是遇到了不可抗力。
    其實(shí),這個(gè)所謂的“不可抗性”,只不過一廂情愿。世界最大的黃金礦業(yè)公司之一普拉塞爾多姆首席顧問魏有志博士就質(zhì)疑這種說法。魏博士認(rèn)為,生產(chǎn)事故多少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段沒有直接關(guān)系,關(guān)鍵是人的理念和對安全的重視程度。國際上很多知名的大公司在發(fā)展中國家,甚至在最欠發(fā)達(dá)的國家都有生產(chǎn)業(yè)務(wù),但是他們的生產(chǎn)安全并沒有受到經(jīng)濟(jì)階段的影響。從魏博士的這個(gè)說法,再回頭看看在我國發(fā)生的那些生產(chǎn)安全事故,沒有一起不是因?yàn)槿藶橐蛩匾鸬,也沒有一起是完全不可以避免的。
    現(xiàn)在,生產(chǎn)安全層層實(shí)行目標(biāo)考核,死亡人數(shù)也被列為一項(xiàng)限制指標(biāo)層層分解。其好處自然是加大了各級責(zé)任人的目標(biāo)意識和緊迫感,但是,將死亡人數(shù)實(shí)行指標(biāo)管理,實(shí)質(zhì)上就是承認(rèn)生產(chǎn)安全事故在一定范圍內(nèi)的合理性。
    提高認(rèn)識需要強(qiáng)力監(jiān)管
    正如魏博士所說,生產(chǎn)安全事故,關(guān)鍵是人的理念和對安全的重視程度。盡管我們將“責(zé)任重于泰山”的標(biāo)語貼得到處都是,但是,還沒有真正深入到思想深處。如何將安全意識真正在思想深處扎下根?主要看兩個(gè)方面:
    一方面,警示。現(xiàn)有的安全觀念不是一天兩天形成的,而是長期累積的。要扭轉(zhuǎn)這種狀況,并樹立起強(qiáng)烈的安全意識,必須借助強(qiáng)大的外力來推動。對已發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人以及違法生產(chǎn)者從嚴(yán)懲處,就是強(qiáng)大的推動力之一。這種處理既要包括直接責(zé)任人,也要包括間接責(zé)任人。只有對這些人嚴(yán)懲,才能起到警示作用。
    另一方面,監(jiān)管。包括對企業(yè)的準(zhǔn)入條件、安全環(huán)境、人員素質(zhì)等關(guān)鍵過程的監(jiān)督。只有通過強(qiáng)力監(jiān)督,加大對隱患的排查和整改,才能確保安全經(jīng)費(fèi)投入和工作人員素質(zhì),確保生產(chǎn)安全環(huán)境以及相關(guān)法律法規(guī)、政策的落實(shí)。
    “不要帶血的煤”,這是人人想要的目標(biāo)。但是,認(rèn)識如果達(dá)不到相應(yīng)的高度,就很難實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。只有認(rèn)識上去了,才會舍得安全投入,才會做好安全監(jiān)管,才會在安全與效益發(fā)生沖突時(shí)選擇安全。

來源:紅網(wǎng) 作者:謝茂明

 

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